🗊Презентация Управление городскими агломерациями

Управление городскими агломерациями Максимов С.Н. maximov.mr2017@yandex.ru

Урбанистика Наука – занимающаяся комплексным анализом и изучением проблем, связанных с функционированием и развитием городских центров. Изначально – раздел экономической географии Вторая половина 20 века- появление таких отраслей экономической науки как пространственная экономика, экономика города и пр. В настоящее время имеет междисциплинарный характер, являясь наукой, находящейся на стыке экономической географии, экономики, социологии ….

Русь - Гардарика Гардарика – «страна городов» – древнескандинавское название Руси Изначально Гардарика – Северная Русь со столицей в Великом Новгороде: Старая Ладога, Старая Русса… Затем – вся Русь Тем не менее – в области урбанистики пока – не Россия является лидером, исследования и источники – в основном западные (США, Великобритания и пр.)

Доля городского населения в мире В 1950 году - доля городского населения составляла 30%, в 1975 году – 37%, в 2009 году она перешагнула за половину, а к 2050 году, ожидается,  возрастет до 70%. К 2050 году доля городского населения в развитых странах вырастет с 75% до 86%, в развивающихся - с 45% до 66%.

Рост доли городского населения в мире (1950-2050)

Динамика доли городского населения в ХХ веке по некоторым странам, группам стран и континентам

Доля городского населения в странах мира

Города-миллионники России

Доля Москвы в населении и экономике России На 1 января 2017 года по данным Росстата население России - 146 838 993 постоянных жителей Москва: Население (2016) - 12 330 126 чел. ВРП Москвы в 2014 г. --- 11,881 трлн рублей (21,5 % ВВП страны) Санкт-Петербург: Население (2016) -5 225 690 чел ВРП - 2,652 трлн.руб

Литература (что и где почитать): Глазычев В.Л. Урбанистика, Политическая экономия города (http://www.glazychev.ru/books) Вебер М. Город (http://rumagic.com/ru_zar/sci_philosophy/veber) Средневековый город – (4 тома) (http://elibrary.sgu.ru/uch_lit/624.pdf) Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города (http://window.edu.ru/resource/253/42253/files/index.html) Институт «Стрелка» ( http://www.strelka.com/) Высшая школа урбанистики (ГУ-ВШЭ) (https://urban.hse.ru/) Институт «Урбаника» (http://urbanica.spb.ru/)

Что изучать: нормативные документы Гражданский кодекс РФ Земельный кодекс РФ Градостроительный кодекс РФ Законы РФ: О стратегическом планировании О государственно-частном партнерстве… О концессиях … Законы Санкт-Петербурга: Стратегия Санкт-Петербурга до 2030 г. О Генеральном плане Санкт-Петербурга О Правилах землепользования и застройки Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах

Что еще… Концепция комплексного развития территорий Ленинградской области, прилегающих к границам Санкт-Петербурга (http://econ.lenobl.ru/Document/1406099853.pdf) Проект «Большой Петербург. 21 век» (http://www.yabloko.ru/regnews/Spb/2015/04/16_2)

Оргвопросы Общая трудоемкость : 108 часов, в т.ч. 24 часа – аудиторная работа (6 – лекции, 18 – практика) Условия экзамена: Реферат –доклад (презентация + электронная версия реферата) Участие в дискуссиях Тест

Тематика рефератов (докладов) Урбанизация, ее этапы и проблемы. Города, их функции и эволюция в современном мире Концепции и модели городов Понятие агломерации и ее признаки Современные тенденции и проблемы в развитии городов Новый урбанизм и его перспективы в России Крупнейшие городские агломерации в регионах мира. Современные тенденции в развитии мировых городов Ведущие российские городские агломерации и их вклад в экономику страны Сравнительный анализ Московской и Санкт-Петербургской агломераций Земельно-имущественный комплекс агломерации Инфраструктурные основы агломераций Стратегическое управление в агломерациях: взаимосвязь социально-экономического и пространственного Основные подходы к определению агломераций: критерии и их использование Агломерации и концепция «умного города» Рынки земли, труда и капитала в агломерациях Устойчивое развитие агломераций: основные аспекты и условия Агломерационные эффекты и их измерение Основные подходы к управлению агломерациями и возможности их использования в России. Санкт-Петербургская агломерация: современное состояние, проблемы и перспективы. Формирование мировых городов. Мегалополисы и их мировая география Социальные аспекты и проблемы агломераций

Структура курса Урбанизация и развитие городов Функции и особенности экономики городов Современные тенденции в развитии городов Факторы и этапы формирования городских агломераций Подходы и проблемы управления городскими агломерациями

Урбанизация - рост и развитие городов, увеличение доли городского населения в стране за счет сельской местно­сти, процесс повышения роли городов в развитии общества. « …………многогранный глобальный (всемирный) социально-экономический процесс, связанный с резко усилившимся во всем мире в эпоху НТР развитием и концентрацией производительных сил и форм социального общения, с распространением городского образа жизни на всю сеть населенных мест. Урбанизация в узком смысле (рост доли городского населения) Урбанизация в широком смысле (распространение городского образа жизни).

Урбанизация

Город Город: населенный пункт, в котором сосредоточено промышленное и торговое население, в той или иной мере оторванное от земледелия – структура занятости СПб? относительно большое плотно и постоянно заселенное поселение..(средняя плотность населения по России менее 9 человек на кв.км) функциональная и пространственно организованная система, образованная единством трех сред: географической, архитектурной и социальной. Критерии: Количественные –численность населения Юридические – административный статус Отраслевые и социальные – род занятий и образ жизни

Возникновение и первые этапы в развитии городов Первые города возникли в период с 3-го по 1-е тысячелетия до н.э. в Южном Двуречье (Мессопотамии), Египте, Сирии, Малой Азии, Закавказье, Средней Азии, Индии и Китае. Древняя Греция -города строятся уже по заданному плану, хаотичную застройку сменяет упорядоченная, правильная планировка улиц и площадей. Древний Рим -появляются различные архитектурные типы городов: военные города — лагери, имеющие геометрически чёткую планировку с прямоугольной центральной площадью — преторией; торговые, портовые и административные центры Римской империи, строятся театры, цирки, бани — термы, крытые рынки, четырёх- а иногда и пятиэтажные жилые дома. Появляются первые элементы благоустройства: водопровод, канализация, замощённые улицы.

Города в Средние Века Города эпохи феодализма возникали на основе рыцарских замков или резиденций духовенства (Кёльн, Страсбург), поместий светских феодалов (Фрейбург) или короля (Париж). Они возникали вблизи древних крепостей (Брюгге), вблизи удобной морской гавани (Марсель), или на пересечении торговых путей (Любек). Средневековые города не отличались крупными размерами: самые крупные из них едва насчитывали 100 тысяч жителей. Несколько больше было городов с числом жителей 40-50 тысяч — Кёльн, Лондон и некоторые другие. В подавляющем же большинстве городов население не превышало 5-10 тысяч человек.

Этапы развития городов

Модель: стадии урбанизации по Джеку Джиббсу (Gibbs, 1963)

Концепция и модель Дж.Джиббса Урбанизация -процесс смены стадий взаимодействия города и «негорода) города, вписанные в сельские ареалы, отстают в росте (1); они выходят вперед при замедлении роста села (2) и потере им населения из-за его оттока (3); стягивание населения в большие города и агломерации при сокращении в малых достигает кульминации (4); население вновь деконцентрируется и растет в малых поселениях, в том числе вне агломераций (5).

Общая схема развития города Размещение новых производств Рост занятости местного населения и привлечение новых жителей Расширение «экспорта» продукции города Рост численности квалифицированного персонала Расширение сферы услуг и других видов деятельности в городе Привлечение капитала в экономику города Развитие обслуживающих производств Развитие инфраструктуры города Рост социально-экономического уровня города Рост доходов населения и бюджета города

Общая схема развития города

Численность населения как критерий города Критерии численности населения для отнесения к городу: 200 жителей в Исландии, Швеции, Норвегии; 1 000 - в Австралии, Канаде, Шотландии, Малайзии; 2 000 - в Германии, Нидерландах, Израиле, Аргентине, Франции, Португалии; 2 500 - в США, Таиланде, Мексике, Венесуэле; 4 000 - в Южной Корее; 10 000 - в Италии, Испании, Греции; 12 000 - в России; 50 000 - в Японии.

Численность – не единственный критерий «концентрированное поселение, большинство работающего населения которого занято несельскохозяйственной деятельностью; чтобы отличить городское население от сельского … избирают некоторую условную величину населения. Но по существу определение городского поселения является в корне вопросом функции, а не величины поселения»

Основные признаки города повышенная концентрация или плотность населения и застройки; особый (несельскохозяйственный) вид деятельности; своеобразный, особый, городской образ жизни; особый, городской тип застройки.

Развитие функций городов

Основные сектора экономики города Базовый - градообразующий сектор. Предприятия базового сектора определяют "лицо" города в районе, стране, мире. К базовому сектору относятся такие отрасли как: промышленность, строительство, высшее образование, управление, внешний транспорт Градообслуживающий сектор (вспомогательные производства, обеспечивающие жизнь людей - химчистки и прачечные, рестораны, ремонтные мастерские и пр.) Сектор домашнего хозяйства (к нему относятся неработающие пенсионеры, домохозяйки, дети).

Модель Лоури: взаимосвязь секторов городской экономики

Модель мультипликатора Лоури Базовая занятость – рост на 100 человек Базовый мультипликатор (рост домашнего хозяйства) – состав семьи (3 чел) = 3 Увеличение населения в целом на 300 чел Мультипликатор обслуживающего сектора – 0,2 Увеличение населения еще на 60 человек +семьи (мультипликатор =3) всего на 180 человек Итого: мультиплицирующий эффект: Рост базовой занятости на 100 чел. = общий рост – 480 чел. (мультипликатор = 4,8)

Развитие экономической деятельности в городах (Типология Фишера –Кларка) Основные сектора экономики первичный (горнодобывающая промышленность, лесозаготовки, сельское хозяйство), вторичный (отрасли обрабатывающей промышленности) третичный (сфера услуг).

ОТРАСЛИ ТРЕТИЧНОГО СЕКТОРА Оптовая и розничная торговля; ремонт домов, домашнего оборудования и автомобилей, Отели и рестораны. Транспорт, связь и складские услуги. Финансовое посредничество. Услуги, связанные с недвижимостью, сдача внаем и прокат, услуги для предприятий. Государственное обслуживание и оборона; обязательное социальное страхование. Образование. Здравоохранение и деятельность государства в социальной сфере. Прочие виды деятельности в сфере общественного, коллективного и личного обслуживания. Ведение домашнего хозяйства наемным персоналом. 95.

Переход к третичному сектора экономики Выделение особого вида услуг, которые по существу являются промежуточными факторами производства - финансовое обслуживание предприятий, исследование и оформление патентов, организация труда, реклама, управление человеческими ресурсами. Они становятся необходимыми компонентами в производственных материальных преобразованиях вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они все же ближе к таким традиционным отраслям третичного сектора, которые ори¬ентированы на обслуживание частных лиц (торговля, образование, меди¬цина). Некоторые из этих услуг предоставляются предприятиям теми же фирмами, которые одновременно оказывают подобные услуги и населе¬нию (банки, адвокатские конторы и т.п.).

Структура ВРП Санкт-Петербурга

Структура занятости в Санкт-Петербурге По данным Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, ситуация здесь в 2014 г. выглядела следующим образом: из общего числа занятых в 2 388 тыс. чел. в сферах деятельности, связанных с производством товаров было занято около 675 тыс. чел. (28, 3%), в сфере производства услуг – 1713 тыс. чел.

Четвертичный и пятеричный сектора экономики Четвертичный: консалтинговые услуги по финансам, управлению и компьютерным технологиям для бизнеса и населения Пятеричный: Услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.).

Функциональность городов

Современные тенденции в развитии городов мобильность населения; мобильность капитала; информационная революция; быстрое и повсеместное распространение новых технологий; переход на рыночные принципы производства почти всех товаров и услуг; расширение международной торговли и инвестиций; снижение транспортных затрат; усиление пространственной дифференциации; формирование новых форм организации производства; увеличение концентрации власти деловых кругов, как в экономической сфере, так и в определении государственной политики с использованием новых политических технологий.

Мировые города национальные и международные центры политической силы; центры национальной и международной торговли, действующие как узловые точки для собственных, а иногда и для соседних стран; центры профессиональной деятельности; центры потребления; центры информации и диффузии технологий через средства массовых коммуникаций; центры науки, культуры, развлечений и сферы услуг

Санкт-Петербург: основные характеристики Население города (2016) -5 225 690 чел ВРП Санкт- Петербурга(2015) - 2,652 трлн.руб Общая территория города в административных границах составляет 140,3 тыс. га. Жилой фонд города составлял, по данным Петростата, по состоянию на 1 января 2015 г. 123,1 млн. кв. м. Общая площадь нежилого фонда Санкт-Петербурга, по данным ГУИОН Санкт-Петербурга, на 1 января 2014 г. составила 100, 8 млн. кв.м. По данным того же источника, на конец 2014 г. в городе насчитывалось 24 270 жилых многоквартирных домов и 48 582 нежилых строений.

Структура земель СПБ

Структура ВРП Санкт-Петербурга

Исполнение бюджета СПб за 2015 г.

Сравнительные характеристики городов

Резюме Объем ВРП, приходящейся на единицу территории города в странах с развитыми рыночными экономиками в разы выше, чем в Москве и Санкт-Петербурге. Нью-Йорк занимает территорию меньшую, чем Санкт-Петербург (1215 кв.км. против 1400 кв.км.) а его ВРП в 16 раз больше. Важное значение имеет здесь плотность населения, которая в Нью-Йорке в три раза выше, чем в Санкт-Петербурге, т,е. производительность живого труда примерно в такой же степени, (в три-четыре раза) в Санкт-Петербурге ниже, Производительность земли выше Нью-Йорке в 16 раз.

ИТОГО -ПРОБЛЕМЫ сложная структура собственности перегруженность промышленной застройкой низкая отдача от земли несовершенство системы налогообложения отсутствие стратегии в размещении нового строительства отсутствие масштабной реновации устаревшее административное деление