🗊Презентация Установление требований к участникам закупки при осуществлении закупки по строительству, реконструкции и капитальному ремонту

Обзор результатов проверок 2018 года, разъяснения ФАС России 1) Установление требований к участникам закупки при осуществлении закупки по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 2) Установление критериев оценки при проведении открытого конкурса, открытого конкурса с ограниченным участием

Пример ненадлежащего применения ПП № 570 Пунктом 2 ПП № 570 должны быть установлены: а) возможные виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных ПП № 570, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно; б) объем работ не менее 15 процентов цены государственного контракта; в) порядок определения размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно. «В документации об аукционе, установлен перечень возможных видов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, который включает весь перечень возможных видов работ, установленный ПП № 570. Комиссия установила, что часть работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно не включены в проектную документацию, например: «устройство кровли», «фасадные работы», «монтаж технологического оборудования» и «устройство штолен», но при этом содержаться в документации. Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком ненадлежащим образом установлены виды и объем работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению, что является нарушением части 2 статьи 110.2 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации».

Пример закупки с нарушениями закона № 44, повлекшими отмену выбора подрядчика. Рассмотрение жалобы В ФАС России Заказчик: ФГБУ Способ закупки: конкурс с ограниченным участием Объект закупки: строительство научно-клинического нейрохирургического комплекса Начальная (максимальная) цена контракта: 6,7 млрд. рублей.   Доводы жалобы: 1. Неверно выбран способ путем проведения конкурса с ограниченным участием вместо аукциона. 2. Объединены строительные работ и поставка товаров, оборудования. 3. Порядок оценки не соответствует Закону 44-ФЗ (нет оценки по наличию опыта выполнения строительных работ). 4. Установленные требования к участникам закупки по ПП 99, а также требования о наличии у участника закупки лицензий Ростехнадзора и Роспотребнадзора не соответствуют Закону 44-ФЗ.

Пример закупки с нарушениями закона №44, повлекшими отмену выбора подрядчика. Порядок исполнения предписания ФАС России

Установление критериев оценки заявок при проведении конкурсов Предмет закупки : Оказание услуг по переводу описей в формат электронных баз данных. «По данному критерию учитывается наличие или отсутствие предложений о качестве услуг, в том числе наличие, обоснованность, достаточность и новизна предложенных методов и способов решения основных задач работы для достижения наилучших результатов и целей услуги с учетом требований технического задания». Таким образом, порядок оценки по критерию не позволяет выявить лучшее условие, содержащееся в предложении участника Конкурса, поскольку в Конкурсной документации не раскрывается содержание понятий «обоснованность, достаточность и новизна».