🗊Презентация Введение. Общие представления об экологической экспертизе и экологическом аудите

Введение Общие представления об экологической экспертизе и экологическом аудите ЛЕКЦИЯ 1

ЛИТЕРАТУРА ОСНОВНАЯ Географическое обоснование экологических экспертиз / Т.В.Звонковой.-М.: Изд-во МГУ, 1985.-208с. Закон Украiни “ Про екологiчну експертизу” вiд 09.02.1995р. Закон Украины Про екологічний аудит. 24 июиюня, 2004 г. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проректирование и экспертиза. –М.: Из-во «Аспект Пресс», 2002. – 384 с. Петлин В.М. Ландшафтно-екологічна експертиза. – Львов, 2005. – 236 с. Позаченюк Е.А. Введение в геоэкологическую экспертизу: междисциплинарный подход. функциональные типы, объектные ориентации. -Симферополь, 1999. - 413 с. Позаченюк Е.А.Экологическая экспертиза: природно-хозяйственные системы.- Симферополь, ТЭИ. - 2003. – 405 с.

ЛИТЕРАТУРА ОСНОВНАЯ Экологiчний аудит / / Шевчук В.Я., Саталкин Ю.М. навроцький В.М. и др. -К. : Символ-1, 1997. - 219 с. ДБНа.А.2.2. - 1 - 95. Основные положения проектирования. Состав и содержание материалов воздействия на окружающую среду при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений. - Киев. 1995. Инструкция по осуществлению государственной экологической экспертизы. - Киев, 1994. Макаров С.В., Каменская Ю.Ю. Экологическое аудирование. – М.: Знание,1995. -234 с. Методические рекомендации по организации осуществления государственной экологической экспертизы в системе минприроды Украины. Вып.1. - Киев. 1992. – 15 с. Экологическая экспертиза: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб. заведений /В.К.Донченко, В.М.Питулько, В.В.Ростоскуев и др. Под ред. В.М.Питулько. — М.: Издательство центр «Академия, 2004. — 480 с.

Введение Условия возникновения и необходимость экологической экспертизы (ЭЭ) и экологического аудита (ЭА). История становления ЭЭ и ЭА. Школы ЭЭ и направления развития Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА. Место ЭЭ и ЭА в структуре современного экологического контроля за состоянием окружающей среды. Предмет и объект экологической экспертизы и аудита. Отличие ЭЭ от ЭА.

2. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ЭЭ И ЭА Впервые экологическая экспертиза была узаконена в Японии (1965), США (1969), Канада (1973), ФРГ (1975), Франция, Ирландия, Испания (1976), Нидерланды (1977). В начале 80-х годов она была законодательно принята в 17 странах Запада. В бывшем СССР ЭЭ на уровне подразделения Госкомприроды осуществлялась с 1988 г. В Украине "Об охране окружающей природной среды" .1991 г. (1996 г.). В 1994 г. вышел Закон Украины "Про екологiчну экспертизу".

2. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ЭЭ И ЭА В англоязычных странах применяется термин «экологическое аудирование» (от лат. audientia - слушание), "environmental impact assessment" с добавкой "... decision analуsis", слишком дословно переведенный с английского языка - ОВОС В последнее время в ряде европейских стран - термин «umweltvertraglichkeisprufung» (исследования на совместимость с окружающей средой)

3. Школы ЭЭ и направления развития МОСКОВСАЯ Т.В.Звонкова, А.В.Дончева, Л.К.Казаков, Н.Ф.Глазовский, Преображенкий В.С., Дьяконов К.Н. СИБИРСКАЯ К.П.Космачев

3. Школы ЭЭ и направления развития По отраслевым наукам с разнообразием терминологии: эколого-экономическая экспертиза (Голуб, Колосницин, 1987, Говорушко, 1987), экономико-экологическая (Фролов, 1990), географическая (Беручашвили и др., 1991, Никульников (Географическая…, 1992), Семенов и др., 1992, Лаженцев и др., 1993 и др.), эколого-социально-экономическая (Реймерс, 1990), геоэкологическая (Преображенский и др., 1988, Тишков, 1991, Позаченюк, 1999, 2003), эколого-санитарная, эколого-нормативная (Петров, 1996), «научная экспертиза» (Капочкин и др. 1996, Перов,1996). «ландшафтная», «ландшафтно-экологическая» экспертизы (1992, 1993). По видам природопользования: ЭЭ размещения крупных промышленных комплексов черной, цветной металлургии и теплоэнергетики (Дончева и др., 1983), проектов городов (Говорушко, 1990), землепользования (Кочуров, Иванов, 1986), гидропотенциала малых рек (Зайцев и др., 1988), водохозяйственных объектов (Виноградов, 1991), дорожного строительства (Беручашвили и др., 1991), военных объектов (Павлихин, 1991) и т.д. Экспертиза территорий, Предпроектная ЭЭ. Экологических ситуаций

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА Экологическая экспертиза - вид научно-практической деятельности специально уполномоченных государственных органов, эколого-экспертных формирований и объединений граждан, направленный на межотраслевое исследование, анализ и оценку предпроектных и проектных материалов объектов хозяйства, существующих объектов хозяйства, а также территорий. Экологический аудит - это документально оформленный системный независимый процесс оценивания объекта экологического аудита, включающий сбор и объективное оценивание доказательств для установления соответствия определенных видов деятельности, мероприятий, условий, системы управления окружающей средой и информации по этим вопросам требованиям законодательства Украины о охрану окружающей среды и другим критериям экологического аудита.

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА Цель ЭЭ является предупреждение негативного воздействия антропогенной деятельности на: состояние окружающей природной среды; здоровья людей; оценка степени экологической безопасности хозяйственной деятельности и экологической ситуации на отдельных территориях и объектах. ЭА – обеспечение соблюдения законодательства об охране окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА Задачи экологической экспертизы:   определение степени экологического риска и безопасности запланированной или осуществляемой деятельности; организация комплексной, научно обоснованной оценки объектов экологической экспертизы; установление соответствия объектов экспертизы требованиям экологического законодательства; оценка влияния деятельности объектов экологической экспертизы на состояние окружающей среды, и качество природных ресурсов;      оценка эффективности, полноты, обоснованности и достаточности мероприятий по охране окружающей среды;      подготовка объективных, всесторонне обоснованных выводов экологической экспертизы.

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА Задачи экологического аудита: сбор достоверной информации об экологических аспектах производственной деятельности объекта экологического аудита установление соответствия объектов экологического аудита требованиям законодательства об охране окружающей среды и другим критериям экологического аудита, оценка влияния деятельности объекта экологического аудита на состояние окружающей среды, оценка эффективности, полноты и обоснованности принимаемых мер для охраны окружающей среды на объекте экологического аудита. формирование заключения экологического аудита; Конкретные задачи ЭА в каждом отдельном случае определяются заказчиком исходя из его потребностей, в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Украины, характера деятельности объекта экологического аудита.

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА ПРИНЦИПЫ ЭЭ гарантирование безопасного для жизни и здоровья людей окружающей среды;   сбалансированность экологических, экономических, медико-биологических и социальных интересов и учет общественного мнения; научная обоснованность, независимость, объективность, комплексность, вариантность, превентивнисть, гласность; экологическая безопасность, территориально-отраслевая и экономическая целесообразность реализации объектов экологической экспертизы, запланированной или осуществляемой деятельности; государственное регулирование; законность.

4.Понятие, цель, задачи, принципы ЭЭ и ЭА Принципы экологического аудита: независимость; законность; научная обоснованность; объективность; беспристрастность; достоверность; документированность; конфиденциальность; персональная ответственность аудитора

Формы и виды ЭЭ. Правовые формы экологической экспертизы: государственная (ведомственная, межведомственная, надведомственная), общественная (формализованная, инициативная), научная (академическая, вузовская, межвузовская), специализированная (договорная) - институционная, асоциационная, кооперативная; международная (неправительственная, комиссионная, межотраслевая ЭЭ). Виды ЭЭ (социально-экологическая, геоэкологическая, компонентные экологические экспертизы (эколого-географическая, ландшафтно-экологическая, эколого-биологическая, эколого-экономическая, эколого-геологическая и др.); по назначению (первичные, вторичные);

5. Отличие ЭЭ от ЭА. ЭЭ осуществляется преимущественно государственными органами; Выводы ЭЭ, в отличие от ЭА, предаются гласности и обязательны к исполнению; ЭЭ оценивает деятельность предприятия с точки зрения интересов самого предприятия, повышая его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, а также оценивается экологическая эффективность управления предприятием с целью сохранения окружающей среды.