🗊Презентация Политический конфликт

Политический конфликт 1. Конфликты в политическом процессе: понятие, условия их возникновения и обострения. 2. Типология и функции политического конфликта 3. Основные методы регулирования конфликтов в политике 4. Региональные политические конфликты

Политический конфликт В широком смысле: Всякое столкновение двух или более социальных сил с целью реализации их политических интересов Например: борьба социальных классов (групп) за политическое доминирование в обществе, т.е. за власть Методы борьбы: от легальных до насильственных

Политический конфликт В узком смысле: Один из вариантов взаимодействия элементов политической системы и его результат, при котором несовпадение позиций сторон по какому-либо вопросу приводит к столкновению их значимых интересов по поводу власти противоборство субъектов политического процесса за государственную власть или политическое влияние.

Политический конфликт

Политический конфликт Отдельные личности Большие и малые социальные группы Партии и движения Государственные институты

Социальные источники конфликтов

Объективно-социальные источники конфликтов Заключаются в несоответствии уровня развития общественных отношений реальному статусу субъектов политики (например, конфликты между правящей и контрэлитой по поводу распределения власти и ее ресурсов). Ликвидация подобных конфликтов требует серьезного реформирования системы властных отношений, всей социально-экономической основы

Аксиологические источники конфликтов Характеризуют альтернативность понимания индивидами и социальными группами политических идеалов и ценностей, на которых основывается оценка исторических идеалов и ценностей, на которых основывается оценка исторических событий и актуальной политической ситуации Конфликты такого рода ведут к поляризации общества в целом, что затрудняет их урегулирование в течение длительного времени

Этнокультурные источники конфликтов Вызывают путем раскола общества на различные социальные, этнические, конфессиональные, и прочие группы в случае процесса дезинтеграции общества или же насильственного объединения ранее независимых сообществ. Культурные различия, несхожесть исторически возникших традиций, особенностей менталитета – все это способно сохранять конфликтную ситуацию в течение десятилетий и даже веков

Условия «возгорания» конфликта Актуализация проблемы - придание конфликтному вопросу первостепенного значения Наличие лидера, способного активизировать конфликтную ситуацию Шаги противников, шокирующие или оскорбляющие достоинство противоположной стороны - провокация

Функции политических конфликтов Г. Спенсер, У. Самнер, Р. Парк и др. конфликт как выражение борьбы за существование усиливают интеграционные процессы в обществе, развивают адаптационные возможности социальной системы Л. Козер: конструктивные социально-политические функции: стимулирование социальных процессов; группообразования и структурирования внутренней организации социальных систем; информационно-коммуникативная образования социальных институтов, социального контроля; разрядки напряженности в структурных элементах социального организма. интеграции: конфликт сплачивает группу через усиление группового самосознания. Война с внешним противником является спасением для раздираемого конфликтами государства. Борющиеся группы (партии) могут «создавать» врагов, чтобы поддерживать и усиливать сплоченность внутри группы. Множество конфликтных групп укрепляют систему.

Функции конфликтов Дестабилизация власти Возникновение вооруженных конфликтов и их последствий Разобщенность в обществе Привлечение государственных средств для подавления политических конкурентов

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов Публичность взаимодействия конфликтующих сторон Активное освещение хода в СМИ

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов Противодействие различных уровней власти

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов возможность достижения консенсуса и компромиссного урегулирования

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов конфликт между политическими образованиями — государствами, племенами, политическими группировками и т. д., — происходящий в форме вооружённого противоборства, военных (боевых) действий между их вооруженными силами

Управление политическим конфликтом Под управлением конфликтом обычно понимают целенаправленное воздействие на основные параметры конфликта: на конфликтную ситуацию (генерирующую конфликтогенные факторы), на предмет и субъекты конфликта, приводящее к изменению уровня конфликтности или его разрешению. Как правило, целью управленческого воздействия на конфликт является его урегулирование или его разрешение (возможно провоцирование или интенсификация конфликта).

Управление политическим конфликтом Под урегулированием обычно понимают прекращение конфликта или значительное снижение его интенсивности. При этом претензии сторон друг к другу, как правило, сохраняются, часто принимая скрытую форму, или удовлетворяются частично. Разрешение конфликта предполагает его завершение, сопровождающееся обоюдным удовлетворением претензий. После урегулирования или разрешения конфликта наступает постконфликтная ситуация. Постконфликтная ситуация, возникшая в результате урегулирования конфликта, как правило, менее стабильна, чем в случае его разрешения.

Общие принципы управления конфликтом Институциализация — установление норм и процедур регулирования конфликта Легитимация процедуры разрешения конфликта — введение обязательных норм взаимодействия конфликтующих сторон. Редукция конфликта — последовательное ослабление конфликта в результате перевода на более мягкий тип противоборства

Институциализация конфликта прекращение насилия; сокращение участников; принятие сторонами определенных правил разрешения конфликта; принятие контроля со стороны третьих лиц.

Управленческие стратегии нормативная или морально-правовая стратегия. Разрешение конфликта происходит на административно-правовой или этической основе с применением норм права и морали, с привлечением суда, арбитража; реалистическая стратегия — она ориентирована на любые эффективные средства (насилие, шантаж, угрозы, торг и др.); интегративную — ориентирована на сотрудничество, на поиск общих целей и ценностей, которые бы могли перевести конфликт в менее конфликтную плоскость.

Эффективные методы управления конфликтом в государственно-административной сфере 1) арбитраж должностного лица или органа, координирующего деятельность конфликтующих структур; 2) использование административного ресурса — возможности администрации разнопланово воздействовать на конфликтную ситуацию, переструктурировать ее, внести коррективы в регулирующие отношения нормы, влиять на сближение позиций и интересов конфликтующих субъектов и т. п.; 3) подключение к конфликту органов политического управления, заинтересованных в разрядке, в снятии напряженности в системе, реализующей политические решения государственной власти.

Урегулирование конфликтов в парламентской деятельности 1. навязывание воли одной или нескольких групп депутатов другим участникам; 2. компромисс; 3. консенсус (согласие с учетом мнения меньшинства). Для разрешения внутрипарламентского конфликта палаты могут создавать согласительную комиссию и по результатам ее работы выносить спорную проблему на новое рассмотрение. Другой способ разрешения — парламентские дебаты.

Деятельность по управлению конфликтом исследование, диагностика предконфликтных и конфликтных ситуаций; возможные в ходе конфликта воздействия на конфликтантов, на предмет, на условия конфликта (ситуации и факторы, стимулирующие конфликтные отношения); переговорный процесс, обеспечивающий урегулирование или разрешение конфликта мониторинг постконфликтных ситуаций в целях выявления и нейтрализации или ослабления новых конфликтогенных факторов.

Диагностика конфликта исследование конфликта с целью выявить основные силы, факторы и условия, продуцирующие конфликтную ситуацию. Конечная цель диагноза — найти пути разрешения конфликта, сделать конфликт управляемым.

Виды группировки собранной информации внешние факторы; внутренние факторы; факторы, стимулирующие конфликт; факторы, тормозящие развитие конфликта; характер и специфика конфликтных действий; их интенсивность; уровень идеологизации конфликта; субъективный фактор; объективный фактор

Задачи при урегулировании политических конфликтов 1. начать решение конфликта на ранней стадии его развития и по возможности предотвратить переход в антагонистическую стадию 2. проанализировать все источники и условия возникновения и обострения конфликтной ситуации, выявить всех участников конфликта, теневые аспекты, постараться продумать программу урегулирования, предусматривающую возможные альтернативы протекания конфликта с целью недопущения значительных социальных потрясений 3. локализовать политический конфликт, свести его негативные последствия к минимуму

Начальная фаза конфликта Атмосфера напряженности и неустойчивости Постепенное определение конфликтующих сторон и публичное выражение их целей (при этом истинные цели скрываются) Стороны изучают намерения друг друга и возможности достижения соглашения Все действия осуществляются в рамках законов, принятых в обществе

Алгоритм структурного анализа конфликта 1. Выявить конфликтующие стороны (конфликтантов). Кроме того, в конфликте могут участвовать неявные конфликтанты, сочувствующие, провокаторы, примирители, консультанты, случайные потерпевшие. Важны социально-психологические характеристики конфликтантов и других участников конфликта. 2. Зона разногласий. Это понятие несколько более широкое, чем предмет конфликта. Бывают конфликтные ситуации, когда предмет конфликта не просматривается. Это так называемые нереалистичные конфликты. 3. Предмет конфликта. Предметом конфликта может быть любой элемент действительности, находящийся на пересечении интересов социальных субъектов. Предмет конфликта всегда конкретнее указывает его причину.

Алгоритм структурного анализа конфликта 4. Представление о ситуации. Значение этой структурной единицы конфликта определяется теоремой Томаса: «Если ситуация определяется как реальная, она реальна по своим последствиям». Как индивид или группа представляют конфликтную ситуацию, таково; и их конфликтное поведение. 5. Мотивы поведения. Это обычно стремления, побуждения к действиям, направленным на реализацию своих интересов. Мотивы могут быть осознанными и неосознанными. Бывают ситуации, когда истинные мотивы скрываются конфликтантами. 6. Конфликтные действия. Обычно под этим понимается наблюдаемое поведение. Часть конфликтных действий может осуществляться скрыто, в таком случае речь идет о предполагаемых действиях. Однако они также являются предметом анализа.

Основные виды конфликтных действий 1) создание прямых или косвенных помех сопернику; 2) невыполнение обещаний другой стороне; 3) нанесение прямого или косвенного ущерба имуществу или репутации соперника; 4) угрозы; 5) физическое или моральное насилие и др.

Начальная фаза конфликта Привлечение к конфликтной ситуации внимания всего общества Демонстрация возможных отрицательных последствий разрастания конфликта Поддержка одной из конфликтующих сторон, выдвигающих более правомерные требования, помощь ей в подавлении противника Ликвидация конфликтной ситуации путем уничтожения причины противоречия

Собственно конфликт Обострение политической ситуации Разрастание конфликта «вширь» и «вглубь» Использование сторонами не вполне соответствующих праву и морали методов (черная реклама) Обоснование своих притязаний не с помощью разума, и доказательств, а на чисто эмоциональном уровне

Собственно конфликт 3 типа взаимоотношений сторон:

Собственно конфликт Перевод из эмоциональной плоскости в плоскость разумного обоснования противниками своих притязаний Создание условий для постепенного «угасания» конфликта естественным путем – его деактуализация, подрыв политического влияния участников и пр. Насильственное подавление (с привлечением внешних сил), что часто создает условия для новых конфликтов

Этап окончания конфликта Осознание хотя бы одной из сторон тщетности своих попыток победить (истощение ресурсов, насильственное подавление извне и пр.) Возобладание разума над чувствами в политике Смена политического курса и пр.

Этап окончания конфликта Переговорный процесс: 1. Поэтапное рассмотрение противоречий (от менее сложных – к более сложным) 2. Переговоры = «торг», стремление сохранить исходные позиции или добиться преимущества 3. Итог – компромисс или принятие капитуляции одной из сторон

Урегулирование конфликта Постконфликтный синдром – напряженность в отношениях ранее конфликтовавших сторон, продолжающееся несовпадение оценок и мнений относительно объекта завершившейся конфронтации Основа для повторного конфликта

Конфликтный процесс 1. потребность и отсутствие возможности ее удовлетворения; 2. осмысление противоречия; 3. формулирование претензий; 4. предъявление претензий; 5. инцидент; 6. конфликтные действия; 7. эскалация конфликта; 8. неуправляемая эскалация; 9. конфликтный кризис; 10. переговоры; 11. постконфликтная ситуация; 12. мониторинг постконфликтной ситуации — возникновение новых потребностей и противоречий

Демократический процесс урегулирования конфликта 1. Взаимный и оперативный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте 2. Сознательное взаимное воздержание о применения силы или угрозы применения силы, способных придать неуправляемость конфликтной ситуации 3. Объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт

Демократический процесс урегулирования конфликта 4. Подключение арбитров, беспристрастный подход которых к конфликту гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий 5. Использование существующих или принятие новых правовых норм, административных или иных процедур, способствующих сближению позиций сторон, втянутых в конфликт 6. Создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем

Тоталитарный процесс урегулирования конфликтов 1. Игнорирование действий оппозиции как не представляющих реальной угрозы (условие для возникновения терроризма) 2. Репрессии властей портив «нарушителей общественного порядка» (наиболее часто используется) 3. Частичная реализация требований оппозиции с целью притупления остроты политического конфликта

Авторитарный процесс урегулирования конфликта Лавирование Выбор методов урегулирования конфликта между демократическими и тоталитарными

Правовые способы разрешения конфликтов

Референдум

Выборы в органы государственной власти

Митинги, пикетирование, забастовки, политические шествия

Согласительные комиссии в законодательном процессе

Система разделения властей

Деятельность Конституционного Суда

Процедура импичмента

Регион Часть целостного территориального пространства, отличающаяся общностью географических, исторических, экономических и иных признаков

Виды региональных конфликтов

Виды региональных конфликтов Войны за австрийское и испанское наследство второй половины XVIII в.

Виды региональных конфликтов На этнорелигиозной почве (арабо-израильский в Палестине, баски, курды, ирландцы) На идеологической почве (Никарагуа: контрас и санднисты)

Виды региональных конфликтов

Причины региональных конфликтов на пространстве СССР Распад СССР, дестабилизация политической ситуации в регионах бывшего СССР Разнообразный этнически состав населения при значительном различии в политико-правовом, историко-культурном статусе этносов вызвал обострение проблемы статуса территорий, на которых эти этносы проживают Национальное самосознание дезориентировано связи с крахом господства коммунистической идеологии и отсутствием общей идеи, способной объединить население бывшего СССР

Типы региональных конфликтов на пространстве бывшего СССР Доминирующую роль играют территориальные притязания