🗊Государственное управление в России в XVIII –XIX веках Выполнили студенты Т-111 Бобырь Алексей, Васильев Станислав

Государственное управление в России в XVIII –XIX веках Выполнили студенты Т-111 Бобырь Алексей, Васильев Станислав

Высшие органы власти Петр Великий сосредоточил в своих руках и юридически, и в действительности, - абсолютную неограниченную власть, устранив те два учреждения, в которых так или иначе могло проявляться противодействие самодержавию государя. В царствование его эта власть была формулирована в законе - в Воинском и в Духовном Регламенте, - что хотя и не могло отразиться на существе власти монарха, но несомненно имело серьезное практическое значение, внося точность и определенность в область, которая до тех пор нормировалась лишь общим народным правосознанием, выражавшимся довольно сбивчиво в обычном праве. В это же царствование появляется официально теоретическое обоснование прав неограниченного императора, в виде написанного Феофаном Прокоповичем , по поручению Петра, трактата: "Правда воли Монаршей" ( Полный Свод Законов, том VII, № 4870).

Приверженцы малолетнего великого князя Петра Алексеевича (князь Дмитрий Михайлович Голицын и др.) предлагали возвести его на престол, поручив правление императрице Екатерине вместе с Сенатом. План этот не был приведен в исполнение: на престол вступила Екатерина I, но не по праву своему, а по избранию Сенатом, Синодом и генералитетом. Стремления к ограничению императорской власти, как это сразу подметили иностранные посланники при русском дворе, сказались в учреждении Верховного Тайного совета (8 февраля 1726 г.), в котором несколько лиц (князь Меншиков , граф Апраксин , граф Головкин , барон Остерман , граф Толстой , князь Дмитрий Михайлович Голицын) фактически руководили всеми делами государственного управления. Приверженцы малолетнего великого князя Петра Алексеевича (князь Дмитрий Михайлович Голицын и др.) предлагали возвести его на престол, поручив правление императрице Екатерине вместе с Сенатом. План этот не был приведен в исполнение: на престол вступила Екатерина I, но не по праву своему, а по избранию Сенатом, Синодом и генералитетом. Стремления к ограничению императорской власти, как это сразу подметили иностранные посланники при русском дворе, сказались в учреждении Верховного Тайного совета (8 февраля 1726 г.), в котором несколько лиц (князь Меншиков , граф Апраксин , граф Головкин , барон Остерман , граф Толстой , князь Дмитрий Михайлович Голицын) фактически руководили всеми делами государственного управления.

Воцарение малолетнего Петра II (7 мая 1727 г.), происшедшее согласно Тестаменту Екатерины I, но официально названное "избиранием" на престол, еще более возвысило значение "верховников" (см.) - членов Тайного совета, которому п. 5 Тестамента передал "полную власть правительствующего самодержавного государя".

Центральные учреждения Высшее государственное учреждение - Боярская Дума (Ближняя Канцелярия)

В Сенате сосредоточивались дела

Местное самоуправление

Основные Реформы Петра I Учреждение 30 января 1699 г. Бурмистерской палаты в Москве и земских изб в городах; В 1702 г. были отменены губные старосты; В 1710 г. во главе губерний были поставлены губернаторы; С 1713 г. – коллегии состояли из губернатора и от 8 до 12 ландратов; В 1716 г. губернии были разделены на доли; В 1719 г. губернии были разделены на провинции под управлением воевод; В 1727 уничтожается выборный суд и судебная власть передается губернаторам и воеводам;

XIX век

Система высших и центральных органов государственного управления Император – вершина системы власти Российской империи. Он сосредотачивал в своих руках всю полноту власти и опирался прежде всего на верховные и центральные органы государственного управления. Таковыми в историко-правовой науке принято считать «Непременный совет» (1801—1810), Государственный Совет (с 1810 г.), Сенат, Министерства, Комитет министров (с 1812 г.), Собственная его императорского Величества канцелярия и в сфере Православной церкви — Синод.

Формирование министерств В общегосударственной централизации системы управления страной исключительное значение имело создание министерств как высших исполнительных органов государства. Каждый министр был исключительно важным государственным деятелем, назначался императором, был перед ним ответствен, непосредственно управлял всеми вверенными ему участками и представлял императору через Сенат ежегодные письменные отчеты с обоснованием в них расходования средств структурами министерства, с указанием результатов в содеянном, состояния дел и возможных перспектив. Анализируя и рассматривая отчеты и деятельность министерств. Сенат представлял доклад императору с заключениями и мнением об «управлении и состоянии дел», порученных министру.

Совершенствование центрального управления 1810 - Закон «О разделении государственных дел по министерствам»; 1811 - созданы Главные управления ревизии государственных счетов и путей сообщения; создание «Общее учреждение министерств»;

Сенат как высший судебный орган 1802 - Согласно указу императора «О правах и обязанностях Сената» Сенат «был объявлен хранителем законов, верховным местом империи » . Власть Сената ограничивалась только властью императорского величества, а его (Сената) Указы должны были исполняться всеми, как собственные императорского величества.

Канцелярия состояла из 4-х отделений: На I Отделение были возложены функции обнародования законов и решений, контроля за движением дел, подбора кадров. На II — контроль за исполнением дел по «охране веры, благочестия и добрых нравов». На III — ведение наблюдения за поднадзорными, состоянием медицинских учреждений и общественных объектов (мостов, дорог, почты и т.д.). На IV - Вопросы развития экономики, торговли, финансов, строительство казенных заданий.

Спасибо за внимание!!!