🗊Государство и гражданское общество

Государство и гражданское общество

Государство - центральный институт политической системы Два значения термина «Государство»: Узкое: организация, совокупность должностных лиц, обладающая верховной властью на определенной территории. Широкое: страна, общество определенного типа, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти. Государство – единая полит.организация общества, распространяющая свою власть на все население в пределах территории страны, издающая юридические обязательные постановления, обладающая суверенитетом, аппаратом управления и принуждения.

Государство – продукт длительного развития человеческой цивилизации. Государственность существует 5-6 тыс. лет, хотя понятие - «Staat» сложилось лишь в XV – XVI вв. Теории возникновения государства: Теологическая - божественное происхождение государства (государство предписано человеку Богом); Патриархальная - государство возникло из разрастающихся семей для обеспечения общего блага (глава государства - монарх, олицетворяет собой отца всех семей, осуществляет власть посредством издания законов);

Теории возникновения государства: 3) Социально – экономическая (классовая) – государство возникает вместе с делением общества на классы для защиты собственности и привилегий господствующих классов; 4) Теория завоевания – государство возникает в результате завоевания одних народов другими и является механизмом для сохранения господства завоевателей и отражения внешней угрозы; 5) Теория общественного договора – государство является результатом соглашения между властью и обществом для обеспечения безопасности, порядка и стабильности общественного существования.

Теории возникновения государства: 6) Органическая теория - представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма. Гос.власть — это господство целого над своими составными частями - людьми, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа. 7) Психологическая теория - общество и государство - сумма психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть теории - в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.

Основные элементы государства 1. Территория - это географическое пространство, земля, с четкими границами, на которой реально действует власть данной правящей политической элиты; физическая основа государства, обладающая неприкосновенностью и неотчуждаемостью . 2. Население - сообщество людей, проживающее на территории государства, подчиняющееся его власти и составляющее народность или нацию. Население государства, состоящее из одной народности - моноэтническое. Проживание нескольких народностей, наций – характеризует полиэтническое государство.

Основные элементы государства 3. Политическая власть - отношения господства и подчинения, существующие между «организованным меньшинством» — политической элитой и основной частью населения. Именно наличие политической власти как верховной государственной власти придает территории и проживающему на ней населению характер того или иного государства. Политическая элита, используя определенные ресурсы, навязывает большинству населения страны свою волю, направляет его поведение в нужное русло.

Признаки государства: Единство территории. Государство выступает как единая территориальная организация полит.власти в масштабах всей страны. Национальное самоопределение. Элементом государственности выступает политически самоопределяющаяся нация. Обязательность членства в государстве: государственное гражданство человек получает с рождения. Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им. Ведущее место в публичной власти принадлежит государственному аппарату – это тот слой политической элиты, осуществляющей власть в государстве и являющейся государственной бюрократией.

Признаки государства: 5. Налоговая система - обязательные платежи с граждан и коммерческих организаций, которые взимает публичная власть для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций. Налоги создают возможность экономической самостоятельности государства. 6. Суверенитет. Государство - суверенная организация власти, выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами.

Признаки государства: 7. Правовая система (законы, Конституция). Обязательные правила поведения, установленные и санкционированные публичной властью. Действует принцип всеобщности – т.е. законы, распространяются на всех людей, проживающих в данном государстве. 8. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы - армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

Функции государства: Внутренние: А) экономические (формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны и др.) Б) социальные (выделение средств на здравоохранение, образование, отдых, работу, строительство дорог, жилья, транспорта ) В) правоохранительные (охраны правопорядка) Г) экологические: система гос. мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека Д) культурные.

Функции государства: 2) Внешние: оборона страны, защита интересов государства и его граждан на международной арене, поддержание мирового порядка, содружество с другими государствами: экономическое; политическое; культурное; научно-техническое; экологическое; военное.

Формы государственного устройства и правления. Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация власти в данном государстве, как она осуществляется, какими органами и методами. 1. Монархия. Форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит единолично главе государства – монарху (королю, царю). Виды монархии: Абсолютная - полное бесправие народа, отсутствие представительных органов, власть в руках монарха (Оман, Саудовская Аравия)

Формы государственного устройства и правления. Конституционная монархия (ограниченная) – власть монарха ограничена конституцией, действует выборный законодательный орган (парламент), независимые суды (Великобритания, Испания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Бельгия, Япония). Дуалистическая монархия - переходная форма правления, характерная для периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). Государственную власть делят монарх и парламент.

2. Республика - форма правления, при которой источником власти считается народное большинство, а основные органы власти избираются гражданами. Признаки республики: а) выборность власти; б) срочное осуществление власти (ограниченность во времени); в) зависимость от воли избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подконтрольно, республики подразделяют на: президентские, парламентские, смешанные.

1) Президентские (Президент - глава государства и правительства, которое он формирует. Президент не может распустить парламент, а парламент – не может вынести вотум недоверия правительству. Президент может быть отрешен от должности только после процедуры импичмента) – США, Бразилия, Венесуэла. 2) Парламентские (Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Формально главой государства является президент, но его функции очень ограничены. Реальный глава государства- премьер-министр) – Италия, ФРГ, Израиль. 3) Смешанные (Правительство формируется совместно президентом и парламентом. Глава государства - президент, назначающий премьер-министра. Исполнительная власть разделяется между президентом и премьер-министром) – Франция, Австрия, Польша, РФ.

Типы государств по формам устройства 1) Унитарное государство — простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований. Его территория делится на административно-территориальные единицы (области, округа, районы, департаменты и т. п.): Великобритания, Дания, Португалия, Япония, Франция, Эстония и др. В таких государствах, в отличие от федерации, имеется 1 конституция, 1 высший представительный орган гос.власти, 1 правительство.

Типы государств по формам устройства 2) Федеративное государство — сложное, союзное государство, результат объединения ряда государств или государственных образований — членов федерации (Россия, США, Германия и др.) Члены федерации (штаты, земли, государства) имеют свое собственное административно-территориальное деление. В отличие от унитарного государства федерация имеет 2 системы высших органов власти — федеральные органы и соответствующие органы власти членов федерации, 2 вида правовых актов — федеральные и правовые акты субъектов федерации, а также гражданство федерации и гражданство субъектов федерации. Субъекты федерации являются относительно самостоятельными, но не имеют права одностороннего выхода из состава союза.

Типы государств по формам устройства 3) Конфедерация - это менее прочное по сравнению с федерацией объединение (союз) государств, которые полностью сохраняют свою независимость. Содружество Независимых Государств, в которое входит Российская Федерация, имеет некоторые признаки конфедерации. В конфедерации, в отличие от федерации, нет единой территории: в ней имеются территории отдельных государств — членов конфедерации. Нет в конфедерации и единого гражданства: есть гражданство каждого отдельного государства, вступившего в союз. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода.

Гражданское общество это совокупность самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, с помощью которых удовлетворяются интересы людей. Черты: 1) высокая экономическая развитость и наличие многообразных форм собственности, 2) политический и идеологический плюрализм, 3) наличие государственных органов власти, подконтрольных гражданам, 4) развитое местное самоуправление, 5) высокое сознание и культура индивидов, 6) свобода информации, 7) признание прав и свобод человека в качестве высшей ценности государства.

Гражданское общество – основа государства, т.к. охватывает все население Это общество граждан с высоким социальным статусом, разнообразными правами их объединений, организаций с преобладанием не вертикальных (господства и подчинения),а горизонтальных связей (конкуренции и солидарности). Функции гр.общества: защита частных сфер жизни гражданина; создание и развитие механизмов общественного самоуправления; создание собственной системы санкций; информирование государства о конкретных интересах граждан.

Правовое государство - это организация политической власти, в которой господствует право и закон; Это форма организации и деятельности гос. власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Гражданское общество – социальная основа правового государства. Правовое государство — это суверенное государство, концентрирующее в себе суверенитет наций и народностей, населяющих страну. Правовое государство возникает в обществе с устойчивыми правовыми, демократическими, культурными традициями.

Признаки правового государства: 1) верховенство закона (государство и общество обязаны подчиняться законам), 2) реализация принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов, легитимность каждой ветви государственной власти, 3) высокая правовая и политическая культура граждан, 4) взаимная ответственность государства и личности, 5) реальное действие прав и свобод граждан (они не только провозглашаются, но и закрепляются и защищаются государством). Российское государство в Конституции определено как правовое.

Права человека и гражданина. Правовое положение человека в обществе и государстве регламентируется совокупностью прав и обязанностей, которые закреплены законами. Права человека – мера возможного поведения человека в обществе, узаконенная и охраняемая государством. Права человека принадлежат ему от рождения. Их нельзя передать, отнять или ликвидировать. Государство их лишь закрепляет, гарантирует или ограничивает. В конкретном государстве существуют Конституционные права личности.

Конституционные права личности свободы – самостоятельный, правомочный выбор личностью определённых прав и их реализация вне всякого рода ограничений обязанности – закреплённые в Конституции виды должного поведения личности. Конституционные права и свободы граждан разнообразны. Их разделяют на: гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные.

Конституционные права личности 1. Гражданские (личные) права – охватывают фундаментальные аспекты свободы личности, выражают гуманистические принципы жизни общества, защищают пространство личной жизни, индивидуальную свободу от вмешательства извне (право на жизнь, свободу вероисповедания, неприкосновенность жилища и частной собственности, презумпция невиновности…) 2. Политические права и свободы – возможность граждан принимать участие в политическом развитии, управлении обществом и государством (право избирать, быть избранным, участвовать в собраниях…)

Конституционные права личности 3. Экономические права – законность возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления (право на труд и отдых, выбор профессии, на частную собственность, на предпринимательство) 4. Социальные права –гарантированный уровень благосостояния, достойный уровень жизни и социальная защита государства (право на бесплатную медпомощь и образование, на соц.обеспечение по возрасту, болезни, для воспитания детей, право на безопасную окружающую среду) 5. Культурные права – обеспечивают духовное и культурное развитие личности (право на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни общества, свобода творчества).