🗊Презентация Нормирование воздействия загрязняющих веществ при сбросах в водные объекты

Нормирование воздействия загрязняющих веществ при сбросах в водные объекты

Нормативно-правовое обеспечение Общие законопроекты: Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» Приказ МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов»

Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007) Содержит: 7 глав, 69 статей: 1. Общие положения (Ст. 1 – 7) 2. Право собственности и иные права на водные объекты (Ст. 8 – 10) 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование (Ст. 11 – 23) 4. Управление в области использования и охраны водных объектов (Ст. 24 – 36) 5. Водопользование (Ст. 37 – 54) 6. Охрана водных объектов (Ст. 55 – 67) 7. Ответственность за нарушение водного законодательства (Ст. 68 – 69)

Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты Право собственности – РФ (ст. 1, 2). На подземные водные объекты – по законодательству о недрах. Для физических, юридических лиц существует только право пользования

Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование Договор водопользования заключается на: забор (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Срок действия договора водопользования: Срок действия договора водопользования: не может быть более чем 20 лет (Ст. 14) По договору водопользования предусматривается плата за пользование Решение о передачи водных объектов в пользование – на основании решений Правительства РФ, исполнительных органов власти или органов местного самоуправления

Глава 4. Управление в области использования и охраны водных объектов Представлены полномочия органов государственной власти, местного самоуправления Ст. 28 введены бассейновые округа. В РФ установлено 20 бассейновых округов. Созданы бассейновые советы Ст. 30 – Государственный мониторинг водных объектов Ст. 31 – Государственный водный реестр Ст. 35 – 36. Нормирование воздействия на водные объекты

Глава 5. Водопользование Цели водопользования. Виды водопользования: совместное водопользование; обособленное водопользование. В зависимости от способа использования: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов.

Глава 6. Охрана водных объектов 1. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. 2. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения 1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. 2. Проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. … 5. Захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ запрещается. 6. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Сбросы химических веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Сбросы химических веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее – Разрешение на сброс) является документом, свидетельствующим о наличии у хозяйствующего субъекта законного права на использовании компонентов окружающей среды для сброса загрязняющих веществ. Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее – Разрешение на сброс) является документом, свидетельствующим о наличии у хозяйствующего субъекта законного права на использовании компонентов окружающей среды для сброса загрязняющих веществ. Основанием для выдачи Разрешения на сброс является наличие у водопользователя утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов (НДС) или установленных лимитов на сбросы. Отсутствие такого разрешения может служить основанием для принятия к хозяйствующему субъекту мер административного воздействия, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Механизм определения допустимых нормативов Механизм определения допустимых нормативов

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» предложения по НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты разрабатываются водопользователями. Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» предложения по НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты разрабатываются водопользователями. Разработка НДС осуществляется в соответствии с «Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17.12.2007 г. N 333 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.02.2008 г. N 11198).

НДВ – это допустимое совокупное воздействие всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть. НДВ разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при участии Росрыболовства, Росгидромета, Роспотребнадзора (Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»). НДВ – это допустимое совокупное воздействие всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть. НДВ разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при участии Росрыболовства, Росгидромета, Роспотребнадзора (Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»). До утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, нормирование содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах (ст. 6.2 Федерального закона от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.08 г. № 118-ФЗ).

Условие нормирования Скт.ст. ≤ 1,0 ПДК

Согласование Проектов НДС с органами: Согласование Проектов НДС с органами: Территориальное управление Росприроднадзора Территориальное управление Роспотребнадзора Территориальное управление Росгидромета Территориальное управление Росрыболовства Утверждение нормативов допустимого сброса: Территориальный орган Росводресурсов

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. 2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. 3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. … 14. На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.