Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения

Нажмите для полного просмотра!

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №2

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №3

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №4

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №5

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №6

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №7

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №8

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №9

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №10

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №11

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №12

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №13

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №14

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №15

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №16

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №17

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №18

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №19

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №20

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №21

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №22

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №23

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №24

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №25

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №26

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №27

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №28

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №29

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №30

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №31

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №32

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №33

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №34

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №35

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №36

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №37

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №38

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №39

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №40

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения, слайд №41

Содержание ▲

Вы можете ознакомиться и скачать презентацию на тему Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения. Доклад-сообщение содержит 41 слайдов. Презентации для любого класса можно скачать бесплатно. Если материал и наш сайт презентаций Mypresentation Вам понравились – поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем браузере.

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1

Описание слайда:

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения. Лекция доцента кафедры социологии медицины и экономики здравоохранения с курсом медицинского страхования факультета управления здравоохранением ММА им. И.М. Сеченова , к.э.н. Кобяцкой Елены Евгеньевны (п/п)

Слайд 2

Описание слайда:

Основные черты модели полного огосударствления здравоохранения. Административные методы управления Все медицинские организации находятся в собственности государства (являются государственными учреждениями) и напрямую управляются органами управления здравоохранением Орган управления планирует сеть государственных учреждений, основываясь на установленных сверху нормативах; Основной метод финансирования – смета - в расчете на ресурсные показатели (коечный фонд, число медицинских работников) Отсутствие договорных отношений между финансирующей стороной и медицинской организацией.

Слайд 3

Описание слайда:

Развитие рыночных отношений в здравоохранении Достижение рационального соотношения государственных и негосударственных, коммерческих и некоммерческих медицинских организаций. Все коммерческие и некоммерческие медицинские организации должны иметь статус юридического лица. (Статья 48 Гражданского кодекса (ГК)) ЮЛ признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

Слайд 4

Описание слайда:

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления ( по ГК) Право хозяйственного ведения – это право унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным ему собственником, в пределах, определяемых в соответствии с ГК.

Слайд 5

Описание слайда:

ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 г. №7 Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая прибыль между участниками. Ст.24 п.2 Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана (охрана здоровья граждан). Такой деятельностью признаются приносящие прибыль производство услуг, приобретение и реализация ценных бумаг, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

Слайд 6

Описание слайда:

Организационно-правовые формы некоммерческих медицинских организаций(с 01.01.2011г.) Учреждение - частное ; - бюджетное (государственное,муниципальное); - автономное (государственное, муниципальное); - казенное (государственное, муниципальное) Автономная некоммерческая организация (АНО) Социальные, благотворительные и иные фонды

Слайд 7

Описание слайда:

ГК РФ Статья 120. Определение ОПФ «Учреждение» (в ред. Федерального закона от 03.11.2006г. №174-ФЗ) Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением определяется в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

Слайд 8

Описание слайда:

Основные черты бюджетного учреждения : Получив лицензию на оказание медицинской помощи, учреждение здравоохранения существует вне зависимости от результатов деятельности Финансирование по смете Прямое подчинение ЛПУ органу управления здравоохранением Функционирует на праве оперативного управления Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также учитываемым на отдельном балансе имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник.

Слайд 9

Описание слайда:

Характеристика бюджетного учреждения

Слайд 10

Описание слайда:

Слайд 11

Описание слайда:

Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 24.01.96 г. об АНО Статья 10 Автономной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, учрежденная гражданином и (или) ЮЛ на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки и спорта. Имущество,переданное АНО учредителями, является собственностью АНО. Учредители АНО не сохраняют прав на имущество и не отвечают по обязательствам АНО.

Слайд 12

Описание слайда:

Статья 118. Фонды 1. -Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные , культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. -Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем) , является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. 2. -Фонд использует имущество для целей , определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Слайд 13

Описание слайда:

НО «Медицинский фонд «Медико-санитарная часть №1 АМО ЗИЛ» Функционировал около 10 лет. Оказывал доступную медицинскую помощь работникам и членам их семей, ветеранам и пенсионерам предприятия. Фонд осуществлял и коммерческую деятельность (ДМС и индивидуальная оплата) Стационарная помощь на коммерческой основе составляла более половины доходов фонда. Доход от предпринимательской деятельности направлялся на : -увеличение заработной платы, выплаты премий медицинскому персоналу; -закупку дорогостоящего оборудования; -внедрение в практику организации ряда медицинских программ. Ж . «Экономика здравоохранения» №7, 2004 г.

Слайд 14

Описание слайда:

Слайд 15

Описание слайда:

Слайд 16

Описание слайда:

ФЗ РФ «Об автономных учреждениях» №174-ФЗ Ст. 2 АУ признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для оказания услуг , в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. АУ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества (которым АУ не вправе распоряжаться без согласия собственника) Собственник имущества АУ не несет ответственности по обязательствам АУ. АУ не отвечает по обязательствам собственника закрепленного за ним имущества.

Слайд 17

Описание слайда:

ФЗ РФ «Об автономных учреждениях» (продолжение) Ст.3 Имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование. АУ не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным АУ за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. АУ самостоятельно распоряжаются имуществом (в т.ч. недвижимым), приобретенным им на доходы от своей деятельности. Доходы АУ поступают в его самостоятельное распоряжение и используются для достижения целей , ради которых оно создано. Собственник имущества АУ не имеет права на получение доходов от использования имущества и деятельности АУ.

Слайд 18

Описание слайда:

ФЗ «Об автономных учреждениях» Ст.20 Изменение типа существующих государственных и муниципальных учреждений не допускается до утверждения порядка определения видов особо ценного движимого имущества. Изменение типа существующих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не допускаются. (Положение действовало до принятия ФЗ-93 от 8 мая 2010г.)

Слайд 19

Описание слайда:

Основные отличия автономного учреждения от бюджетного учреждения (в прежнем статусе) Отсутствие сметного финансирования Отсутствие субсидиарной ответственности собственника АУ в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях Самостоятельное распоряжение полученными доходами АУ вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (но только с согласия своего учредителя)

Слайд 20

Описание слайда:

Проект федерального закона РФ «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» (2004 г.) Ст. 2 Государственной (муниципальной) автономной некоммерческой организацией признается автономная некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ функций государства (муниципальных образований) в области науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Слайд 21

Описание слайда:

Проект ФЗ РФ «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» (продолжение) Ст.2 Имущество ГАНО , в том числе переданное ей учредителем при ее создании , принадлежит государственной (муниципальной) АНО на праве собственности. ГАНО отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не отвечает по обязательствам своего учредителя, а учредитель не отвечает по обязательствам созданной им ГАНО. Доходы ГАНО и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в ее самостоятельное распоряжение. Учредитель ГАНО не имеет права на получение доходов от использования имущества и деятельности организации.

Слайд 22

Описание слайда:

Проект «Концепции развития системы здравоохранения в РФ до 2020г.» Стр. 29 Предусматривается «расширение хозяйственной самостоятельности учреждений, а также повышение их ответственности за экономические результаты своей деятельности в том числе с изменением организационно-правовых форм на основе единой системы критериев».

Слайд 23

Описание слайда:

Слайд 24

Описание слайда:

Проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений» Был принят ГД : в первом чтении 12 февраля 2010г; во втором чтении 21 апреля 2010 г; В третьем чтении 23 апреля 2010 Обрел юридическую силу 8 мая 2010 года : Федеральный закон № 83 –ФЗ от 8 мая 2010 г.

Слайд 25

Описание слайда:

Необходимость принятия 83-ФЗ закона вызвана: 1). низкой эффективностью деятельности государственных (муниципальных) учреждений в рыночных условиях: «они получают бюджетные деньги независимо от того сколько и какого качества оказывают услуги; их очень много: на федеральном уровне (по состоянию на 1 апреля 2009 г. – 25287 учреждений); на региональном и муниципальном (на 1 января 2009г. - 302660 учреждений)» 2). отсутствием возможности сохранения расходов на содержание государственных(муниципальных )учреждений в прежнем объеме 3). отсутствием должного эффекта закона «Об автономных учреждениях»

Слайд 26

Описание слайда:

Цели закона № 83-1 ФЗ Закон направлен на создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения. Закон направлен на создание условий и стимулов для федеральных органов исполнительной власти для оптимизации подведомственной сети (министерства и ведомства получают право проводить реорганизацию , слияние и ликвидацию созданных ими структур)

Слайд 27

Описание слайда:

Закон № 83-ФЗ нормативно закрепляет существование трех типов учреждений: бюджетных, автономных и казенных. Основные вопросы при реализации данного закона: Чем отличаются новые типы учреждений от действующих бюджетных учреждений? Как рационально распределить (по каким критериям) существующие учреждения между типами? Какие правовые акты следует принять в субъектах РФ и муниципальных образованиях для того, чтобы выполнить нормы Закона № 83-ФЗ ?

Слайд 28

Описание слайда:

Казенные учреждения (КУ) По своему правовому статусу, ответственности по обязательствам, механизмам бюджетного финансирования КУ представляют собой бюджетные учреждения , лишенные права на получение доходов от приносящей доход деятельности. БК; ГК ,1часть ; Закон «О некоммерческих организациях» Финансирование – бюджетная смета; КУ могут заниматься деятельностью, приносящей доход (должно быть отражено в уставе), но доходы от этой деятельности – это доходы бюджета; Отвечает по обязательствам денежными средствами на счетах; Остается субсидиарная ответственность собственника ; Распространяется действие Закона 94-ФЗ

Слайд 29

Описание слайда:

Слайд 30

Описание слайда:

Слайд 31

Описание слайда:

Слайд 32

Описание слайда:

Сравнительная характеристика автономного учреждения и бюджетного учреждения с расширенным объемом прав Автономное учреждение

Слайд 33

Описание слайда:

Сравнительная характеристика автономного учреждения и бюджетного учреждения с расширенным объемом прав Автономное учреждение Без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным АУ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом АУ вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом

Слайд 34

Описание слайда:

Слайд 35

Описание слайда:

Слайд 36

Описание слайда:

Слайд 37

Описание слайда:

Слайд 38

Описание слайда:

Слайд 39

Описание слайда:

Слайд 40

Описание слайда:

Основные нормативно-правовые акты, дополняющие 83-ФЗ 1. -Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2010 г. №1175-р - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 г. №348 (План мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных): приведены основные мероприятия и вопросы, которым должны быть посвящены подзаконные акты, указаны виды нормативных документов, сроки выполнения). 2. Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения». 3. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

Слайд 41

Описание слайда:

Основные нормативно-правовые документы, дополняющие 83-ФЗ 4. Постановление Правительства РФ от 26.07 2010 г. № 539 « Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федерального государственного учреждения, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений». 5. Постановление Правительства РФ от 02.09.2010г. № 671 «О порядке формирования гос. задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового выполнения гос. задания». 6. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.12.2008г. №423 (В ред. Приказа МЭР от 24ю09.2009г. №363) «Об утверждении типовой формы соглашения между учредителем и федеральным АУ о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридически лицам»