🗊Презентация Основы мониторинга производства и потребления топливно-энергетических ресурсов

Министерство образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 38.03.01 Экономика – Национальная экономика 18/18/36=72 ч Доцент кафедры «Управление и системный анализ в теплоэнергетических и социотехнических комплексов», к.т.н. Немченко Владимир Иванович г. Самара, сентябрь 2016 г.

Раздел 1. Утвержденные и перспективные меры государственной политики в области энергосбережения и соответствующие им инструменты Тема 1.1. Структура производства и потребления энергоресурсов в стране и регионе (лекция 1) Тема 1.2. Основные положения государственной программы и инструменты государственной политики в области энергосбережения и энергетической эффективности (лекция 2) Тема 1.3. Результаты реализации региональных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности и оценка их эффективности (лекция 3) Тема 1.4. Система энергетического менеджмента и организационные меры энергосбережения (лекция)

Динамика цен на энергоносители

Энергосбережение: мифы и реальность

Нормативно-правовые основы политики РФ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Энергетическая стратегия России до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года N 1715-р). ФЗ от 23 ноября 2009 г. № 261­‐ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Госпрограмма РФ «Энергосбережение и повышение э/э на период до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 2446-р). Госпрограмма РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики», включающая 7 подпрограмм, в т.ч. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (утв. распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 512-р).

Стратегическая цель государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности: Рациональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности их потребителей в: энергосбережении; повышении собственной энергетической эффективности; инвестировании в эту сферу.

Энергетическая стратегия: задачи по реализации энергосбережения

Государственная политика: механизмы повышения энергоэффективности

Внедрение механизмов регулирования и стимулирования Включение в отраслевые стратегии и программы развития ФОИВов индикаторов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, переход к аналогичной системе на уровне регионов. Формирование системы отраслевых справочников наилучших доступных технологий с последующим введением механизмов стимулирования их внедрения. Гармонизация требований по промышленной безопасности с соответствующими правилами ОЭСР и Европейского союза, направленная на стимулирование расширения использования энергосберегающих технологий. Включение индикаторов в области энергоэффективности в состав критериев для оценки эффективности органов управления наиболее крупных потребителей энергетических ресурсов из числа компаний с государственным участием. Разработка требований к технологиям и объектам, обеспечивающих постепенное ограничение использования энергетически неэффективных технологий, объектов и товаров с последующим ограничением их закупок и запретом на их использование. Установление критериев и целевых индикаторов энергетической эффективности в процессе тарифного регулирования субъектов естественных монополий. Стимулирование привлечения внебюджетного финансирования через корректировку правил выдачи субсидий из федерального бюджета и создание новой модели привлечения внебюджетных инвестиций в бюджетный сектор.

Основные организационные мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях и сфере оказания услуг Организация учета используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, и (или) иным системам. Централизованного снабжения энергетическими ресурсами в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Проведение обязательных энергетических обследований органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, а также государственных (муниципальных) учреждений. Проведение обязательных и добровольных энергетических обследований организаций сферы услуг. Внедрение автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Основные организационные мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях и сфере оказания услуг (продолжение) Содействие заключению энергосервисных договоров (контрактов) государственными (муниципальными) учреждениями. Обеспечение сохранения в распоряжении бюджетных учреждений экономии, полученной в результате осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Предоставление государственных гарантий РФ по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»: подпрограммы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Развитие и модернизация электроэнергетики. Развитие нефтяной отрасли. Развитие газовой отрасли. Реструктуризация и развитие угольной промышленности. Развитие использования возобновляемых источников энергии. Обеспечение реализации государственной программы.

Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Модернизация государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее интеграция с государственной ГИС ТЭК системой топливно-энергетического комплекса. Реализация образовательных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Развитие международного сотрудничества в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Развитие механизмов финансовой поддержки реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Оперативное управление подпрограммой. Предоставление государственных гарантий по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, привлекаемым организациями

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта РФ не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года; обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов; создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности; развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Цель реализации подпрограммы: формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности Задачи подпрограммы: повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации; развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Целевые индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Модернизация государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее интеграция с государственной информационной системой ТЭК. Реализация образовательных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Развитие международного сотрудничества в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Развитие механизмов финансовой поддержки реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Оперативное управление подпрограммой. Предоставление государственных гарантий по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, привлекаемым организациями.

Новая система управления энергоэффективностью на федеральном и региональном уровне

Характерные особенности целевой модели управления энергоэффективностью регионы должны стать мотором энергосбережения; региональные программы подлежат корректировке; региональный институт развития концентрирует ответственность за энергосбережение во всех отраслях экономики региона; на региональном уровне определяется форма и исполнитель роли регионального института развития.

Направления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности софинансирование расходных обязательств субъектов РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; стимулирование и содействие реализации мероприятий по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования на основе предоставления государственных гарантий РФ по кредитам на реализацию соответствующих проектов; финансирование создания государственных информационных систем; финансирование научно-исследовательских работ; финансирование обучения лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Ключевые направления государственной поддержки проектов в области энергоэффективности – субсидии на реализацию проектов по энергоэффективности:

Задачи по энергосбережению и повышению энергоэффективности реализуется медленнее запланированного

Основные факторы, препятствующие достижению запланированных результатов Значительный уровень износа основных фондов наиболее энергоемких секторов экономики. Снижение инвестиционной активности в годы кризиса, увеличившее цикл реализации энергосберегающих проектов. Отсутствие стимулов частного софинансирования проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за 2011-2012 годы привело к реальной экономии ресурсов:

Основные критерии оценки деятельности сводного уполномоченного органа в регионе

Основные критерии оценки деятельности регионального отраслевого органа

Целевые показатели энергэоэффективности (на примере подпрограммы ЖКХ) Удельный расход ТЭР на выработку тепловой энергии котельными. Доля потерь в тепловых сетях. Удельный расход ЭЭ на нежилые помещения в жилых домах. Удельный расход тепловой энергии в жилых домах. Удельный расход ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах теплоснабжения. Удельный расход ЭЭ, используемой для передачи воды в системах водоснабжения. Удельный расход воды в жилых домах.