🗊Презентация Первый шаги решения реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий

«Первый шаги решения реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий» IV Международный форум «Антиконтрафакт - 2016» Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области О.А. Историк

Соглашение государств-членов Евразийского экономического союза (Гродно, 8 сентября 2015 года) О реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 235»

Первый этап пилотного проекта экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года. Организационная работа: - организовано оперативное взаимодействие с единственным участником эксперимента в Ленинградской области Коньковым С.В. (г. Гатчины, Пушкинское шоссе, д. 15 А, магазин «Элита») - проведено 2 совещания: в Управлении, в Ленинградской областной торгово- промышленной палате

Второй этап — основной. Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, со дня вступления в силу соглашения о реализации в 2015-2016 гг. пилотного проекта. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Правительством РФ от 11.08.2016 № 787 утверждены правила реализации пилотного проекта по маркировке.

11 августа 2016 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление о реализации пилотного проекта по введению обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» в рамках Соглашения ЕАЭС. Постановление устанавливает порядок маркировки меховых изделий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации. Также документ определяет оператора информационного ресурса маркировки на период реализации пилотного проекта - ФНС России.

Со дня вступления в силу Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками Роспотребнадзор является уполномоченным органом по контролю за оборотом данной товарной позиции и осуществляет контроль в сфере маркировки указанной группы товаров контрольными (идентификационными) знаками. Предметом контроля является оценка соответствия производимых и реализуемых товаров обязательным требованиям (маркировка контрольными (идентификационными) знаками).

Организационная работа: Организационная работа: - издан Приказ Управления № 175 от 26.08.2016 «Об организации деятельности Управления Роспотребнадзора Ленинградской области по реализации постановления Правительства РФ от 11.08.2016 № 787» - составлен список ответственных должностных лиц Управления - сформирован реестр субъектов надзора, реализующих меховые изделия - налажено взаимодействие с Федеральной налоговой и Федеральной таможенной службами - направлены информационные письма в адрес администраций муниципальных районов, в библиотеки Ленинградской области, информация размещена на сайтах администраций муниципальных округов - информировано предпринимательское сообщество (участие в пяти межрайонных совещаниях ) - разработаны памятки для потребителей

Организационная работа: - на заседании 28.09.2016 комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ленинградской области по предложению Управления пунктом 2.2. протокола заседания № 3 главам администраций муниципальных районов (городского округа) рекомендовано в ежеквартальном режиме информировать Управление о местах торговли меховыми изделиями - по мере поступления информация включается в созданный реестр

На данный момент на территории области 16 субъектов предпринимательской деятельности осуществляют реализацию изделий из меха. Достигнута договоренность с Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области о предоставлении дополнительных сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота меха и меховых изделий, а также о проведении выставок-ярмарок. 24 сентября 2016 года в рамках акции «День открытых дверей для предпринимателей» в Управлении был проведен круглый стол, за которым обсуждались вопросы вступления в силу соглашения по маркировке контрольными идентификационными знаками меховых изделий и пути реализации пилотного проекта.

С начала проведения пилотного проекта Управлением проведено 13 проверок, из них на 4 объектах выявлена реализация продукции с нарушением действующего законодательства - без контрольных (идентификационных) знаков.

Составлены в отношении индивидуальных предпринимателей 4 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и направлены для рассмотрения в суд для привлечения к административной ответственности и вынесения решения о конфискации продукции. Судебные заседания состоятся в конце ноября 2016 года.

Проблемные вопросы: Проблемные вопросы: - ограничение проведения проверок в связи с действием Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ  - невозможность использования RFID -оборудования, закупленного Управлением , в связи с отсутствием адаптированных настроек на территории России

Благодарю за внимание