🗊Презентация Політична влада

Тема 3. Політична влада

План лекції Природа і сутність політичної влади. Сучасні теоретичні трактування політичної влади.

Література Політологія. Підручник для студентів вищих навчальних закладів. За ред. проф. Кулагіна Ю.І. та проф. Полуріза В.І. – К.: „Альтерпрес”, 2002. – 612 с. Політологія. Посібник для студентів вузів. За ред. Бабкіна В.Д., Бабкіної О.В., Горбатенко В.П. – К.: Видавничий центр „Академія”, 2006. – 568 с. Політологія. Хрестоматія. Автори – упорядники: проф. Кремень В.Г., проф. Кулагін Ю.І., доц. Латигіна Н.А., проф. Полуріз В.І. та ін. – К.: „Альтерпрес”, 2004. – 827 с. Політологічний енциклопедичний словник. За ред. Ю.С. Шемшученка, В.Д. Бабкіна, В.П. Горбатенка. – К., Ґенеза, 2004. – 398 с. Політологія. Навчально-методичний комплекс. Автори: Кирилюк Ф.М., Конверський А.Е., Цвих В.Ф., Обушний М.І., Хилько М.І. та ін. – К.: Центр навч. літератури, 2004. – 697 с. Кулагін Ю.І., Полурез В.І., Політологія. Практикум. – К.: КНТЕУ, 2010. – 232 с.

1. Природа і сутність політичної влади. Вся історія людства є боротьбою за оволодіння владою, її утримання і здійснення, Влада є основним компонентом самоорганізації політичного життя суспільства. Владогенез як суспільно-історичне явище зароджувався саме як концентрований прояв спільних інтересів, як втілення єдиної соціальної волі. Владні відносини виникають там, де формуються стійкі соціальні об'єднання людей. Різні підходи до трактування природи і сутності влади породжують і різні визначення самого поняття «влада». На кожному історичному етапі влада як реальне явище збагачується новим змістом.

Основні форми політогенезу Військова форма - інституціоналізація публічної влади відбувається завдяки піднесенню і виокремленню інституту «військового вождя», а також його озброєної дружини й адміністративного апарату (родичі і наближені) Аристократична форма - носіями публічної влади стають представники родоплемінної аристократії (старійшини, мисливці, жерці тощо), які концентрують у своїх руках військове, релігійне й адміністративно-господарське керівництво. Плутократична форма - пов'язана з накопиченням окремими общинниками матеріальних багатств (ресурсів), формуванням навколо лідерів їх прибічників, трансформація авторитету і престижу сильного вождя в силу адміністративної влади. Усі ці форми приводять до формування відособленого і відчуженого від общини адміністративного апарату управління, тобто до появи первинного механізму публічної влади.

Погляди на владу у Стародавньому Китаї Конфуцій (551 – 479 рр. до н.е.) і Мо-Цзи (479 – 400 рр. до н.е.) звертали увагу на необхідність існування влади як механізму спілкування та регулятора відносин панування і підкорення між людьми. Конфуцій дає владі божественне трактування й уподібнює владу імператора над підданими батьківській владі глави родини над молодшими членами. Мо-Цзи висловлює думку про «природне походження» влади - володарем люди обирали наймудрішу людину Піднебесної для того, щоб створити систему управління і подолати соціальний хаос.

Погляди на владу у Стародавній Греції У «Політиці» Арістотель (384 – 322 до н.е.) зазначає, що владний механізм необхідний для організації і регулювання спілкування між людьми, оскільки «верховна влада повсюдно пов'язана з порядком державного управління». Більшість ідей і концепцій, які розглядають природу політичної влади в ранній історії політичної думки, першою чергою пов'язують її виникнення й існування з необхідністю порядку і згоди між людьми, управління і доцільного регулювання людських відносин.

Погляди на владу в Новий час Гоббс (1588 – 1679) писав про необхідність організації загальної волі шляхом згоди кожної людини з іншою для подолання природного стану «війни всіх проти всіх». Він наголошував, що гармонія «може бути побудована тільки одним шляхом, а саме шляхом зосередження всієї влади і сили в одній людині або в зібранні людей, яке більшістю голосів могло звести всі волі громадян в єдину волю». Ш. Монтеск'є відзначав небезпеку зловживання владою, відчуження її від громадян, коли ті, хто володіє владою, використовують її для своєї особистої користі замість спільного блага.

Сучасні погляди на владу Класичне визначення категорії «влада» дає М. Вебер, який розуміє її як «будь-яку можливість впроваджувати усередині даних суспільних відносин особисту волю, навіть всупереч опору, поза залежністю від того, на чому така можливість засновується». Він розглядає владу як «можливість для людини або для кількох людей реалізувати владну волю, навіть незважаючи на опір інших людей, які беруть участь у дії». Т. Парсонс розуміє владу як системно-функціональну взаємодію, що забезпечує здатність одних суб'єктів реалізувати функцію управління у відносинах з іншими. Влада – це «можливість виконання функцій заради й від імені суспільства», це «здатність змобілізувати ресурси суспільства».

2. Сучасні теоретичні трактування політичної влади. Всі сучасні концепції влади акцентують увагу на тому, що влада виступає як надзвичайно складний механізм тотального соціального спілкування. Партії і групи тиску активно впливають «знизу» на органи державної влади, щоб встановити над ними контроль. З свого боку і керівники держави використовують владні повноваження для того, щоб регулювати хід партійної боротьби і контролювати процес тиску різних соціальних груп. Такі досить складні взаємовідносини утворились у ході тривалого соціально-історичного спілкування, що породило регулятивні механізми публічної влади.

Сутність політичної влади У найзагальнішому розумінні влада визначається як форма соціальних відносин, що здатна впливати на характер та напрям діяльності і поведінку людей, соціальних груп, класів за допомогою економічних, ідеологічних, організаційно-правових механізмів, а також за допомогою авторитету, традиції, примусу. Влада – це один із найважливіших видів соціальної взаємодії між суб'єктами влади, внаслідок чого один з них, реалізовує свою волю та інтереси.

Структура влади

Суб'єкт влади Суб'єкт влади втілює в собі активне, регулююче начало влади. Ним може бути держава, партія, колектив, інші спільноти людей, організації, окрема людина. Суб'єкт стає носієм влади за наявністю низки якостей: бажання володарювати, волі до влади (відомо, що багато людей не відчувають психологічного задоволення або комфорту від володіння владою); компетентності, організованості, відповідальності, певних моральних якостей; уміння створити (організувати) засоби для володарювання; авторитету і довіри людей.

Об'єкт влади Об'єкт влади – це виконавець наказів суб'єкта влади. Влада неможлива без підкорення об'єкта. Готовність до підкорення залежить від низки факторів: збігу повеління суб'єкта влади з позицією об'єкта володарювання, відповідності його потреб характеру пред'явлених до нього вимог; особистих якостей об'єкта володарювання; засобів впливу; психологічного сприйняття керівника виконавцями; наявності або відсутності у нього авторитету тощо.

Ресурси влади Економічні ресурси – це матеріальні цінності, необхідні для суспільного виробництва і споживання: засоби виробництва, земля, корисні копалини, харчові продукти, а також гроші як їх еквівалент. Соціальні ресурси – це здатність змінювати (підвищувати, знижувати) соціальний статус, ранг або місце в соціальній стратифікації. (Посада, освіта, медичне обслуговування, соціальне забезпечення, багатство тощо). Духовно-інформаційні ресурси – це знання та інформація, а також засоби їх отримання і поширення: інститути науки й освіти, ЗМІ тощо. Силові ресурси – це апарат фізичного примусу, який має у своєму розпорядженні зброю і спеціально навчених людей (армія, поліція, служби безпеки, прокуратура, суд тощо).

Види влади Політична - виступає як верховна, оскільки з її допомогою приймаються рішення, обов'язкові для всіх сфер суспільного життя. Економічна - здійснює контроль за економічними ресурсами, різного роду матеріальними цінностями. Соціальна – розподіл становища в соціальній структурі – статусів, посад, пільг та привілеїв. Духовно-інформаційна - знання й інформація стали найважливішим ресурсом влади.

Ознаки політичної влади Легальність у використанні сили та інших засобів в межах країни; Обов'язковість рішень влади для всього суспільства; Публічність - можливість звернення до всіх громадян від імені всього суспільства на основі права; Моноцентричність - наявність єдиного центру прийняття рішень (на відміну, наприклад, від влади економічної); Різноманітність ресурсів впливу.

Легітимність влади Термін «легітимність» походить від латинського legitimus – законний. Легітимність - позитивна оцінка, прийняття населенням влади, визнання її права управляти і згода народу підкорятися їй. Залежно від джерел легітимації М. Вебер виділив три типи влади: Традиційна - рішення і дії осіб, які здійснюють цю владу, вважаються правочинними, якщо вони відповідають традиціям, що склались у суспільстві. Харизматична легітимність базується на вірі в надзвичайні якості, харизму (від грецької charisma– благодать, божий дар) керівника. Легальна - підкоряються не особі керівника, а законам, у рамках яких обираються і діють представники влади.

Влада в Україні В Конституції України зазначається: «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Ніхто не може узурпувати державну владу» (ст. 5.). «Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову» (ст. 6.). «В Україні визначається і гарантується місцеве самоврядування». Однак насправді реальним носієм влади нерідко виступає бюрократія, чиновники і функціонери апарату управління системи виконавчої влади, а також різні угруповання правлячої еліти. Між ними розподіляються «сфери» владних повноважень і «зони» контролю над ресурсами.

Висновки Отже влада, владні відносини виникають там, де формуються стійкі соціальні об'єднання людей. Вони виникають разом з утворенням самого людського суспільства як складні саморегульовані та самовідтворювальні системи, які передбачають постійну узгоджувальність діяльності своїх основних груп у межах єдиної спільноти. Саме потреба в подібній самоорганізації а в появі елементів механізму соціального управління і є об'єктивною передумовою виникнення системи владних відносин, спрямованих на вирішення суперечностей між інтересами індивідів або соціальних груп і реально існуючими можливостями їх задоволення у конкретно-історичних умовах. Центральною категорією політичної науки є політична влада, яка представлена державою і має захищати та задовольняти загальні, групові і приватні інтереси людей.

Завдання для самостійної роботи Підготуватися до семінару за темою: “Політична влада як інструмент політики”.   План семінару: Влада як суспільне явище. Суб’єкти і об’єкти політичної влади. Ресурси і види влади. Сутність, специфічні ознаки та особливості політичної влади. Легітимність політичної влади та її типології.  

Завдання для самостійної роботи Знайти у політологічних словниках, енциклопедіях значення таких понять: кратологія, влада, політична влада, легальність влади, легітимність влади, типи політичної легітимності влади (традиційний, харизматичний, легальний), ресурси влади, види влади, меритократія. Проаналізувати співвідношення понять «політична влада», «державна влада», «неполітична влада». Підготуватися до дискусії на тему «Співвідношення влад в сучасному суспільстві». Опрацювати статті сучасних кратологів та підготувати дайджест за темою семінару.

Дякую за увагу! Бажаю якісно підготуватися до семінару