🗊Презентация Причины образования долгов за газ у теплоснабжающих организаций Свердловской области

Причины образования долгов за газ у теплоснабжающих организаций Свердловской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 13 сентября 2014 года доложил Президенту страны Владимиру Путину о ходе подготовки и начале отопительного сезона в регионах России. В докладе было отмечено, что одной из главных проблем при подготовке к осенне-зимнему периоду является рост задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы. Общая задолженность по стране составляет 134 млрд.руб. Наибольшая задолженность сформировалась в Тверской, Московской, Свердловской, Ульяновской и Волгоградской областях. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 13 сентября 2014 года доложил Президенту страны Владимиру Путину о ходе подготовки и начале отопительного сезона в регионах России. В докладе было отмечено, что одной из главных проблем при подготовке к осенне-зимнему периоду является рост задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы. Общая задолженность по стране составляет 134 млрд.руб. Наибольшая задолженность сформировалась в Тверской, Московской, Свердловской, Ульяновской и Волгоградской областях. На протяжении последний лет Свердловская область постоянно фигурирует, как регион с самыми большими долгами за коммунальные услуги и природный газ. По состоянию на 1 ноября 2014 года просроченная задолженность за газ в Свердловской области составляют 5,25 млрд.руб., в том числе предприятий ЖКХ – 4,73 млрд.руб. Потребляя всего 13% от общего объема области предприятия ЖКХ формируют долги в объеме 90%. За период с ноября 2013г. по октябрь 2014г. уровень расчетов предприятий ЖКХ за поставленный газ с учетом имеющегося на начало периода долга составил 58%. Прирост задолженности составил 990,3 млн. руб. Детальный анализ ситуации показывает, что причины данных проблем носят системный характер, были сформированы в середине 90-х годов и в дальнейшем только усугублялись принятием органами исполнительной власти решений, носящих зачастую политический и популистский характер.

Свердловская область имеет одни из самых низких тарифов на тепловую энергию в Российской Федерации (данные Минэнерго РФ)

Динамика структуры потребления газа и образования задолженности за период с 2005 по 2014 годы

Законодательные аспекты определяющие формирование долгов за газ.

Предложения по внесению изменений в нормативно-законодательные акты

Предложения по внесению изменений в нормативно-законодательные акты (продолжение)

Предложения по внесению изменений в нормативно-законодательные акты (продолжение)

Прогноз развития ситуации в сфере теплоснабжения в Свердловской области

Выводы и предложения Для устранения причин, формирующих долги за коммунальные услуги и природный газ в Свердловской области, необходимо: 1. Принять в Свердловской области решения по приведению нормативов на коммунальные услуги (отопление, нагрев горячей воды) до величин, отвечающий требованиям федерального законодательства. 2. Реализовать программу обязательного учета тепловой энергии для всех объектов жилищного фонда и социальной сферы. 3. Принять областную государственную программу по модернизации предприятий ЖКХ Свердловской области, прописав реальные мероприятия для каждого муниципалитета (предприятия), сроки их реализации и источники финансирования. В основе программы должны быть отражены разделы по модернизации теплоисточников, тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения, по переводу малоэтажного жилья с централизованного на индивидуальное газовое отопление. Для частных предприятий необходимо создать условия для гарантированного возврата инвестиций, направленных на модернизацию систем теплоснабжения – строительство новых высокоэффективных котельных. 4. Обеспечить механизмы компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим предприятиям, связанные с принятием тарифных и иных решений исполнительных органов государственной власти Свердловской области. 5. Повысить ответственность руководителей муниципалитетов и бюджетных организаций за соблюдение нормативно-правовых актов Свердловской области, направленных на повышение эффективности использования природного газа. 6. Обеспечить контроль за движением денежных потоков в части оплаты коммунальных услуг через работу расчетно-кассовых центров с расщеплением платежей граждан и организаций по поставщикам услуг. 7. Инициировать внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части: формирования объемов полезного отпуска тепловой энергии; корректировке положений СанПиНа по горячей воде; обязательной установке приборов учета энергоресурсов для всех потребителей; компенсации возмещения недополученных доходов теплоснабжающих предприятий; введение субсидиарной ответственности собственников котельных и тепловых сетей по долгам за топливно-энергетические ресурсы.

Структура рынка тепловой энергии в Свердловской области

Влияние тарифных решений на убытки предприятий коммунального комплекса Свердловской области в 2013 году

Формирование убытков предприятий Свердловской области по причине «технологических перетопов» в открытых системах теплоснабжения.

Количество тепла, необходимое для приготовления 1 куб.м. горячей воды, учтенное РЭК Свердловской области при утверждении тарифов на горячую воду на 2013 год по отдельным предприятиям отличается в два раза при одинаковых требованиях к параметрам горячей воды конечным потребителям.