🗊Презентация Признаки политической власти

Политика Залепилова ЕА 2017

Власть это Волевое воздействие на поведение людей со стороны субъекта власти Способность одной стороны (индивида или группы) влиять на поведение другой стороны вне зависимости от того, готова ли последняя к сотрудничеству Механизм организации и регулирования совместной деятельности

Признаки политической власти Распространяется на все общество Только ей принадлежит право использовать силу в пределах страны Осуществляется через единый центр принятия политических решений (публичную власть) Использует разнообразные средства (принудительные, экономические, социальные, культурно-информационные) Действует на основе права от имени всего общества

Разновидности власти Законодательная, исполнительная, судебная Центральная, региональная, местная Монархическая и республиканская

Принципы устойчивости власти Легитимность (процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций) Результативность ( степень выполнения властью тех функций, ожиданий, которые возлагает на нее народ

Государственная власть Один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны: граждане (в республике) или подданные (в монархии). Признаки: публичный характер (от имени общества), суверенный характер (верховенство по отношению к другим – внутренний и независимость от других стран – внешний суверенитет). Ограничена территорией

Государство Политико-правовая суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функции и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны

Дополнительные признаки Язык как средство общения на территории того или иного государства Единая оборонная и внешняя политика Единые транспортная, информационная, энергетическая системы и т.д.

Форма государства Это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование: Форма правления - это способ организации верховной государственной власти (кто правит)

Республика Форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (народное собрание в Риме) Президентская Полупрезидентская (смешанная) Парламентская

Форма государственно-территориального устройства Это способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленных конституцией Унитарное – единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью и самостоятельностью Федерация – устойчивый союз субъектов, образованных по национальному или территориальному признаку, самостоятельных в пределах распределенных между центром и субъектами полномочиях, имеющих собственные органы власти, иногда конституцию и двойное гражданство. Двухуровневая система власти, налогов, законов

Политический режим Это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления: https://socialstudies.ru/ege-po-obshchestvoznaniyu/tipologiya-politicheskikh-rezhimov.html

Политическая система Многофункциональный механизм, включающий государственные и негосударственные социальные институты, которые осуществляют политические функции

Функции политической системы Определение целей и задач, путей развития общества Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ Распределение материальных и духовных ценностей Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей Обеспечении внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политическое нормы

Демократия Политический режим, при котором народ и его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти. Признаки: Народ – источник власти (суверенитет народа) Свободные выборы Наличие независимых СМИ Идеологическое многообразие и плюрализм Многопартийность Широкие и гарантированные права граждан Решение вопросов большинством с правом меньшинства на оппозицию Повышение значимости морали как средства социального регулирования

Гражданское общество Это 1. Сфера свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. 2. совокупность неполитических отношений, то есть общественных отношений вне рамок властно-государственных структур

Функции ГО Независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общественные нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества ЭТО НЕОБХОДИМАЯ демкоратическая прослорйка между человеком и государством

Политическая элита Это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом. Причины 1. необходимость профессионального управления 2. Неравенство способностей и возможностей людей 3. Высокий социальный статус представителей элиты 4. Политическая пассивность большинства населения 5. Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты

Характерные черты ПЭ Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа Высокий социальный статус Значительный объем государственной и информационной власти Непосредственное участие в осуществлении власти Организаторские способности и талант

Функции ПЭ Определение политической программы действий путем генерирования идей, отражающих интересы общества, выработка концепции развития страны на каждом этапе Осуществление на практике выработанного политического курса Укрепление стабильности и единства общества, обеспечение консенсуса по важнейшим вопросам, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций Эффективное представление, выражение и защита интересов, потребностей, идеалов, ценностей, объединяющих различные социальные группы

Нормы регулирующие положение ПЭ Организация власти – конкуренция различных групп между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти) Избираемость (ограниченный срок полномочий) представителей и главы государства Профессионализация управления – компетентность и ответственность аппарата чиновников Организация альтернативных элит (оппозиционных партий, движений), борющихся за власть Режим гласности и информационной открытости власти Развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих власть

Политическая партия Это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении)

Классификация ПП

Партийная система Совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы: Однопартийная Двухпартийная Многопартийная

Политическое движение Добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Признаки: стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть Имеет добровольное членство Не имеет строгой иерархии, т.е. распределения обязанностей между центром и периферией Ориентируется на выражение частных интересов группы людей Зависит больше от популярности лидера, чем от программных установок

СМИ Это организации, основными целями деятельности которых является сбор, обработка и открытая публичная передача различной информации для широких слоев населения с помощью специальных технических средств Отличительные признаки: бор, обработка и представление информации с помощью специальных технических средств Неограниченный круг потребителей Распространение информации осуществляется в специальных формах (печатное издание, теле- радиопередач, страничка в Интернете) Работа СМИ носит периодический (номер) либо постоянный характер Движение основного информационного потока в одном направлении (от сми к потребителю)

Функции СМИ Информационная Формирование общественного мнения Образование и социализация граждан Осуществление общественного контроля за действиями власти Выражение общественных интересов Объединение граждан

Российская Федерация

Принципы федерализма Государственная целостность (единая система власти, экономическое пространство, верховенство федерального права Равенство и самоопределение народов Единство системы государственной власти Верховенство федерального права Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами Равенство субъектов

Избирательная компания Особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями. Компоненты: Избирательное право (нормы о прядке выборов) Избирательный процесс ( действия в процессе выборов)

Типы избирательных систем Мажоритарная – система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов. +: устанавливается прямая ответственность избранного депутата перед своими избирателями и населением округа; обеспечивает партии-победителю большинство мест в парламенте, что позволяет при парламентских и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство -:получившие незначительное меньшинство могут быть вообще не представлены во власти; практически исключается возможность победы на выборах малочисленной партии, частая нерезультативность выборов – либо повторное, либо альтернативное голосование Виды: абсолютного большинства, относительного большинства

Пропорциональная избирательная система Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам. После выборов каждая из партий получает число мандатов, пропорциональное набранному проценту голосов (например, партия, набравшая 25 % голосов избирателей, получает 1/4мест). На парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер (избирательный порог), который партии нужно преодолеть для того, чтобы провести своих кандидатов в парламент; в результате этого мелкие партии, не имеющие широкой социальной поддержки, не получают мандатов. Голоса за партии, не преодолевшие барьер, распределяются между победившими на выборах партиями. Пропорциональная система возможна только в много мандатных избирательных округах, т.е. таких, где избирается несколько депутатов и за каждого из них избиратель голосует персонально. Суть пропорциональной системы — в распределении мандатов пропорционально количеству голосов, полученных партиями или избирательными коалициями. Главное достоинство этой системы — представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом. Для того чтобы преодолеть чрезмерное партийное дробление состава парламента, ограничить возможность проникновения в него представителей радикальных или даже экстремистских сил, многие страны используют заградительные барьеры, или пороги, устанавливающие необходимый для получения депутатских мандатов минимум голосов. Обычно он составляет от 2 (Дания) до 5% (ФРГ) всех поданных голосов. Партии, не собравшие необходимого минимума голосов, не получают ни одного мандата.

Смешанная избирательная система Смешанная система предполагает комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем; например, одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а вторая — по пропорциональной; при этом избиратель получает два бюллетеня и отдает один голос за партийный список, а второй — за конкретного кандидата, избирающегося на мажоритарной основе (в России на выборах в Государственную Думу в 1993 и 1995 гг) В последние десятилетия некоторые организации (ООН, партии «зеленых» и др.) используют консенсусную систему выборов. Она имеет позитивную направленность, т. е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемою для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений. За первое место дается пять баллов, за второе — четыре, за третье — три, за четвертое — два, за пятое — один балл. После голосования полученные баллы суммируются, по их количеству определяется победитель

Принципы демократических выборов всеобщность — все совершеннолетние граждане имеют право на участие в выборах вне зависимости от их пола, расы, национальности, вероисповедания, имущественного положения и т.д.; равенство голосов граждан: каждый избиратель имеет один голос; прямое и тайное голосование; наличие альтернативных кандидатов, состязательность выборов; гласность проведения выборов; правдивое информирование избирателей; отсутствие административного, экономического и политического давления; равенство возможностей политических партий и кандидатов; добровольность участия в выборах; правовое реагирование на любые случаи нарушения избирательного законодательства; периодичность и регулярность выборов.

Политический процесс Это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики Особенности ПП Складывается из бесконечной суммы действий субъектов ПП Связан с формированием, изучением, преобразованием, функционированием ПС Оказывает большое влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений Продолжается безостановочно с момента возникновения государства

Классификация ПП Масштаб: внутриполитический, внешнеполитический Значимость для общества: базовый (для всех), частный Публичность принятия решений: открытый, скрытый (теневой) Цель ПП (объект) – политическая проблема Пример: революция, Перестройка, дело ЮКОСА (началось с ареста основных владельцев компании по ряду обвинений — в мошенническом захвате акций ОАО «Апатит» и НИИ удобрений и инсектофунгицидов, неисполнении решений судов по возврату этих акций, уклонении от уплаты налогов (всего по семи статьям Уголовного кодекса). В мае 2005 года Мещанский суд приговорил каждого к девяти годам колонии, Мосгорсуд снизил сроки до восьми лет. В 2009 году осужденных вернули в Москву из колоний, чтобы предъявить обвинения по второму делу — о хищении акций «дочек» ЮКОСа и добытой компанией нефти на сумму более 890 млрд руб., а также легализации части этих средств. В декабре 2010 года бизнесмены были признаны виновными и приговорены к 14 годам колонии с учетом наказания по первому делу, Мосгорсуд сократил сроки до 13 лет. 20 декабря 2013 года президент России Владимир Путин подписал указ о помиловании Михаила Ходорковского, который в тот же день был освобожден и покинул страну. Платон Лебедев вышел на свободу в январе 2014 года после постановления Верховного суда, снизившего ему срок до фактически отбытого)

Стадии ПП Конструирование политической системы общества Воспроизведение компонентов и признаков ПС Принятие и исполнение политико-управленческих решений Контроль над функционированием и направлением развития ПС общества

Политическое участие Действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти. Виды: Опосредованное – через представителей Непосредственное – ПП, митинги, пикеты, встречи с политическими деятелями

Виды политического участия Случайное (разовое) (выборы) «По совместительству» – член политической партии Профессиональное – президент Формы: Обращение во властные структуры Лобби Направление предложений по принятию НПА Активность в роли члена партии, движения, ориентированного на завоевание власти, воздействие на нее Выборы, референдумы

Типы политической деятельности Политическое отчуждение – решаем проблемы личной жизни, контакт с властью принудительный через обязанности, налоги, подати, законы Политическая пассивность – находимся под политическим влиянием социальной группы (профсоюз), не реализуем собственные интересы Политическая активность – стремление и возможность воздействовать на политическую власть, использовать ее реализуя свои интересы АБСЕНТЕИЗМ – форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах

Политический лидер Член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть ведущую роль в политических процессах и ситуациях Характерные черты: Наличие ясной политической программы, отвечающей интересам социальных групп Политическая воля, готовность брать на себя ответственность Популярность, умение нравиться людям, завоевывать их симпатии Острый ум и политическая интуиция Организационный талант и ораторские способности

М. Вебер: три основных типа  Традиционное лидерство основано на политических традициях, например, наследный принц становится королем, даже если у него и нет качеств, присущих лидеру. Основой его легитимности является элитарное происхождение. Харизматическое лидерство предполагает исключительные личностные качества самого лидера, которыми он обладает в действительности или которые приписываются ему его окружением и всячески раздуваются средствами массовой информации. Харизматическими лидерами были В.И.Ленин, И.В.Сталин, А. Гитлер, Мао Цзедун, А. Хомейни и другие. Основой легитимности харизматического лидера являются его превосходство над другими. Рационально-правовое (демократическое) лидерство основано на существующей в обществе нормативно-правовой базе. Например, в соответствии с конституционными нормами граждане избирают президента своей страны, доверяя ему на определенный срок высший пост в государстве. Основой его легитимности является президентский статус (государственная должность). Политические лидеры могут сочетать в себе сразу несколько типов лидерства. Например, рационально-правовой лидер может обладать и харизматическими качествами (Ш. де Голль — Франция, Ф. Рузвельт — США). В зависимости от стиля руководства различают три основных типа лидерства: авторитарный, демократический и либеральный.

Функции политического лидера интеграция общества, социальной общности, класса, партии и др. на основании общих целей, ценностей, политических идей; определение стратегических ориентиров в развитии общества и государства; участие в процессе выработки и принятии политических решений, выявление способов и методов реализации программных целей; мобилизация масс на достижение политических целей; социальный арбитраж, поддержка порядка и законности; коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи с гражданами, например, с помощью средств массовой информации или в ходе различных массовых мероприятий, в том числе и в период выборных кампаний; легитимизация власти.

Органы государственной власти в РФ https://socialstudies.ru/ege-po-obshchestvoznaniyu/organy-gosudarstvennoy-vlasti-rossiyskoy-federatsii.html