🗊Презентация Прогнозування наслідків публічних політик. (Лекція 5)

ПРОГНОЗУВАННЯ НАСЛІДКІВ ПУБЛІЧНИХ ПОЛІТИК (лекція 5)

ВИДИ МАЙБУТНЬОГО

НОРМАТИВНЕ МАЙБУТНЄ – ті стани суспільної системи, які повинні реалізуватися згідно з проектом НОРМАТИВНЕ МАЙБУТНЄ – ті стани суспільної системи, які повинні реалізуватися згідно з проектом ІМОВІРНЕ МАЙБУТНЄ – ті стани, які можуть реалізуватися в результаті дії різних реальних процесів, що відбуваються Потенційне майбутнє – ті стани, які можуть реалізуватися у випадку непередбачуваних обставин (природні чи техногенні катастрофи, раптові події тощо)

Що прогнозувати? Наслідки діючої політики Наслідки нової політики Зміст нової політики Поведінка стейкхолдерів

Як прогнозувати (базис прогнозу)? Індуктивна логіка: якщо якийсь процес триває досить довго, і його результати описуються стабільним аналітичним графіком, то і в майбутньому результати відповідатимуть цьому аналітичному графіку (інша назва – екстраполяція тенденцій)

Класичний хронологічний аналіз Секулярні тенденції - постійний ріст чи зниження певних показників у хронологічному порядку. На графіку зображується прямою (чи, може, з невеликою кривизною) лінією. Наприклад, такою тенденцією можна вважати зниження населення в Україні за останні 10 років.

Сезонні відхилення – періодичні зміни показника (чи показників) в той чи інший бік, що повторюються в певні проміжки часу. Сезонні відхилення спостерігаються в цінах на овочі – влітку вони дешевшають, потім поступово ціна піднімається. Сезонні відхилення – періодичні зміни показника (чи показників) в той чи інший бік, що повторюються в певні проміжки часу. Сезонні відхилення спостерігаються в цінах на овочі – влітку вони дешевшають, потім поступово ціна піднімається. Циклічні флуктуації – відхилення певного показника від середнього значення, що відбуваються повторюваним чином через досить тривалі проміжки часу, часто важко пояснювані. Зокрема, вважають, що мода виявляє циклічні флуктуації: моделі одного типу стають модними з періодом в декільканадцять років.

Нерегулярні зсуви – непередбачувані відхилення в хронологічній послідовності, що не мають якихось періодичних структур. Можуть бути наслідком дії різних факторів – зміни уряду, страйків, природних катаклізмів. Наприклад, суттєве скорочення фактичної кількості населення України сталося внаслідок анексії Криму Росією. Нерегулярні зсуви – непередбачувані відхилення в хронологічній послідовності, що не мають якихось періодичних структур. Можуть бути наслідком дії різних факторів – зміни уряду, страйків, природних катаклізмів. Наприклад, суттєве скорочення фактичної кількості населення України сталося внаслідок анексії Криму Росією.

Деталі застосування екстраполяції тенденцій Лінійна тенденція: обрані для аналізу параметри досліджуваного об’єкта змінюються в лінійній залежності з часом. Тоді прогнозні значення параметрів легко визначаються, продовживши закономірність на наступний період часу. (приклад: щороку певні с/г площі засіваються певними культурами. Якщо не відбувалось ніяких екстремальних подій, то можна прогнозувати, що і наступного року буде засіяно таку самі площі)

Деталі застосування екстраполяції тенденцій 2. Нелінійна тенденція: А) Циклічні зміни: ціни на фрукти регулярно піднімаються вгору навесні, протягом літа й осені спадають, взимку піднімаються і т.д. (сезонні коливання) Б) Поступальні нелінійні зміни: один чи кілька параметрів змінюються нелінійно (зростають або спадають). Ознака можливої «катастрофи» (параметр може піти в 0 або в нескінченність, що означатиме руйнування системи)

Дедуктивна логіка Теоретичне прогнозування дає аналітикам змогу передбачати майбутній стан суспільства на основі теоретичних припущень та поточних чи історичних даних. Основний підхід – припущення стосовно причин і наслідків у відповідності з різними суспільними теоріями. Основа – дедуктивна логіка (якщо відбулась подія Х, то обов’язково чи з певною ймовірністю відбудеться подія Y).

Теоретичні діаграми Чотири типи причинних аргументів: конвергентний (коли два чи більше припущень про причини використовуються для підтримки одного висновку чи твердження): подія А і подія В викликають подію С А С В

дивергентний (коли одне припущення щодо причини підтримує два чи кілька висновків або тверджень): подія А породжує події В і С дивергентний (коли одне припущення щодо причини підтримує два чи кілька висновків або тверджень): подія А породжує події В і С В А С

послідовні (коли один висновок або твердження використовується як припущення для підтримки наступних висновків/тверджень): подія А викликає подію В, яка у свою чергу викликає подію С послідовні (коли один висновок або твердження використовується як припущення для підтримки наступних висновків/тверджень): подія А викликає подію В, яка у свою чергу викликає подію С А В С

циклічні (набір послідовних аргументів, у яких останній висновок чи твердження в наборі пов’язується з першим висновком/твердженням цього набору): подія А зумовлює подію В, яка у свою чергу зумовлює подію С, а та – подію А циклічні (набір послідовних аргументів, у яких останній висновок чи твердження в наборі пов’язується з першим висновком/твердженням цього набору): подія А зумовлює подію В, яка у свою чергу зумовлює подію С, а та – подію А А В С

Ретродуктивна логіка (метод сценаріїв) На відміну від індуктивної та дедуктивної логіки, де прогноз будується на знанні минулого й теперішнього станів, і визначається нормативний, імовірний або потенційний майбутній стан системи, тут майбутній стан системи задається, і визначаються шляхи (сценарії) досягнення цього стану («Назад у майбутнє»)

Метод сценаріїв часто поєднується з експертно-цільовим прогнозуванням (опитування експертів за спеціальними методиками, найпотужнішою з яких є метод Дельфі та метод Дельфі для політики) Метод сценаріїв часто поєднується з експертно-цільовим прогнозуванням (опитування експертів за спеціальними методиками, найпотужнішою з яких є метод Дельфі та метод Дельфі для політики)