🗊Презентация Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) 2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) 3. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 4. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях (в действ. ред.): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24

Понятие и общая характеристика служебных преступлений. Понятие должностного лица. Злоупотребление и превышение должностных полномочий (ст. 285 и ст. 286 УК РФ) Ответственность за взяточничество (ст. 290-291.2 УК РФ) Иные служебные преступления

Понятие и общая характеристика служебных преступлений. Понятие должностного лица

Служебные преступления – это Служебные преступления – это общественно опасные деяния , посягающие на регламентированную законом нормальную управленческую и другую деятельность коммерческих и иных организаций , а также деятельность органов гос. власти, гос. аппарата управления и органов местного самоуправления и причиняющие либо создающие угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства, совершенные. Общественная опасность служебных преступлений заключается в подрыве деятельности различных государственных и негосударственных систем управления.

. .

Основной объект – конкретные общественные отношения частноправового (гл. 23) или публично-правового управленческого характера (гл. 30). Дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства (ст. 201, 202, 203 УК и ст.285, 286, 286.1, 288 УК), собственность (ст. 289, 292, 293 УК РФ), жизнь и здоровье (ч. 2 ст. 203, ч. 3 ст. 286, ч. 2, 3 ст. 293 и др. УК). Предмет преступления – обязательный признак деяний, предусмотренных ст.ст. 204-204.2, 285.1, 285.2, 285.3, 290-291.2, 292, 287 УК РФ.

Объективная сторона деяний гл. 23 выражается, как в форме действия так и бездействия. Объективная сторона большинства преступлений гл. 30 УК РФ совершается путем активных действий – ст. 285.1, 285.2, 285.3, 286, 288-292 УК РФ, некоторые преступления могут быть совершены как путем действий, так и бездействия – ст. 285, 286.1, 287, 293 УК РФ. Способ совершения преступления – обязательный признак объективной стороны преступлений, предусмотренных ст.ст. 287, 292 УК РФ.

Составы преступлений гл. 23: материальный (ст. ст. 201, 202, 203 УК), а в ст. 204 УК РФ – формальный. Составы преступлений гл. 30: формальные составы – ст.ст. 285.1, 285.2, 285.3, 287, 289, 290-292 УК РФ, а деяния, предусмотренные ст.ст. 285, 286, 286.1, п.«в» ч. 3 ст. 287, ст. 288, 293 УК РФ, имеют материальные составы. С субъективной стороны преступлений гл. 23 наличествует умысел – прямой или косвенный. Субъективная сторона преступлений гл. 30 характеризуется прямым умыслом (ст. 285.1, 285.2, 285.3, 287, 289-292 УК), прямым и косвенным – ст.ст. 285, 286, 286.1, 288 УК, и неосторожная форма вины – ст. 293. Мотив – корыстная или иная личная заинтересованность (ст. 285, 289, 290-292 УК).

Субъект преступлений гл. 23 – как правило, специальный: лицо, выполняющее управленческие функции; частный нотариус или частный аудитор; частный детектив или работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника. Субъект преступлений гл. 30 – специальный – должностное лицо (см. прим. 1 ст. 285 УК). Субъектом дачи взятки (ст. 291 УК РФ) и посредничества во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) может выступать любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Отличия главы 23 от главы 30 УК РФ:

Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в гос. органах, органах местного самоуправления, гос. и мун. учреждениях, гос. корпорациях, гос. компаниях, гос. и мун. унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или мун. образованиям, а также в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В зависимости от характера выполняемых функций должностные лица подразделяются на три вида: В зависимости от характера выполняемых функций должностные лица подразделяются на три вида: 1) представители власти (см. Примечание к ст. 318 УК РФ); 2) лица, выполняющие организационно–распорядительные функции (см. п. 3 ППВС РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» ) ; 3) лица, выполняющие административно–хозяйственные функции (см. п. 5 ППВС РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» ).

Злоупотребление и превышение должностных полномочий (ст. 285 и ст. 286 УК РФ)

Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285) – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Непосредственный объект – общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования органов гос. власти, аппарата гос. управления и органов местного самоуправления, гос. и мун. учреждениях, гос. корпорациях, гос. компаниях, гос. и мун. унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или мун. образованиям, а также в ВС РФ, др. войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительный объект – аналогичен ст. 201,202.

Состав преступления – материальный, считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Существенное нарушение законных интересов граждан или организаций – создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества и т.д.).

Субъективная сторона вина в форме умысла в виде прямого или косвенного. Мотив – корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность – стремление виновного, используя свои служебные полномочия, извлечь для себя или других лиц незаконную имущественную выгоду, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или в пользу третьих лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.).

Иная личная заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими противоречащими интересам службы побуждениями личного характера, как карьеризм, протекционизм, семейственность, месть, зависть, подхалимство, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность, и т.п. (см. п. 16 ПП ВС РФ от 16 октября 2009 г. № 19). Субъект преступления специальный – должностное лицо (прим. ст. 285 УК РФ).

Квалификация. Если виновный руководствовался при совершении противоправных действий иными мотивами (например, ложно понимаемыми государственными или общественными интересами), его действия не могут быть квалифицированы по ст. 285. Квалификация. Если виновный руководствовался при совершении противоправных действий иными мотивами (например, ложно понимаемыми государственными или общественными интересами), его действия не могут быть квалифицированы по ст. 285. Корыстное использование должностным лицом своих служебных полномочий, связанное с изъятием материальных ценностей полностью охватываются ч. 3 ст. 159 или ч. 3 ст. 160 УК РФ (т.е. рассматриваются как хищение чужого имущества), и дополнительной квалификации по ст. 285 не требуют.

Состав преступления отсутствует В случаях, когда деяние, содержащее признаки злоупотребления должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или превышения должностных полномочий (статья 286 УК РФ), совершено должностным лицом для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества или государства, и эта опасность не могла быть устранена иными средствами, то такое деяние не может быть признано преступным при условии, что не было допущено превышения пределов крайней необходимости (статья 39 УК РФ).

Не могут быть признаны преступными деяния должностного лица, связанные с использованием служебных полномочий, повлекшие причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения (статья 42 УК РФ). Должностное лицо, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознавшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления. Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Не могут быть признаны преступными деяния должностного лица, связанные с использованием служебных полномочий, повлекшие причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения (статья 42 УК РФ). Должностное лицо, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознавшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления. Должностное лицо, совершившее умышленное преступление, предусмотренное статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях.

Если виновный руководствовался при совершении противоправных действий иными мотивами (например, ложно понимаемыми государственными или общественными интересами), его действия не могут быть квалифицированы по ст. 285. Вместе с тем такое поведение должностного лица не исключает дисциплинарную ответственность. Если виновный руководствовался при совершении противоправных действий иными мотивами (например, ложно понимаемыми государственными или общественными интересами), его действия не могут быть квалифицированы по ст. 285. Вместе с тем такое поведение должностного лица не исключает дисциплинарную ответственность.

Невозможно вынести обвинительный приговор При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 285 УК РФ или статьей 286 УК РФ, судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, злоупотребление какими из этих прав и обязанностей или превышение каких из них вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указанных данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте указанных данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Превышение должностных полномочий (ст. 286) – это совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

Превышение должностных полномочий выражается в совершении должностным лицом действий, которые: Основной объект преступления – аналогичен ст. 285 УК РФ. Дополнительный объект – аналогичен ст. 201,202. Объективная сторона характеризуется: 1) деянием в форме действия, 2) последствиями, аналогичными ст. 285, 3) причинной связью.

1. Объективная сторона ст. 285 УК – лицо использует предоставленные полномочия. Ст. 286 УК – лицо совершает действия, явно выходящие за пределы его служебных полномочий. 2. Ст. 285 УК совершается как путем действий, так и бездействия. Ст. 286 УК совершается только путем активных действий. 3. Ст. 285 УК мотив – корыстная или иная личная заинтересованность, а по ст. 286 УК – мотив и цель в составе не предусмотрены в качестве обязательных. Субъект преступления – должностное лицо.

Ответственность за взяточничество (ст. 290-291.2 УК РФ)

Получение взятки (ст. 290 УК РФ) – получение должностным лицом (ДЛ), иностранным ДЛ либо ДЛ публичной меж. организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия ДЛ либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Непосредственный объект аналогичен ст. 285. Предмет преступления – взятка – в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера и иных имущественных прав. Под деньгами (валютой) закон понимает как российские, так и иностранные денежные знаки, имеющие хождение, то есть находящиеся в финансовом обороте на момент совершения преступления. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и

Например, передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: чеки, векселя, облигации, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, акции и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (см. ст. 143 ГК РФ). Ценные бумаги в иностранной валюте – платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

Под иным имуществом следует понимать любые материальные ценности, обладающие меновой стоимостью, в т.ч. и валютные ценности в виде долговых обязательств, выраженных в иностранной валюте, драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, включая ювелирные и др. бытовые изделия, а также их лом, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, в том числе ювелирные и др. бытовые изделия из этих камней и лома таких изделий. В качестве иного имущества могут также выступать различные промышленные и продовольственные товары, недвижимое имущество и др.

Услуги имущественного характера могут выражаться в безвозмездном принятии взяткополучателем самых разнообразных выгод материального свойства. Например, капитальный ремонт автомашины, и оплаченная туристическая путевка, и строительство дачи и т.п. (см. п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6). Не могут признаваться предметом данного преступления услуги нематериального характера (например, «дружеское расположение» начальника, лестная характеристика или отзыв в печати и т.п.).

Под иными имущественными правами понимаются субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена. Например, имущественными правами являются правомочия собственника, право оперативного управления и обязательственные права, права авторов, изобретателей, рационализаторов на вознаграждение (гонорар) за созданные ими произведения (результаты их творческого труда), наследственного права.

Например, действия лица, состоящие в отзыве имущественного иска из суда, предоставление в безвозмездное (или по явно заниженной стоимости) пользование какого-либо имущества, получение кредита на льготных условиях, и т.п. В качестве приобретения иного имущественного права можно оценивать ситуацию, когда должностному лицу предоставляется во временное пользование по доверенности автомашина либо другое имущество. Также к имущественным правам следует относить право на имущество, в том числе право требования кредитора, иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной

деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ). Объективная сторона выражается в получение предмета взятки 1. за совершение действий (бездействий) в пользу взяткодателя если: а) его деяния входят в служебные полномочия ДЛ б) если не входят, но ДЛ в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию); 2. за общее покровительство или попустительство по службе

Состав преступления – формальный. Если предмет деньги, цен. бумаги, имущество, то преступление считается оконченным с момента принятия взяткополучателем хотя бы части передаваемых ценностей (если они передавались по частям) независимо от того, выполнило ли ДЛ обусловленные взяткой действия или нет, собиралось оно выполнять эти действия или нет. При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению. Например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является.

Если предметом взяточничества является незаконное оказание услуг имущественного характера, преступление считается оконченным с начала выполнения с согласия должностного лица действий, непосредственно направленных на приобретение ими имущественных выгод. Например, с момента уничтожения или возврата долговой расписки, передачи другому лицу имущества в счет исполнения обязательств взяткополучателя, заключения кредитного договора с заведомо заниженной процентной ставкой за пользование им, сначала проведения ремонтных работ по заведомо заниженной стоимости.

Взяточничество в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав, считается оконченным с момента возникновения у должностного лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств. Например, с момента с момента подписания договора об уступке права требования.

Субъективная сторона – умышленная форма вины в виде прямого умысла. Субъект преступления специальный: а) должностное лицо (см. прим. к ст. 285 УК РФ); б) иностранное должностное лицо (см. прим. 2 ст. 290 УК РФ); в) должностное лицо публичной международной организации (см. прим. 2 ст. 290 УК РФ). Иностранное должностное лицо – это любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо

Ч.2. Получение ДЛ, иностранным ДЛ либо ДЛ публичной международной организации взятки в значительном размере (больше 25 тыс. руб.). Ч.3. Получение ДЛ, иностранным ДЛ либо ДЛ публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие). Ч.4. Деяния, предусмотренные ч. 1–3 ст. 290 УК, совершенные лицом, занимающим: а) гос. должность РФ; б) гос. должность субъекта РФ; в) должность главы органа местного самоуправления.

Ч.5. Деяния, предусмотренные ч. 1,3,4 настоя. статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере (больше 150 тыс. руб.). Ч.6. Деяния, предусмотренные частями 1,3,4 и п.п. «а» и «б» ч.5 ст. 290 УК, совершенные в особо крупном размере (больше 1 млн. руб.).

Квалификация. В соответствии с п. 13 Постановления 2013 года получение или дача взятки, в том числе через посредника, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом. Квалификация. В соответствии с п. 13 Постановления 2013 года получение или дача взятки, в том числе через посредника, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом. Квалификация. В п. 14 Постановления 2013 года указано, что обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе необходимо рассматривать как умышленное создание условий для совершения соответствующих

коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности между указанными лицами. Если при этом иные действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как приготовление к даче взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 3 - 5 статьи 291 УК РФ) или к получению взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 2 - 6 статьи 290 УК РФ). коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности между указанными лицами. Если при этом иные действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как приготовление к даче взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 3 - 5 статьи 291 УК РФ) или к получению взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 2 - 6 статьи 290 УК РФ).

Квалификация. В п. 11 Постановления 2000 года указывалось, что не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки либо на коммерческий подкуп высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало. Квалификация. В п. 11 Постановления 2000 года указывалось, что не может быть квалифицировано как покушение на дачу или получение взятки либо на коммерческий подкуп высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами материального характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало.

Совершив покушение на убийство, Д. был задержан и доставлен в отделение полиции. Желая избе­жать ответственности, он предложил работникам полиции взять изъятые у него при обыске деньги, но никаких действий, направлен­ных на передачу взятки, не совершил. Судебная коллегия по уголов­ным делам Верховного Суда, рассмотрев дело в кассацион­ном порядке, приговор в части осуждения Д. за покушение на дачу взятки отменила, указав при этом, что в данном случае имело место обнаружение умысла, не влекущее уголовной ответственности Совершив покушение на убийство, Д. был задержан и доставлен в отделение полиции. Желая избе­жать ответственности, он предложил работникам полиции взять изъятые у него при обыске деньги, но никаких действий, направлен­ных на передачу взятки, не совершил. Судебная коллегия по уголов­ным делам Верховного Суда, рассмотрев дело в кассацион­ном порядке, приговор в части осуждения Д. за покушение на дачу взятки отменила, указав при этом, что в данном случае имело место обнаружение умысла, не влекущее уголовной ответственности

Квалификация. Не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям (п. 7 ПП ВС РФ 2013). Квалификация. Не образует состав получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям (п. 7 ПП ВС РФ 2013). Например, не может быть квалифицировано как получение взятки принятие заведующим хирургическим отделением или главным врачом денежных средств за проведение операции, так как «взятка» была дана за выполнение ими своих профессиональных функции.

Квалификация. В случаях получения должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных отношений, которые не связанны с его должностным положением, его действия могут быть квалифицированы как подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий ч.4 ст. 33 ст. 285 или 286 УК РФ (п. 4 ПП ВС РФ 2013). Квалификация. В случаях получения должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных отношений, которые не связанны с его должностным положением, его действия могут быть квалифицированы как подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий ч.4 ст. 33 ст. 285 или 286 УК РФ (п. 4 ПП ВС РФ 2013).

В том случае, если указанное лицо получило ценности за совершение действий (бездействие), которые в действительности оно не может осуществить ввиду отсутствия служебных полномочий и невозможности использовать свое служебное положение, такие действия при наличии умысла на приобретение ценностей следует квалифицировать как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159). В том случае, если указанное лицо получило ценности за совершение действий (бездействие), которые в действительности оно не может осуществить ввиду отсутствия служебных полномочий и невозможности использовать свое служебное положение, такие действия при наличии умысла на приобретение ценностей следует квалифицировать как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159). Как мошенничество следует квалифицировать действия лица, получившего ценности якобы для передачи должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в качестве взятки либо предмета коммерческого подкупа, однако заведомо не намеревавшегося исполнять свое обещание и обратившего эти ценности в свою пользу. Владелец переданных ему ценностей в указанных случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки (п. 24 ПП ВС РФ 2013)

Если должностное лицо, выполняющее в государственном или муниципальном органе либо учреждении организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, заключило от имени соответствующего органа (учреждения) договор, на основании которого перечислило вверенные ему средства в размере, заведомо превышающем рыночную стоимость указанных в договоре товаров, работ или услуг, получив за это незаконное вознаграждение, то содеянное им следует квалифицировать по совокупности преступлений как растрату вверенного ему имущества (статья 160 УК РФ) и как получение взятки (статья 290 УК РФ) (п. 24 ПП ВС РФ 2013). Если должностное лицо, выполняющее в государственном или муниципальном органе либо учреждении организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, заключило от имени соответствующего органа (учреждения) договор, на основании которого перечислило вверенные ему средства в размере, заведомо превышающем рыночную стоимость указанных в договоре товаров, работ или услуг, получив за это незаконное вознаграждение, то содеянное им следует квалифицировать по совокупности преступлений как растрату вверенного ему имущества (статья 160 УК РФ) и как получение взятки (статья 290 УК РФ) (п. 24 ПП ВС РФ 2013).

Дача взятки (ст. 291) - дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). Объект и предмет – аналогичны ст. 290 УК РФ. Объективная сторона выражается в даче взяткодателем лично или через посредника должностному лицу.

Состав преступления – формальный (т.е. считается оконченным с момента передачи взяткодателем лично или через посредника обусловленной взятки или хотя бы части ее). Субъективная сторона – умышленная форма вины в виде прямого умысла. Субъект преступления любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (общий субъект) или должностное лицо (специальный субъект).

Ч.2. Дача взятки ДЛ, иностранному ДЛ либо ДЛ публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере. Ч.3. Дача взятки ДЛ, иностранному ДЛ либо ДЛ публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). Ч.4. Деяния, предусмотренные ч. 1–3 ст. 291 УК, совершенны: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой и б) в крупном размере. Ч.5. Деяния, предусмотренные частями 1-4 ст. 291 УК, совершенные в особо крупном размере.

1. Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. 2. Те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1) – непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1) – непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения - 3. Посредничество во взяточничестве, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, - 4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, -

Самостоятельное преступление предусмотрено в ч. 5 ст. 291.1 УК РФ, которое предусматривает ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве. Если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное частями 1 - 4

статьи 2911 УК РФ, содеянное им квалифицируется по соответствующей части этой без совокупности с частью 5 статьи 2911 УК РФ. В случае, когда лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, заведомо не намеревалось передавать ценности в качестве взятки должностному лицу либо посреднику и, получив указанные ценности, обратило их в свою пользу, содеянное следует квалифицировать как мошенничество без совокупности с частью 5 статьи 2911 УК РФ.

Иные служебные преступления

Халатность (ст. 293) – неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.