🗊Презентация Коррупция и власть

Коррупция и власть Тузберг Е.А.

9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией 9 декабря – Всемирный день борьбы с коррупцией

Что такое коррупция? Коррупция (от лат. corrumper — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

КОРРУПЦИЯ (по С.И.Ожегову) – моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами. КОРРУПЦИЯ (по С.И.Ожегову) – моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами. КОРРУПЦИЯ (по Д.Н. Ушакову) – подкуп, соблазнение, развращение взятками (должностных лиц). КОРРУПЦИЯ (Т.Ф. Ефремовой) – подкуп, продажность должностных лиц, политических деятелей и т.п.

Коррупция - … Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей иного имущества или услуг имущественного характера.

Участники коррупции Взяткодатель - лицо, которое предоставляет взяткополучателю некую выгоду в обмен на возможность пользоваться его полномочиями в своих целях. Взяткополучатель - может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица (круга лиц).

Формы коррупции Взятка - это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности. Злоупотребление полномочиями - это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы(организации). Взятка и подарок должностному лицу запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц: подарки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, денежные выплаты, любые услуги имущественного характера и т.д. Тем не менее, статьей 575 Гражданского кодекса РФ позволено преподносить государственным и муниципальным служащим подарки стоимостью не выше трех тысяч рублей.

Виды коррупции Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Заинтересованность частного лица: Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной властью препятствовать кому-либо в получении лицензий, специальных разрешений или любых других услуг, входящих в компетенцию чиновника. Если чиновник имеет полномочия оценивать сумму надлежащих выплат (например, налогов или пошлин), это также открывает возможности для вымогательства. Столкнувшись с вымогательством со стороны госслужащего, частное лицо оказывается перед выбором: либо дать взятку (что сопряжено с риском разоблачения), либо обжаловать действия госслужащего через внутренний или внешний надзорный орган.

Заинтересованность частного лица: Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования, а также насколько гражданин осведомлён о своих законных правах и обязанностях госслужащего.

Заинтересованность частного лица: Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству. Например, в обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирма-импортёр должна уплатить на пошлины. В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником.

Причины высокой коррупции: Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания. некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад: двусмысленные законы Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. Нестабильная политическая ситуация в стране. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.

Причины высокой коррупции: Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Профессиональная некомпетентность бюрократии. Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией. Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т.е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

последствия коррупции Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и

Коррупцию правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации

Вред от коррупции: Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает: неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; разорение частных предпринимателей; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса;

Вред от коррупции: нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; рост социального неравенства; усиление организованной преступности; — банды превращаются в мафию; ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали.

Распространение коррупции в мире

Как победить коррупцию Борьба с коррупцией, прежде всего, должна выражаться в нежелании граждан участвовать в коррупционных отношениях. Именно поэтому для того, чтобы не оказаться жертвой коррупции, а равно самому не встать на путь преступления закона, необходимо иметь четкие представления о способах борьбы с коррупцией.

Ответственность за коррупцию Уголовным кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от 8 до 15 лет как за получение взятки, так и от 7 до 12 лет за дачу взятки. То есть перед законом отвечает не только лицо, которое получает взятку, но и то лицо, которое взятку дает, или от чьего имени взятка передается взяткополучателю.

Что делать, если вымогают взятку Отказать в даче взятки; В случае вымогательства взятки или отсутствия возможности отказать в даче взятки (например , при угрозе жизни и здоровью) - об этом необходимо сообщить в правоохранительные органы, но соблюдать следующие рекомендации: выслушать и запомнить поставленные условия (размеры сумм, срок и способ передачи взятки и т.д.)

Что делать, если вымогают взятку Постараться отложить вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы; Не брать инициативу в разговоре на себя, позволить «взяточнику» выговориться, сообщить вам как можно больше информации; Незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.

В современной России В мае 1999 г. заместитель министра финансов России Олег Вьюгин отмечал, что система власти и бизнеса в России во многом пропитана коррупцией и преступным бизнесом

В целях борьбы с коррупцией в России В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

Место по уровню некоррупционности: Непал – 125 Филиппины – 126 Россия - 127 Руанда - 128 Свазиленд -129 Азербайджан - 130 Бурунди -131 Центральноафриканская Республика - 132 Эфиопия- 133 Индонезия - 134 Папуа – Новая Гвинея - 135 Того - 136 Зимбабве - 137