🗊Презентация Актуальные проблемы управления земельным фондом в РФ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ В РФ Профессор СПбГАУ, д.экон.н. Ефимова Галина Анатольевна

Обсуждаемые проблемы Источник: В Кеникстул, Г Носкова,М.Бекетова Земельным ресурсам России – Эффективную систему управления и контроля// АПК: экономика, управление, №6 -2012 С.22-27 Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Система перераспределения земельных ресурсов в РФ между категориями, угодьями и правообладателями нарушена и подчинена административным нуждам региональных властей и финансовым интересам доминирующих субъектов, что обесценивает перспективы их полноценного производственного использования. Нерегулируемое нормотворчество в субъектах РФ, массовые нарушения законных прав и интересов собственников, практика одностороннего присвоения прав распоряжения землями. По данным Контрольного Управления при Президенте РФ ежегодный недобор растениеводческой продукции 350 млрд рублей. Причина - разбалансированность рентных доходов и платежей. Рента, локализуясь в крупном бизнесе, становится фактором перераспределения земель в ущерб производству. В рыночной экономике все рентные доходы тяготеют к равновесному состоянию.

Бюджетно-рентные критерии  сбалансированности рентных доходов и платежей Предмет регулирования – РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Исследования профессора Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина по материалам организаций Краснодарского края подтверждают логическую связку равенства соотношений предельного продукта и земельного налога. Исследования профессора Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина по материалам организаций Краснодарского края подтверждают логическую связку равенства соотношений предельного продукта и земельного налога. Источник: Научный журнал КубГАУ №126(02), 2017

Тревожные факты Виктор Николаевич Хлыстун, Валерий Владимирович Алакоз Механизмы включения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №11 2016 С.38-42. В.В.Алакоз председатель коллегии Национального Совета по кадастровой деятельности Две трети сельскохозяйственных земель остаётся в государственной и муниципальной собственности; На кадастровый учёт поставлено не более 15% земель сельхоз. назначения; До 70% договоров аренды государственных и муниципальных земель заключаются на срок до 1 года и не регистрируются; По данным Росреестра, в 2014 году предоставлено для использования 46,1 млн. га сельскохозяйственных земель, в том числе 3,5 млн. га пашни, отнесённых к фондам перераспределения и находящихся в ведении местных властей; Площадь невостребованных долей 18,2 млн.га находится в управлении местных властей В числе приобретателей земельных долей доминируют несельскохозяйственные структуры; Рост земельных активов крупнейших агрохолдингов.

Фрагмент из списка 200 крупнейших частных компаний России — 2015, 2016 (Forbes, №10(151) 2016 C.65)

Земельная площадь угодий на 1 января 2017 года (Госкомстат)

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (млн. га) Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году.

Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения (2014–2015 годы)(тыс. га) Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году.

Пояснения За отчетный период фонд перераспределения уменьшился на 2409,1 тыс. га и на отчетную дату составил 43,7 млн. га (срочное пользование не входит, переведено в категорию земель лесного фонда 3307,0 тыс. га земель; при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, увеличилась на 72,5 тыс. га и составила 11,9 млн. га, в том числе площадь пашни увеличилась на 20,9 тыс. га и составила 3,5 млн. га (добровольный отказ ,ликвидация предприятий и изъятие) Значительные площади сельскохозяйственных угодий были вовлечены в сельскохозяйственный оборот на территории Забайкальского края (13,6 тыс. га), Республики Северная Осетия-Алания (13,3 тыс. га), Пензенской области (6,6 тыс. га). Наибольшие площади сельскохозяйственных угодий переведены в фонд перераспределения земель в Республике Тыва (33,3 тыс. га), Свердловской (17,7 тыс. га), Новгородской и Псковской (12,2 тыс. га в каждом субъекте Российской Федерации) областях.

Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации на 1.01 2016 (222,1млн.га) Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Использование сельскохозяйственных угодий организациями на 1.01. 2016 Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Сведения о земельных долях на 1.01. 2016г. Земельные доли составляют 87707,7 тыс. га, в том числе невостребованные 17175,3 тыс. га Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Структура земель Российской Федерации по формам собственности на 1.01.2016 Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Структура земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, по категориям земель Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году  

По данным на 1 января 2016 года в государственной и муниципальной собственности – 255,3 млн. га, или 66,5% земель сельскохозяйственного назначения, в собственности граждан – 111,1 млн. га (29,0% площади категории), в собственности юридических лиц – 17,3 млн. га (4,5%). По данным на 1 января 2016 года в государственной и муниципальной собственности – 255,3 млн. га, или 66,5% земель сельскохозяйственного назначения, в собственности граждан – 111,1 млн. га (29,0% площади категории), в собственности юридических лиц – 17,3 млн. га (4,5%). Из всех земель России, находящихся в частной собственности (133,4 млн. га), на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 96,2% (128,4 млн. га), из них 68,7% (88,3 млн. га) составили земельные доли граждан в общей собственности на землю. В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано земельных участков на площади 5,8 млн. га, в собственности субъектов Российской Федерации – 11,2 млн. га, в муниципальной собственности – 9,1 млн. га. Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан (111,1 млн. га), в том числе 79,5% (88,3 млн. га) состояли из земельных долей, в том числе невостребованных (17,2 млн. га). Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан (111,1 млн. га), в том числе 79,5% (88,3 млн. га) состояли из земельных долей, в том числе невостребованных (17,2 млн. га). Более 89% земель, принадлежащих юридическим лицам, являлось собственностью сельскохозяйственных организаций, 10% (1,7 млн. га) – собственностью крестьянских (фермерских) хозяйств. На землях данной категории имеются земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, на 1 января 2016 года их площадь составляла 38,6 тыс. га. Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году

Динамика распределения площади земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности Источник: Государственный (национальный доклад) о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году  

Инвестиции в основной капитал и органическое строение капитала в сельском хозяйстве, РФ  

Органическое строение капитала некоторых стран ЕС и России

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ДЕФИЦИТ ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА (Росстат)

Коэффициенты дифференциации по доходам в разрезе регионов (Росстат)

Проблема колебаний цен ( Василий Якимович Узун Оценка эффективности закупочных и товарных интервенций на рынке зерна в России//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №10 2016 С.7-17.) Центр агропродовольственной политики РАНХ и ГС) Практика регулирования рынка зерна в РФ: Объединённая зерновая компания (ОЗК) осуществляет закупочные и товарные интервенции; Правительство определяет правила осуществления государственных товарных и закупочных интервенций. Государство устанавливает предельные уровни колебаний цен ( не ниже минимальных и не выше максимальных – регулятор Минсельхоз (Закон о развитии сельского хозяйства ст 14). Пример: В начале 2011 г. производители зерна ждали повышения цен, чтобы продать подороже запасы, получив средства для модернизации отрасли. 22 февраля 2011 года максимальная цена на фуражный ячмень 6 тыс. руб за тонну, фактическая биржевая 7372 руб/т, рыночная -7190 руб/т., а Правительство перешли к прямому распределению ячменя по цене 4200 руб/т., что подорвало финансовое положение производителей зерна.

Верхняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Нижняя граница цены сельскохозяйственной продукции

Теоретические и методические приёмы рентного подхода к сглаживанию социально-экономической дифференциации

Разработки сотрудников кафедры по теме плана НИР

Структура рентного дохода по зерновым культурам в Новгородской области, 2005 год, ц/га

Земельная рента как результат сочетаний экономических и почвенных факторов в модели нормальной урожайности зерновых культур Ленинградской области за 2006 год, ц/га

Распределение рентного дохода в молочном скотоводстве (докторант Зайцев А.А.), 2013 год

Схема формирования рентных центров повышения социально-экономической эффективности АПК (докторант Булгаков П.Е.)

Факторы социальной ренты, докторант Булгаков П.Е.

МОДЕЛЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ПРОДАЖ, ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПО МАТЕРИАЛАМ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, 2011 ГОД. Исследование доцента Ефимовой С.В.

Формула расчёта региональной ренты Исследование доцента Ефимовой С.В

Пример расчёта региональной ренты по материалам Новгородской области Доцент Ефимова С.В.

Спасибо за внимание!