🗊Презентация Экологический менеджмент

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Менеджмент экологизированный – вариант классического менеджмента, то есть формы управления объектом экономики в условиях рыночных отношений путем реализации функций планирования, организации и контроллинга, однако с приспособлением всех производственных функций, факторов и инфраструктуры производства к требованиям экологической безопасности (программа-минимум в сфере решения экологических проблем с учетом требований национальных и международных нормативно-правовых актов).

Основными принципами экологизированного менеджмента являются: – разработка экологической политики с учетом особенностей уже имеющейся технологии; – принятие экологически ориентированных решений; – организация экологического контроля за всеми этапами технологического процесса (начиная с непрерывного определения качества воздуха и воды до выборочного биологического анализа наиболее чувствительных видов животного мира или местного населения) и мониторинг состояния окружающей природной среды в районе расположения объекта. В этой связи первоочередными задачами экологизированного менеджмента можно определить: – экономию сырьевых ресурсов и энергии; – минимизацию количества отходов и загрязнений окружающей среды; – обеспечение безопасных условий труда работников организации; – проведение оценки степени экологического риска и затрат, связанных с планируемой деятельностью, для последующего расчета возможных финансовых инвестиций; – создание «зеленого» имиджа организации и повышение экологической ответственности работников; – информирование общественности и населения о характере производственной деятельности организации и состоянии окружающей природной среды в районе размещения производства. Следовательно, степень экологизированности организации может варьироваться в широких пределах: от незначительных усилий по сокращению объема отходов и снижению энергозатрат до управления жизненным циклом продукта.

Менеджмент экологический – часть концепции стратегического менеджмента постиндустриальной эпохи, предусматривающего использование для удовлетворения нужд потребителей любого успеха экономики, любого достижения рационализации, любого повышения производительности труда (программа-максимум или ориентир успешного элиминирования влияния рисковых природных и антропогенных ситуаций на благо всего человечества). Экологический менеджмент трактуют как экологически безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическими особенностями объекта управления, так и социально-экономическими возможностями управляющего. Таким образом, экологический менеджмент – самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды, направленной на достижение в условиях рынка целей устойчивого развития общества на основе применения соответствующего экономического механизма.

В целом, к важнейшим признакам экологического менеджмента, определяющим его отличие от традиционных форм производственного экологического управления, то есть экологизированного менеджмента, принято относить такие проявления, как: – обоснование и осознанное принятие руководством предприятия экологической политики; – публично декларируемых основных принципов, приоритетов и направлений экологической деятельности; – наличие конкретных экологических целей и задач, направленных на развитие процессов последовательного улучшения везде, где это практически достижимо; обязательное установление показателей и критериев оценки достигаемых результатов; – эффективное планирование и организация экологической деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами; взаимосвязь основной производственной и экологической деятельности; – вовлечение всего персонала в экологическую деятельность; – максимальное использование всех имеющихся возможностей и средств для решения экологических проблем; – независимые анализ и оценка достигнутых результатов деятельности; – систематический пересмотр и совершенствование экологической политики, целей и задач, планирования и организации деятельности в соответствии с достигнутыми результатами; – экологическая «прозрачность»; развитие отношений и конструктивный диалог со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности лицами и сторонами, акционерами, инвесторами, партнерами, потребителями, поставщиками, общественностью, населением; – подготовка и распространение инициативной экологической отчетности («зеленая» отчетность); - представление и анализ в отчетности наряду с положительными, также и отрицательных результатов деятельности.

Однако следует отметить, что в российской литературе, в том числе в переводных документах ИСО 14001:1996, термин «экологический менеджмент» был заменен термином «экологическое управление». Вместе с тем, для этих понятий можно выделить ряд существенных различий  Существенных различий в понятиях «экологическое управление» и «экологический менеджмент»: Экологическое управление – деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ. Экологический менеджмент – инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей и на реализацию проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.

Менеджмент экологичный – вид деятельности, организуемый с учетом особенностей экологии человека и учитывающий соблюдение по отношению к экоменеджерам национальной политики в области безопасности, гигиены труда и производственной среды. Его основные принципы: – гарантии обеспечения экологической безопасности на весь период «жизненного цикла» экоменеджера; – объективная информация о технических возможностях новой оргтехники и ее соответствие экологическим стандартам; – содействие сотрудничеству в области охраны труда между предпринимателями и работниками на всех уровнях управления. Его исходные задачи: – активизация деятельности в области улучшения условий труда и повышение эффективности проводимых мероприятий (сокращение списка экологически опасных материалов и минимизация отрицательного воздействия, возникающего при использовании некачественных средств производства); – организация и проведение научно-исследовательских работ по проблемам условий и охраны труда, а также широких научно-технических и медико-биологических исследований; – обмен опытом по вопросам охраны труда в процессе международного сотрудничества.

Предприятие выступает первым и наиважнейшим элементом в хозяйственной деятельности человека, влияющим на загрязнение и деградацию окружающей природной среды. Для того чтобы свести к минимуму это отрицательное воздействие, необходимо экологизировать экономику. Экологизация экономики – это совокупность управленческих, технологических, финансово-экономических мероприятий, направленных на снижение экологической нагрузки на окружающую природную среду. При этом важно учесть, что данные мероприятия следует проводить в рамках действующего производства, опираясь на специфические для конкретной области деятельности принципы и используя соответствующие методы.    

Концепция экологического менеджмента.   Перед тем как разрабатывать комплексную систему экологического менеджмента предприятия, необходимо знать, какие элементы составляют концепцию ЭМ. Концепция ЭМ представляет собой комплекс ключевых положений, определяющих практическую деятельность по управлению экологическими процессами и экологической ситуацией, и включает в себя следующие элементы (рис. 1.1)

Объекты ЭМ – хозяйственная деятельность человека и его взаимоотношения с природной средой обитания (территориально-производственные комплексы, промышленное и сельскохозяйственное производство, отдельные предприятия, бизнес), а также любые формы принятия решений на разных уровнях управления (законодательная база, социально-экономические программы развития, образования и культуры, научные и технологические разработки, прямо или косвенно затрагивающие проблемы взаимодействия человека с ОС и/или использования природных ресурсов). Субъекты ЭМ – это индивиды, предприятия, ведомства, организации, ведомства и администрации, воздействуя на которые (начиная с обучения и информирования и заканчивая экономическим и административно-нормативным регламентированием) можно достигать целей ЭМ. Субъекты могут быть квалифицированы как:  первичные, напрямую производящие и использующие продукцию, транспортирующие ее и отвечающие за утилизацию либо рециркуляцию;  вторичные, выполняющие функции образовательного, научного, организационного обеспечения;  обеспечивающие – формирующие правовое и мотивационное поле;  влияющие – оказывающие моральное, стимулирующее воздействие.

Основной целью ЭМ является научно обоснованный образ и практическое достижение желаемого, возможного (возможно достижимого) и необходимого состояния экологии как объекта управления, т.е. «предотвращение негативного воздействия на окружающую среду за счет оптимизации административной системы управления организацией».

Для ее достижения в экологическую стратегию развития предприятий и государственную экологическую политику на долгосрочную перспективу должны включаться принципы устойчивого развития. Тем не менее, выделение какой-то одной цели (и единственной) вряд ли приведет к желаемому результату (например, достижению экологической безопасности объекта), поэтому субъекту ЭМ желательно выработать некоторый «пакет целей», постепенное достижение которых и приведет к достижению основной цели. Таким образом, цели экологического менеджмента могут носить временный, краткосрочный и долгосрочный характеры в зависимости от направленности и объекта ЭМ.

Основные задачи ЭМ: – организация экологически безопасных производственных процессов; – обеспечение экологической совместимости всех производств; – предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции; – получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды; – превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности; – обновление продукции исходя из спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности; – создание и внедрение малоотходных технологий; – стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов. Таким образом, ЭМ – это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и в стратегии их бизнеса, заключающийся в процессе управления деятельностью на различных ее уровнях с целью обеспечения сочетания эффективности производства с реализацией современных представлений о рациональном, сбалансированном использовании природных ресурсов, об охране среды обитания и здоровья человека.

Функции экологического менеджмента заключаются в совокупности видов деятельности, необходимых для управления экологическими последствиями, которую можно условно разделить на три группы:  управление запасами природных ресурсов  управление урбанизацией  управление процессами технологических инноваций. К основным функциям экологического управления и менеджмента относятся:  обоснование экологической политики и обязательств  планирование экологической деятельности  организация внутренней и внешней экологической деятельности  управление персоналом  управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсов  внутренний экологический мониторинг и экологический контроль  анализ и оценка результатов экологической деятельности  пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

К инструментам экологического менеджмента можно отнести:  оценку экологических рисков;  экологическую маркировку (декларирование);  экологическую отчетность;  экологический аудит  оценку жизненного цикла продукции и предприятия;  экологически ответственное материально-техническое снабжение предприятия;  экологический консалтинг;  «чистое» производство и экологический дизайн;  применение наилучших доступных технологий (BAT) и т.п.

Инфраструктура ЭМ включает основные факторы, определяющие благоприятную обстановку его осуществления:  формирование нового менталитета, образа мысли, в котором будут преобладать экологические приоритеты и ценности;  развитие экологического образования в направлении профессионализации экологического менеджмента;  мониторинг экологических ситуаций;  информационное и научно-методологическое обеспечение экологического менеджмента;  правовое обеспечение ЭМ;  разработку общей стратегии экологического развития страны;  экономическое и финансовое обеспечение. Методология ЭМ - это комплекс целей, подходов, ориентиров, ограничений и методов управления экологическими процессами развития общества. Она определяет: в какой мере можно управлять экологическими процессами, каким должно быть это управление, чем определяется его эффективность. В основе экологического менеджмента должны лежать принципы экоэффективности и экосправедливости. Принципы экосправедливости должны проявляться в осознании руководством предприятия моральной ответственности за отрицательное воздействие на окружающую среду и нерациональное использование природных ресурсов. Кроме этих принципов в ЭМ существуют и другие, которые можно разделить по факторам управления: механизму, процессу и системе (рис. 1.2):

Классификация принципов ЭМ по факторам управления    1. Принцип опоры на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессах экологического менеджмента. Именно в сознании человека кроются возможности использования наиболее эффективных средств воздействия, т.е. механизма управления. Ведь важными характеристиками сознания являются и интересы, и ценности, и мотивы деятельности. От их системы зависит достижение цели. 2. Принцип экологического мотивирования деятельности. Его суть заключается в преимущественном использовании средств мотивирования, направленных на решение экологических проблем. Административные или сугубо организационные средства управления, как показывает практика, малоэффективны. 3. Принцип опережения или предупредительности в решении проблем. В экологии многие процессы слишком быстро становятся необратимыми. Весь механизм экологического менеджмента должен быть ориентирован на предупредительные меры возникновения кризисных ситуаций. Это в определенной мере должно проявляться в любом управлении, но для экологического менеджмента такой подход является наиболее важным. 4. В процессуальном отношении главную роль играет принцип целеустремленности и стратегичности. Экологический менеджмент не может быть эффективным, если он не имеет четкой стратегии. Цель экологического менеджмента должна включать те компоненты, которые отражают проблемы экологии и увязывают их в системе общих проблем развития производства. 5. Отсюда принцип последовательности, отражающий связи экологических проблем, учет прямых и отдаленных последствий их решения. В любом управлении существует выбор первичных проблем для разработки управленческих решений. Но в основе этого выбора могут быть различные критерии. Они определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам. 6. Принцип своевременности. Циклы жизни экологических проблем своеобразны. Определить момент наиболее эффективного решения экологической проблемы – это значит предупредить ее крайнее обострение, кризис, минимизировать последствия. 7. В системе экологического менеджмента действует принцип функциональной интеграции. Нельзя управлять успешно, опираясь только на функциональное решение проблем экологии. Необходимо все управление ориентировать на экологию, интегрировать функции управления по целям экологического развития. 8. Принцип профессионализма заключается в необходимости специальной подготовки менеджеров, оперирования знаниями в области экологии. Профессиональная подготовка дает действующие установки управления и выделение приоритетов.

В сегодняшнем управлении неразвита система ответственности за экологические последствия. Отсюда важность принципа развитой и сбалансированной ответственности по факторам экологической эффективности управления. Для обеспечения достижения целей и задач применяются те же методы, что и в общем менеджменте. Инструменты ЭМ представляют собой прямые и косвенные мотивы сохранения и улучшения состояния окружающей среды. К ним можно отнести:  экономическую систему – платежи, штрафы, налоги, бюджетное и коммерческое финансирование, страховой механизм;  административно-правовое обеспечение;  экологическое воспитание;  информацию.

Таким образом, в рамках экологического менеджмента обосновываются методы и программы достижения необходимого уровня экологической безопасности производства, снижения и предотвращения экологических рисков и издержек и улучшения экологического имиджа предприятия.

Эволюция процесса природоохранной деятельности включает три этапа. 1. Для оценки масштабов негативного воздействия на окружающую среду первоначально была образована функция контроля, отражающая концепцию промышленного развития «контроль на трубе». Концепция «конец трубы» (1970-е годы) предполагала борьбу с отрицательным воздействием на окружающую среду посредством различного рода фильтров, пылеулавливающих установок, очистных сооружений и т. п. Очевидно, что данный этап был неэффективен с точки зрения улучшения экологической обстановки, так как в данный период лишь осуществлялась оценка негативного воздействия производственной деятельности.

2. В 1983 году ООН создала Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию. В ее отчете «Наше общее будущее» (1987 г.) прозвучало предупреждение о том, что человечество должно изменить многое в своей деловой активности и образе жизни, что в противном случае ему предстоят необычно тяжелые испытания и резкое ухудшение окружающей среды. Экономика, как констатировала комиссия, должна удовлетворять нужды и законные желания людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. На этом этапе (1980-е г.) появилась функция регулирования. Она способствовала ограничению техногенного воздействия и реализовывала два концептуальных подхода – «предотвращение» (негативного воздействия) и «безотходные технологии». Предотвращение – концепция «безотходная технология» перенесла акцент непосредственно на источники отрицательного воздействия на окружающую среду: технологические процессы, рациональное использование ресурсов и т. д.

3. Экологические проблемы приобрели новое звучание в мире после состоявшейся в Рио-де-Жанейро в июне 1992 года Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию. Эта конференция известна также как Встреча на высшем уровне по проблемам планеты Земля или Конференция Рио. Она была организована для принятия срочных мер, направленных на приостановление безжалостного разрушения окружающей среды и поддержку устойчивого развития. В результате большой творческой работы на основе общего согласия, достигнутого в Рио-деЖанейро представителями 179 государств, был принят внушительный исторический документ всемирного сотрудничества на 700 страницах. «Повестка дня на XXI век» – глобальная программа на новое столетие, направленная на гармоничное достижение двух целей – высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для всех народов мира. Она охватывает широкий перечень проблем, связанных с естественными ресурсами и вопросами социально-экономического развития. Этот документ эффективно соединяет экологию и развитие страны, ориентируется на достижение конечного результата и опирается на заинтересованность самого населения в решении этих проблем

. Иными словами, на конференции была принята концепция устойчивого развития, реализующая функцию управления. Экологический менеджмент – концепция «устойчивое развитие» (1990-е г.) предполагает такое социально-экономическое развитие общества, которое определяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять собственные потребности. Впервые определение понятия «устойчивое развитие» было дано в рамках Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). По определению МКОСР устойчивое развитие (экологический менеджмент) – это развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять собственные потребности. Таким образом, устойчивое развитие может быть определено как «прогрессивное преобразование экономики и общества, поддерживаемое в течение длительного периода времени без нанесения серьезного и необратимого ущерба окружающей среде».

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА Существуют национальные и международные стандарты. Одним из лидеров развития экологического менеджмента является Великобритания, где в 1990 году был принят новый «Экологический акт» (Environmental Act). Первым стандартом на системы экологического менеджмента также явился стандарт Великобритании BS 7750 «British standard of environmental management system» – Спецификации систем экологического менеджмента. Он был подготовлен и выпущен Британским институтом стандартизации в соответствии с запросом Британской конфедерации промышленности и вписывается в требования стандартов качества BS 5750 и ISO серии 9000. Особенность обсуждаемого стандарта состояла в том, что он не предписывал и не определял требований к природоохранной деятельности предприятия, но вместе с тем содержал рекомендации, полезные для создания эффективной системы экологического менеджмента, развития инициативного экологического аудирования, что должно улучшить экологические характеристики деятельности организации в целом. В нем впервые было четко определено и разъяснено само понятие «система экологического менеджмента».

Кроме того, BS 7750 был принят за основу при разработке Руководства (правил) EMAS (Environmental Management and Audit System) – система экологического менеджмента и аудита. Целью разработки EMAS стало создание условий для оценивания экологических показателей деятельности промышленных предприятий и определения возможности их улучшения. В EMAS были включены требования в отношении систем менеджмента участвующих предприятий (схожие с требованиями BS 7750, но дополненные положением о публикации экологического отчета), требования в отношении регистрации организаций и аккредитации в странах ЕС. В целом, системы управления, созданные в соответствии с правилами EMAS, содержат конкретные требования к используемым технологиям. Самыми важными в этих правилах являются требование постоянного совершенствования мероприятий по охране окружающей среды, широкое информирование мировой общественности и всех заинтересованных сторон о деятельности предприятия, производимой им продукции, природоохранных мероприятиях.

С апреля 1995 года промышленные предприятия стран–членов ЕС получили возможность сертифицировать свои системы экологического управления в соответствии со схемой экологического менеджмента и аудита EMAS. Чтобы зарегистрироваться в EMAS, компания должна иметь четко определенную стратегию экологического менеджмента с определенными количественными целями. Следует отметить, что в Евросоюзе в настоящее время действующей является третья версия EMAS, которую обозначают как EMAS III. В отличие от первой версии, которая применялась только для промышленных предприятий, действующая версия применима к деятельности любой организации. Особенностями EMAS III, в том числе отличающими ее от современных стандартов на системы экологического менеджмента, выступают обязательные требования публикации ежегодных экологических заявлений или обновлений к ним, демонстрации соответствия действующему природоохранному законодательству и улучшения экологической результативности, а также открытого диалога с широкой общественностью. ИСО/ТК 207 и состав стандартов ИСО серии 14000. ИСО/ISO (Международная организация по стандартизации /International Organization for Standardization) – это международная организация, которая разрабатывает стандарты и руководства, повышающие ценность организаций всех типов и способствующие более свободным и беспристрастным отношениям между странами. Весь объем работ по созданию и согласованию документов ИСО выполняют технические комитеты (ТК).

Первые стандарты из серии 14000 были разработаны и приняты ИСО в 1996 году. В настоящее время в данной серии только в виде действующих стандартов без учета проектов насчитывается более 30 стандартов. Введение системы стандартов позволяет обеспечивать уменьшение 62 неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях: – организационном – за счет улучшения экологических характеристик деятельности организаций; – национальном – посредством необходимого дополнения национальной нормативной базы и принятия государственной экологической политики; – международном – за счет улучшения условий международной торговли. Все документы, входящие в систему стандартов ИСО 14000, можно условно разделить на три основные группы. 1. Принципы создания и использования систем экологического менеджмента. 2. Инструменты экологического контроля и оценки. 3. Стандарты, ориентированные на продукцию. Стандарт ИСО 14001 принят в качестве национального во многих странах мира. Первый российский стандарт был принят в 1998 году.

Стадии и этапы внедрения системы экологического менеджмента на предприятии   I. Предварительная СТАДИЯ ЭТАПЫ:   1. Принятие решения со стороны руководства о внедрении СЭМ. 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ. 3. Оценка исходной ситуации. 4. Создание группы по разработке СЭМ. 5. Разработка программы внедрения СЭМ. 6. Разработка системы внутренних стандартов, регламентирующих применение процедур, связанных с СЭМ.