🗊Презентация Государственные финансы

Государственные финансы

Структура государственных финансовых ресурсов Бюджет центрального правительства и провинциальные бюджеты. Внебюджетные государственные фонды. Государственные внутренние и внешние займы. Поступления от продажи и использования государственного имущества. В расширенном варианте государственные финансы включают в себя финансы предприятий государственного сектора и государственных банков.

Государственный бюджет Формирование доходной части бюджета в дореформенный период происходило в основном за счет отчислений от прибыли государственных предприятий После реформы налоги стали основным источником доходной части бюджета. В структуре расходной части бюджета Китая выделялось пять основных статей бюджетных расходов: экономические, социальные, управленческие, оборонные и прочие. В 2006 г. впервые социальные расходы вышли на первое место в расходной части бюджета.

Проблемы формирования государственного бюджета нерациональное распределение расходов и доходов между центральным и местными правительствами Для уменьшения дефицита доходов местных правительств центральное правительство активно осуществляет политику финансовых трансфертов: Возрастает зависимость правительств низового уровня от вышестоящих органов. Происходит утечка средств. Коррупция.

Внебюджетные фонды финансовые средства, не включенные в государственный бюджет и находящиеся в ведении правительственных структур, а также общественных организаций, выполняющих обязанности, возложенные на них законодательством. Центральные внебюджетные фонды: фонд поддержки образования и фонд поддержки повторного трудоустройства. Основная проблема: абсолютно большая их часть (более 90%) создается на уровне местных правительств с целью увеличения финансовых доходов.

Оценка государственного внутреннего долга В начале 80-х гг., когда обозначился дефицит государственного бюджета, правительство стало проводить политику внутренних заимствований для его покрытия. По сравнению с другими странами показатель соотношения государственного долга и ВВП в Китае можно оценить как очень низкий. Некоторые считают, что при оценке размеров внутреннего государственного долга недостаточно учитывать только объем накопленных заимствований и дефицит государственного бюджета. В сумму государственного долга нужно включить плохие долги государственных банков, задолженность государства по выплате пособий безработным, выплате пенсий, заработной платы.

Налоги Налоги - обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с юридических и физических лиц и поступающие в бюджеты различных уровней. Объект налогообложения - доход, имущество, цена товара или услуги, добавленная стоимость, на которые начисляется налог Налоговая база – это та величина, с которой взимается налог, а налоговая ставка – это размер, в котором взимается налог. Налоговая льгота представляет собой полное или частичное освобождение от налога. Налоговые ставки и налоговые льготы в совокупности составляют налоговый режим. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов и других обязательных платежей образует налоговую систему.

Виды и функции налогов Виды: Общие Прямые - налоги на доходы и имущество. Взимаются с конкретного физического или юридического лица Косвенные - налоги на товары и услуги. Не связаны непосредственно с доходом налогоплательщика и взимаются независимо от конечных результатов деятельности и получения прибыли Специальные налоги, которые имеют целевое назначение Функции: Фискальная социальная регулирующая

Этапы формирования налоговой системы Начало формированию современной налоговой системы было положено в 80-х гг. Реформа ставила цели: превратить налоги в инструмент регулирования экономики; увеличить доходную часть государственного бюджета; расширить финансовую самостоятельность государственных предприятий на первом этапе реформ государство проводило льготную налоговую политику в отношении иностранных предпринимательских инвестиций. Второй этап налоговой реформы начался с 1994 г. Основная задача заключалась в том, чтобы поставить предприятия разных форм собственности в равные условия. Изменение принципов разделения налогов между правительствами центрального и местного уровней. Сокращение числа налогов (с 37 до 23), а также уменьшение объемов налоговых платежей.

Группы налогов Налоги с оборота Налоги на прибыль и доходы Ресурсные платежи Поимущественные налоги Сельскохозяйственные налоги Налоги с операций Целевые налоги и сборы Таможенные пошлины.

Реформа подоходного налога с предприятий предприятие получает право делать налоговый вычет из суммы, затрачиваемой на приобретение оборудования. возврат НДС и потребительского налога экспортерам введена единая ставка подоходного налога с предприятий - 25%. Территориальный принцип льготного налогообложения предприятий с иностранным капиталом сохранится только для Западного Китая. Новый закон предусматривает отраслевой принцип льготного налогообложения.

Реформа личного подоходного налога Увеличение налогового вычета (с 800 до 200 и 3500 юаней). В 2015 г. поставлен вопрос о дальнейшем увеличении (до 5000). Проблема уклонения от налогов. Проблема двойного налогообложения.

Уровень собираемости налогов Уклонение от уплаты налогов со стороны предприятий носит массовый характер. Особенно большое количество проблем с уплатой налогов в отраслях третичного сектора. Еще одной серьезной проблемой является отсутствие серьезного контроля над деятельностью налоговых органов. Серьезные проблемы с налоговой дисциплиной и у населения страны. Примерно 70-80% населения в течение своей жизни никогда не имели контактов с налоговыми органами.