🗊Презентация Нормативные и правовые основы организации спортивной подготовки в РФ

Нормативные и правовые основы организации спортивной подготовки в Российской Федерации Профессор кафедры менеджмента и экономики спорта им. В.В. Кузина РГУФКСМиТ, к.п.н., доцент Ушакова Н.А.

Понятие «права» Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

Нормативно-правовой акт - это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера. Нормативно-правовой акт - это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера.

Закон - это нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон - это нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Виды законов

Подзаконные акты Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы, и конкретизирующие порядок реализации законов.

Под правовыми актами управления, вообще и сфере физической культуры и спорта в частности, понимается основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой функции. Под правовыми актами управления, вообще и сфере физической культуры и спорта в частности, понимается основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой функции.

К подзаконным актам относятся: К подзаконным актам относятся: Указы и распоряжения Президента России, Постановления и распоряжения правительства РФ, Акты федеральных органов исполнительной власти - приказы, инструкции, постановления, положения, письма и др. Акты субъектов федерации – приказы и распоряжения главы субъекта федерации; постановления, распоряжения и решения органов исполнительной власти

Специфические правовые акты ВРВС (Всероссийский реестр видов спорта) ЕВСК (Единая Всероссийская спортивная классификация) Правила спортивных соревнований Единый календарный план физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований (ЕКП) Положение о проведении спортивного соревнования

Спортивная подготовка Закон РФ «О ФКиС в РФ» (2007): статья 2. п. 15.1: спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;

Статья 32. Этапы спортивной подготовки При осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы: 1) спортивно-оздоровительный этап; 2) этап начальной подготовки; 3) тренировочный этап (этап спортивной специализации); 4) этап совершенствования спортивного мастерства; 5) этап высшего спортивного мастерства.

Федеральные стандарты спортивной подготовки Ст.2,п.24.1: федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность требований к спортивной подготовке по видам спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта), разработанных и утвержденных в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязательных для организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения: 1) единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации; 2) планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации; 3) подготовки спортсменов высокого класса для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации. Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения: 1) единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации; 2) планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации; 3) подготовки спортсменов высокого класса для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Статья 34.1. Организации, осуществляющие спортивную подготовку

Права организации, осуществляющей спортивную подготовку (Статья 34.3): Организация, осуществляющая спортивную подготовку, в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки вправе: 1) разрабатывать и утверждать программы спортивной подготовки, принимать локальные нормативные акты, связанные с процессом спортивной подготовки; 2) осуществлять отбор лиц для их спортивной подготовки в установленном частью 3 статьи 34.1 Федерального закона порядке приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку; 3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договорами оказания услуг по спортивной подготовке.

Обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку 1) соблюдать требования федеральных стандартов спортивной подготовки; 2) качественно и в полном объеме обеспечивать прохождение лицом спортивной подготовки под руководством тренера, тренеров по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки; 2.1) обеспечивать не реже одного раза в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки;

Обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку 3) обеспечивать участие лиц, проходящих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки; 4) осуществлять медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, осуществляющей спортивную подготовку, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об оказании услуг по спортивной подготовке; 5) реализовывать меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, в том числе ежегодно проводить с лицами, проходящими спортивную подготовку, занятия, на которых до них доводятся сведения о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил;

Обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку 6) знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку, под роспись с локальными нормативными актами, связанными с осуществлением спортивной подготовки, а также с антидопинговыми правилами по соответствующим виду или видам спорта; 7) осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке;

Обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку 8) знакомить лиц, проходящих спортивную подготовку и участвующих в спортивных соревнованиях, под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании; 9) направлять лиц, проходящих спортивную подготовку, а также тренеров в соответствии с заявками общероссийских спортивных федераций или организаций, осуществляющих спортивную подготовку и созданных Российской Федерацией, для участия в спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях;

Обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку 10) оказывать содействие в организации физического воспитания, а также физкультурных мероприятий, комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, профессиональные образовательные программы, на основе договоров, заключаемых между организацией, осуществляющей спортивную подготовку, и такими образовательными организациями; 11) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договорами оказания услуг по спортивной подготовке.

Права лиц, проходящих спортивную подготовку (Статья 34.4.): Лицо имеет право на: 1) освоение программ спортивной подготовки по выбранным виду или видам спорта (спортивным дисциплинам) в объеме, установленном организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки; 2) пользование объектами спорта организации, осуществляющей спортивную подготовку, необходимое медицинское обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий; 3) осуществление иных прав в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, учредительными документами и локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, договором оказания услуг по спортивной подготовке.

Обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку Лицо, проходящее спортивную подготовку, обязано: 1) исполнять обязанности, возложенные на него локальными нормативными актами организации, осуществляющей спортивную подготовку, и (или) договором оказания услуг по спортивной подготовке; 2) принимать участие только в спортивных мероприятиях, в том числе в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки (за исключением участия в спортивных мероприятиях спортивных сборных команд Российской Федерации или участия в спортивных мероприятиях по виду или видам спорта, определенных трудовым договором спортсмена, проходящего спортивную подготовку);

Обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку 3) выполнять указания тренера, тренеров организации, осуществляющей спортивную подготовку, соблюдать установленный ею спортивный режим, выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программами спортивной подготовки и планами подготовки к спортивным соревнованиям, своевременно проходить медицинские осмотры, предусмотренные в соответствии с настоящим Федеральным законом, выполнять по согласованию с тренером, тренерами указания врача; 4) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей спортивную подготовку; 5) незамедлительно сообщать руководителям или иным ответственным должностным лицам организации, осуществляющей спортивную подготовку, либо своему тренеру, тренерам о возникновении при прохождении спортивной подготовки ситуаций, представляющих угрозу жизни или здоровью этого лица либо жизни или здоровью иных лиц, в том числе о неисправностях используемых оборудования и спортивного инвентаря, заболеваниях и травмах, а также о нарушениях общественного порядка при прохождении спортивной подготовки.

Физкультурно-спортивные услуги Основной продукт физкультурно-спортивных организаций - физкультурно-спортивные услуги. Специалисты определяют услугу как вид деятельности, работ, на­правленных на удовлетворение потребно­стей других людей, в процессе выполнения которых не создается новый, ранее не су­ществовавший материально-веществен­ный продукт, но изменяется качество уже имеющегося, созданного продукта, То есть услуги - это блага, предоставляемые не в виде вещей, а в фор­ме общественно полезной деятельности. Таким образом, само оказание услуг созда­ет желаемый результат.

Виды услуг по функцио­нальному назначению

Социально-культурная услуга Социально-культурная услуга обеспечи­вает поддержание и восстановление здоро­вья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастер­ства. К социально-культурным услугам могут быть отнесены физкультурно-спортивные услуги, ус­луги культуры, туризма, образования.

Понятие «физкультурно-спортивные услуги» Физкультурно-спортивные услуги можно определить как совокупность раз­личных социально-педагогических форм деятельности, осуществляемой в целях удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения в физическом в физическом совершенствовании или спортивном зрелище.

ГОССТАНДАРТ РОССИИ ГОСТ Р 52024-2003. УСЛУГИ ФИЗКУЛЬТУРНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНЫЕ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом физической культуры и спорта (ВНИИФК) ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 444 «Физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги»

Понятие «физкультурно-оздоровительная услуга» Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Спортивная услуга Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.

Потребитель услуги Гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятиях.

Исполнитель услуги Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.

Классификация физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг К спортивным услугам относят: проведение занятий по физической культуре и спорту; проведение спортивно-зрелищных мероприятий; организацию и проведение учебно-тренировочного процесса; предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению; информационно-консультативные и образовательные услуги; прочие спортивные услуги.

Виды физкультурно-спортивных услуг Организованные формы занятий фи­зическими упражнениями и спортом в виде урочных занятий, спортивных и оздорови­тельных секций, спортивных команд и клу­бов. Спортивные зрелища. Разработка методик, методических комплексов физкультурно-оздоровительных занятий, программ физического воспитания и систем подготовки спортсменов.

Качество услуги Совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные потребности потребителя.

Характеристики услуг Неосязаемость Отсутствие владения Неотделимость от источника Непостоянство качества Несохраняемость

Неосязаемость Услуги не­возможно увидеть, попробовать на вкус, потрогать, услышать или понюхать до того, как они будут приобретены.

Отсутствие владения Для большей части услуг приобретение ее не подразумевает права собственности на эту услугу. Например, если вы покупаете билет на спортивный матч, вы получаете право быть в числе зрителей на определенном стадионе, в определенный день и время. Если вы пришли на стадион, вы используете это право, но если вы, допу­стим, опоздали и пропустили весь первый тайм, то вы не сможете потребовать пока­зать вам этот период, так как у вас нет права собственности на это зрелище.

Неотделимость от источника Физкультурно-спортивные услуги, как и другие виды услуг, одновременно пре­доставляются и потребляются. Неотдели­мость физкультурно-спортивной услуги оз­начает, что ее нельзя отделить от источника. На­пример, клиент фитнес-клуба, занимающий­ся у персонального тренера по определен­ной программе, в случае отсутствия своего тренера, занимаясь с заменившим его тре­нером, получит совсем другую услугу. Второй формой неотделимости от ис­точника является неотделимость покупателя физкультурно-спортивной услуги от процес­са ее предоставления. Например, учащийся спортивной школы не может отрабатывать в спортивных играх взаимодействие с парт­нерами, не присутствуя на тренировке. Совместное потребление зрелищных физкультурно-спортивных услуг является третьей формой неотделимости от источ­ника. Некоторые виды зрелищных физкуль­турно-спортивных услуг, предоставляются для боль­шой группы зрителей, а не отдельного бо­лельщика.

Непостоянство качества Качество услуги может очень сильно изменяться в зависимости от времени и места ее предоставления, от того, кто и как ее предоставляет. Например, каж­дая футбольная команда имеет свой уровень качества игры и свой рейтинг у болельщи­ков. Один и тот же футболист в одной игре может поймать кураж и сыграть превосход­но, а в другой - своей безвольной, тусклой игрой разочаровать болельщиков. Процесс повышения качества услуг включает три этапа. Первый из них - подбор персонала и его обучение независимо от начальной квалификации сотрудников орга­низации. Второй этап - стандартизация про­цесса предоставления услуг и ликвидация узких мест в работе с клиентами. Третий этап - контроль степени удовлетвореннос­ти клиентов с помощью системы.

Несохраняемость Недолго­вечность услуги состоит в том, что услугу нельзя хранить с целью последующей продажи или использования. Например, учащийся спортивной школы, не явившись на старт спортивных соревнований, не может при­нять в них участие в какое-либо другое время. Для него это соревнование не будет по­вторно проводиться.

СПАСИБО за внимание!