🗊Презентация О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Муниципальный заказчик — это организация, которая нуждается в товарах, работах и услугах и оплачивает закупку. Поставщик — юридическое или физическое лицо, в том числе ИП, которое участвует в закупке и поставляет товары, работы, услуги.  Zakupki.gov.ru — сайт единой информационной системы (ЕИС), где заказчики публикуют закупки и отчеты Начальная максимальная цена контракта (НМЦк) — стоимость поставки товаров, которую устанавливает заказчик. Электронная торговая площадка — сайт, на котором заказчики размещают закупки, поставщики подают заявки на участие в закупках, проводятся электронные аукционы. Заявка на участие — это документы и сведения, которые поставщик подает в письменной или электронной форме, чтобы участвовать в закупке.   

ЧТО РЕГУЛИРУЕТ 44-ФЗ?

КТО ПРИНИМАЕТ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО 44-ФЗ?

Принципы контрактной системы

Единая Информационная Система (ЕИС)  Сейчас содержит Информацию о закупках, возможность их поиска, Шаблоны контрактов, Правила нормирования, Информацию о рыночных ценах на товары, Планы закупок, планы-графики,  Отчетность по исполненным контрактам, Реестр недобросовестных поставщиков. Единая регистрация и реестр участников закупок. Единый каталог товаров, работ и услуг. Публикация закупок по ПП РФ № 615 (капремонт).

Способы проведения закупок  В зависимости от источника дохода заказчики могут проводить закупки  по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. По 44-ФЗ, если организация тратит бюджетные деньги. По 223-ФЗ, если тратит собственные и у нее есть положение о закупках.

Планирование закупок

план закупок Это основание для планов-графиков

Начальная цена контракта Начальную цену контракта определяет заказчик в зависимости от объекта закупки и способа размещения. Для поставщиков действуют антидемпинговые меры. Это значит, что если итоговая цена закупки будет на 25% ниже от НМЦК, победителю придется предоставить повышенное обеспечение контракта или приложить контракты.  СПОСОБЫ ЗАКУПОК Заказчик проводит закупки у единственного поставщика или конкурентными способами: открытыми или закрытыми. Извещения об открытых закупках заказчик публикует в ЕИС, участвовать в них могут любые поставщики. Закрытые закупки заказчик согласовывает с ФАС и после этого отправляет приглашения ограниченному числу участников, которые способны выполнить контракт.

ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОставщика Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. руб (для учреждений культуры или спортивных организаций не дороже 400 тыс. руб.).  С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка».

Электронный аукцион Самый популярный вид закупок по 44-ФЗ (62% всех закупок в 2017). Проходит в электронной форме на одной из 8 ЭТП. Для участия нужна ЭЦП  и аккредитация на ЭТП  (с 1 января 2019 регистрация в ЕИС). Заявка состоит из двух частей, которые нужно подать одновременно. До аукциона заказчик рассматривает первую, после аукциона — вторую.  После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения. Участники снижают НМЦК «на шаг аукциона» от 0,5 до 5% НМЦК. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Запрос котировок Это относительно простая и быстрая процедура. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. После окончания срока подачи заказчик смотрит сразу все заявки, а победителя определяют по цене. НМЦК такой закупки — не выше 500 тыс. руб. и совокупный годовой объем таких закупок не более 10% от запланированных заказчиком на год.

Преимущества участникам

Преимущества Организациям инвалидов и учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы Предприятие УИС или организация инвалидов участвуют в закупке наравне со всеми, но если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, (не выше НМЦК). Преимущество дается при закупке определенных товаров, включенных в перечень Правительством РФ. Заказчик указывает в извещении о закупке о том, что для организации инвалидов и предприятия УИС получат приемущества.  Также такие организации платят меньше обеспечение в крупных заявках. В закупках > 20 млн руб. — всего от 0,5 до 2% от НМЦК (для остальных категорий этот параметр — от 0,5 до 5% от НМЦК). 

Преимущества Субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям Заказчики должны провести у СМП и СОНКО не меньше 15% от годового объема закупок. НМЦК каждой такой закупки не выше 20 млн рублей. Заказчик может установить преимущество так:  объявить закупку только среди СМП, потребовать, чтобы победитель закупки взял на субподряд организации из числа СМП и СОНКО.  Если закупка, объявленная только среди СМП, не состоялась, заказчик может провести ее на общих основаниях. Контракт, заключенный с СМП, заказчик оплачивает в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта-приемки.  По итогам года заказчик публикует в ЕИС отчет о закупках у СМП и СОНКО, куда включает информацию о состоявшихся и несостоявшихся закупках с ними. 

Требования к участникам Закупки Единые требования 

КАК ЗАКАЗЧИК ОПИСЫВАЕТ ЗАКУПКУ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

ЧТО УКАЗЫВАЮТ В КОНТРАКТЕ?

ЧТО УКАЗЫВАЮТ В КОНТРАКТЕ? Цена и условия  Контракт заключают на условиях, которые были опубликованы в документах закупки. Менять условия заключенного контракта нельзя, за исключение нескольких случаев и только по соглашению сторон (ст. 95 44-ФЗ) Цена всегда твердая и действует весь срок контракта

ЧТО УКАЗЫВАЮТ В КОНТРАКТЕ? Дополнительные условия

Формы контракта    типовой контракт Библиотека готовых типовых контрактов  есть в ЕИС.  Типовые контракты разрабатывают и утверждают федеральные органы исполнительной власти, Росатом, Роскосмос и Минфин

Банковское сопровождение контрактов

Отмена закупки

Комиссия по закупкам

Извещение о закупке

Конкурсная документация

ВАЖНО !

извещение о закупке

ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ

Изменение документации

Порядок проведения открытого конкурса

Порядок проведения электронного аукциона

Порядок проведения запроса котировок

САЙТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

ПОИСК ИНФОРМАЦИИ НА САЙТЕ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!