🗊Презентация Правовая характеристика и особенности дисциплинарной ответственности должностных лиц таможенных органов

Служебная дисциплина

Дисциплинарные взыскания В соответствии со ст. 57 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы, увольнение в связи с утратой доверия (ст. 59.2 79-ФЗ). В соответствии со ст. 29 Закона о службе в таможенных органах Российской Федерации за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом таможенной службы, следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, увольнение из таможенных органов, увольнение в связи с утратой доверия (ст. 29.2). Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым сотрудник должен быть ознакомлен в 3-дневный срок под расписку.

Предложения по совершенствованию порядка привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц таможенных органов Стратегия развития таможенной службы до 2020 года закрепляет необходимость дальнейшего развития таких направлений деятельности, как борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах, унификация законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела. Требуется расширение оснований для увольнения с госслужбы лиц, подозреваемых в коррупции. В частности, основанием для увольнения могут служить данные оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования. Это, по сути, увольнение по утрате доверия. В работе по поддержанию правопорядка и укреплению служебной дисциплины основные усилия сосредоточиваются на профилактике должностных преступлений и грубых нарушений служебной дисциплины. Основной формой профилактики правонарушений в таможенных органах являются служебные проверки, которые проводятся в соответствии с Уставом, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Приказом ФТС России "Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации".

Анализ нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что четкое понятие дисциплинарного проступка в служебном законодательстве отсутствует. При этом значительное количество нормативных актов, регламентирующих дисциплинарную ответственность различных видов государственных служащих, фактически дает различные определения данного понятия. Представляется необходимым законодательно унифицировать понятие "дисциплинарный проступок государственного служащего", что, несомненно, окажет положительное влияние на развитие правового института дисциплинарной ответственности в служебном праве . Поэтому дисциплинарный проступок следует определить как виновное, противоправное деяние государственного служащего, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей, за совершение которого к государственному служащему может быть применено дисциплинарное взыскание. Данное определение должно быть воспринято и унифицировано служебным законодательством. Помимо внесенных выше предложений, по моему мнению, критерии оценки деятельности сотрудников. Такие критерии должны разрабатываться с участием бизнес-сообщества (по аналогии с правилами оценки работы самой таможенной администрации).

Заключение Приведенный анализ реализации общих принципов юридической ответственности применительно к дисциплинарной ответственности государственных служащих Российской Федерации убедительно доказывает, что правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных служащих нуждается в совершенствовании, в связи с чем в служебном законодательстве должны быть закреплены следующие принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: законности; гуманизма; равенства перед законом; индивидуализации дисциплинарной ответственности государственных служащих и наказания; справедливости; целесообразности дисциплинарной ответственности; недопустимости двойной ответственности за одно и то же правонарушение; неотвратимости дисциплинарной ответственности; принцип вины. Полагаем, что исследование и законодательное закрепление принципов дисциплинарной ответственности государственных служащих позволит направить усилия законодателей на дальнейшее совершенствование данного правового института.

Спасибо за внимание!