🗊Презентация Ведомственный контроль в административно- юрисдикционной деятельности таможенных органов

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Выпускная квалификационная работа (бакалаврская работа) на тему «Ведомственный контроль в административно – юрисдикционной деятельности таможенных органов» Выполнил: Захарова Н. С Студент ЮФ 5 курса Направление подготовки: юриспруденция Специализация: государственно-правовая

Актуальность темы Актуальность темы обусловлена теоретической и практической значимостью разработки и реализации надежного, эффективно работающего механизма ведомственного контроля, который должен обеспечить соблюдение режима законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов.

Задачи исследования: определить понятие, основные признаки, специфические черты и виды производств в административно - юрисдикционной деятельности таможенных органов; исследовать основные аспекты ведомственного контроля как разновидность государственного контроля; рассмотреть понятие и особенности ведомственного контроля за административной юрисдикционной деятельностью таможенных органов раскрыть содержание правовой природы и организацию системы проведения ведомственного контроля при различных видах производств административно - юрисдикционной деятельности в таможенных органах; выработать предложения по совершенствованию механизма проведения ведомственного контроля при производстве таможенными органами административно - юрисдикционной деятельности

Административная юрисдикция в области таможенного дела - это административно-процессуальная деятельность таможенных органов, осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров, возникающих в системе управления внешней торговли, правовой оценки поведения участников ВЭД, а также применения мер юридической ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Виды административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела; дисциплинарное производство; производство по обращениям граждан.

Сущность контроля: - наблюдение за функционированием подконтрольного объекта; - получение достоверной информации о состоянии законности и дисциплины; - принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины; - выявление причин и условий, способствующих правонарушению; - принятие мер по привлечения виновных лиц к ответственности.

Ведомственный контроль - деятельность таможенных органов, направленная на обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при принятии таможенными органами решений и совершении таможенными органами или должностными лицами таможенных органов действий (бездействия) при реализации ими задач и функций в области таможенного дела

Цели ведомственного контроля реализация государственной политики в области таможенного дела в части, касающейся соблюдения таможенного и административного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации, применении таможенных процедур, взимании таможенных платежей, совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля; соблюдение законности при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, при производстве по обращениям граждан и дисциплинарном производстве.

ст. 24 ФЗ«О таможенном регулировании в РФ» вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела

Направления деятельности таможенных органов по осуществлению ведомственного контроля за производством по делам об АП деятельность по контролю соблюдения законности при привлечении к административной ответственности, осуществляемая Управлением таможенных расследований и дознания, отделами контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности оперативных таможен, а также подразделениями административных расследований таможен, уполномоченных вести учет и регистрацию жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и подготавливать проекты решений по полученным жалобам и протестам; осуществление ведомственного контроля за производством по делам об административных правонарушениях особой важности Управлением таможенных расследований и дознания и оперативными таможнями.

ст. 14 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, в т.ч. таможенные органы, и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статистика обращений в ФТС России

Статистика ведомственного контроля

Нормативная основа по привлечению к дисциплинарной ответственности Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Основания для проведения служебной проверки сведения о совершении дисциплинарного проступка; уголовное дело, возбужденное в отношении сотрудника таможенного органа в связи с его служебной деятельностью (исполнением должностных обязанностей); информация, изложенная в протоколе аттестационной комиссии, о нарушении сотрудником требований антикоррупционного законодательства и др.

По результатам исследования целесообразно: гражданина, направившего обращение в таможенный орган, важно наделить процессуальными правами; нормативно закрепить досудебный порядок обжалования для юридических лиц; создать обособленные структуры по производству административно-правовых обращений; закрепить прохождение специальной претензионной процедуры между заявителем и таможенным органом по восстановлению нарушенных имущественных прав; прием граждан в таможенных органах регламентировать в удобные для населения часы и дни приема; сроки обязательной регистрации обращений законодательно минимизировать.

По результатам исследования в законодательство целесообразно включить правовые нормы, закрепляющие формы и методы назначения служебной проверки при проведении ведомственного контроля, установления фактических обстоятельств дисциплинарного проступка; сроки проведения тех или иных процессуальных действий; меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке; гарантии выявления признаков состава дисциплинарного проступка; процессуальные права должностного лица таможенного органа, по делу которого осуществляется дисциплинарное производство, а также ряд других положений.

Спасибо за внимание!