Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий

Нажмите для полного просмотра!

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №2

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №3

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №4

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №5

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №6

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №7

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №8

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №9

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №10

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №11

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №12

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №13

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №14

Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий, слайд №15

Содержание ▲

Вы можете ознакомиться и скачать презентацию на тему Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий. Доклад-сообщение содержит 15 слайдов. Презентации для любого класса можно скачать бесплатно. Если материал и наш сайт презентаций Mypresentation Вам понравились – поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем браузере.

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1

Описание слайда:

Тема 5: Проблемы регулирования и внедрения конкуренции на регулируемые рынки естественных монополий (*Напомним, что лекция состоится 03.11.2010) Естественные монополии: результат особенностей технологии или государственной политики? Тарифное регулирование в отраслях естественных монополий и его неэффективность Проблемы внедрения конкуренции в отраслях естественных монополий

Слайд 2

Описание слайда:

Естественная монополия: только проблема определения? «Обычная» монополия приносит потери эффективности. Чем отличаются «естественные» монополии? Ценовая конкурентоспособность крупной компании повышается благодаря эффекту масштаба Субаддитивность функции издержек. Глобальная и локальная субаддитивность. Субаддитивность не означает, что компании готовы продавать товар/ услугу по низким ценам. Выход – тарифное регулирование? При тарифном регулировании только субаддитивность не обеспечивает устойчивость структуры рынка Что делать государству, когда свойства субаддитивности и устойчивости выполняются? А если свойство субаддитивности выполняется, а устойчивости нет? «…Если же естественные монополии понимают уязвимость своей позиции [то есть вероятный вход конкурентов], то они [утверждают]… чтобы избежать неэффективности, необходимо защитить их от конкуренции. Например, российское правительство всячески противится попыткам строительства частных нефтепроводов…» (Гуриев С.М.. Мифы экономики, 2006, с.44) Томас Ди Лоренцо «Миф о естественной монополии»

Слайд 3

Описание слайда:

Локальная vs. глобальная субаддитивность

Слайд 4

Описание слайда:

Субаддитивность не означает устойчивости

Слайд 5

Описание слайда:

2.Тарифное регулирование в отраслях естественных монополий Идея – сохранить монополиста в отрасли для достижения производственной эффективности, но при этом регулировать цены (тарифы) для предотвращения потерь аллокативной эффективности Проблема 1. Цены на уровне предельных или средних издержек? В первом случае – проблема компенсации убытков Проблема 2. Одинаковые цены для разных групп покупателей или нет? Ценовая дискриминация второго типа (меню двухставочных тарифов) или третьего типа (ценообразование по Рамсею) повышает благосостояние по сравнению с унифицированным тарифом (см. Ramsey Pricing).

Слайд 6

Описание слайда:

Цена Рамсея -1

Слайд 7

Описание слайда:

Цена Рамсея -2

Слайд 8

Описание слайда:

Издержки тарифного регулирования Необходимость «обоснования» тарифов Издержки калькуляции Ведение учета по видам деятельности (как регулируемым, так и нерегулируемым) Переменные издержки. Цены ресурсов? Постоянные издержки. Принципы определения амортизации. Экономические издержки в противоположность бухгалтерским Отдача на капитал как компонент необходимых издержек. Эффект Аверча-Джонсона: избыточные инвестиции в капитал в регулируемых отраслях Необходимость ограничить инвестиционные планы в отраслях естественных монополий Обратим внимание! Не просто «сложности расчета», а отрицательное воздействие системы регулирования на стимулы принятия решений и эффективность

Слайд 9

Описание слайда:

Неэффективность тарифного регулирования Регулирование цен в условиях асимметричной информации: Неблагоприятный отбор: регулятор не знает фактического уровня цен, что приводит к завышению издержек, на основе которых формируется тариф; Моральный риск: регулируемый монополист не заинтересован в снижении издержек. Выход? Оторвать регулируемые тарифы от издержек. Опыт Великобритании («лучшая практика реформы тарифного регулирования») Индекс цен [корзины услуг] в течение года = RPI [resale price index] - X «Стимулирующее ценообразование»: с точки зрения стимулов воспроизводится конкурентный рынок Проблема 1: Выбор между моделью «издержки плюс» и стимулирующее ценообразование (price-cap) = Выбор между «сильными стимулами» и «изъятием ренты» Проблема 2: как быть с рисками изменения цен ресурсов?

Слайд 10

Описание слайда:

Регулирование тарифов: пример сочетания «ценового потолка» с учетом колебания издержек (Великобритания, газ)

Слайд 11

Описание слайда:

3. Проблемы внедрения конкуренции на рынок естественной монополии Либерализация цен для покупателей является конечной целью, но отнюдь не средством (тем более единственным) реформы Отделение потенциально конкурентных сегментов от естественно-монопольных – Локализовать потери от неэффективности регулирования! Какое именно отделение? Зависит от доступных моделей развития конкуренции Различные модели развития конкуренции (по отношению к инфраструктуре как естественно-монопольному компоненту): - конкуренция инфраструктур (сети связи); - конкуренция за инфраструктуру (коммунальное хозяйство); конкуренция на одной инфраструктуре (отрасли с капиталоемкой инфраструктурой – электроэнергетика, газ). Риски вертикального разделения: вспомним модель «двойной надбавки» Вертикальное разделение (инфраструктуры и конечных услуг) или отказ от него? Факторы выбора: Эффекты масштаба и ассортимента; Возможности крупных участников ограничивать конкуренцию; Возможности противодействовать ограничению конкуренции Дополнительные цели реформы (повышение инвестиционной привлекательности)

Слайд 12

Описание слайда:

Проблемы внедрения конкуренции… Правила использования ключевых мощностей (в особенности - в случае сохранения вертикально-интегрированной компании) Проблема координации Тарифное регулирование? Или нет? Цена использования мощностей? По ценам, равным (средним) издержкам или выше? Efficient component pricing rule P = AC + альтернативные издержки инфраструктурной компании Преимущества ECPR. Входит на рынок, только если (прибыль положительна): Pe – (Ce +Pw) = Pe – Ce – Pi +Ci = (Pe – Pi) + (Ci – Ce) Преимущества либо в цене, либо в качестве Но при этом участники оплачивают монопольную прибыль…

Слайд 13

Описание слайда:

Проблемы внедрения конкуренции… Размещение ограниченных ресурсов (радичастотный спектр) Административная процедура или аукционы? Если аукционы, то какие? Организация финансирования универсальной услуги и обслуживания «льготных категорий» «Обременение лицензий» или специализированный фонд? Если специализированный фонд, как наполнять? Распределять? Полномочия регулирующих органов Отраслевой или антимонопольный орган? Специализированный орган, независимый от правительства? Доступ к информации?

Слайд 14

Описание слайда:

Не все аукционы одинаково полезны (продолжение) Классификация аукционов: Английский/голландский для открытых Открытый/закрытый Выбор дизайна аукциона: Хотя английский открытый аукцион, на первый взгляд, более агрессивен, он допускает стратегическое поведение (сговор, «сигналы о ценах», хищничество,). Следовательно, английский аукцион привлекает меньше участников, конкуренция ex post ниже. Закрытый аукцион обычно приносит меньшую выручку (*подумаем о стратегиях участников), но зато шансы «слабых» участников выше. Поэтому конкуренция ex post выше.

Слайд 15

Описание слайда:

Выводы Квалификация видов деятельности как естественно-монопольных не является раз и навсегда заданной; может меняться под воздействием изменения технологии, спроса и государственной политики Тарифное регулирование заведомо сопряжено с неэффективностью… однако одни методы все-таки лучше других, и понимая риски, мы можем их учитывать Внедрение конкуренции на рынки естественных монополий потенциально может принести значительные выигрыши, однако эта политика фактически предполагает создание новой структуры рынка и разработки правил, от которых и зависит успех реформ.