🗊Презентация Региональная экономика и управление

МЕСТО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

НАСЕЛЕНИЕ Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на 6-8 млн.чел. В Башкортостане спад слабее благодаря более молодой структуре населения Половозрастная структура населения РФ на 2015

В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Башкортостан: в 2017 г. началась небольшая естественная убыль Естественный прирост на 1000 населения (январь-октябрь)

ОПЖ: суммарное влияние климата, уровня и образа жизни. – ОПЖ в Башкортостане ниже средней по РФ, проблемы села и промышленных городов Ожидаемая продолжительность жизни, лет

Человеческий капитал – разное качество в регионах Башкортостан: преобладание городского населения со средним проф.образованием: кадры для пр-сти, сложнее для инноваций Структура городского населения регионов по уровню образования (на 1000 населения), перепись 2010 г.

Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и федеральные города. Башкортостан – на границе относительно развитых и "середины", положение ухудшилось в 2000-е. Душевой ВРП с корректировкой на цены, в % к среднему по РФ

География промышленности с 2000-х годов стабильна, Башкортостан в числе индустриально развитых регионов Доля регионов в объеме пром.производства в 2016 г.

Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения сократилась Башкортостан – среднероссийское отношение ДД к ПМ (ниже цены) Отношение душевых доходов населения к прожиточному минимуму, %

Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления завершился, спад доходов населения продолжается. Рост или стагнация? Динамика, в % к соответств.кварталу предыдущего года

Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство регионов Башкортостан – динамика лучше средней в 2015-2017 г., рост обраб.пр-сти Специализация на нефтепереработке, химии + гособоронзаказ Динамика пром. производства, янв-ноя. 2017 г. к янв-ноя. 2016 г., %

Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах с явными конкурентными преимуществами Динамика инвестиций и их распределение по регионам (с долей более 1%)

Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее бюджет позволяет. Башкортостан – в числе лидеров, но объемы несопоставимо меньше Доля отдельных регионов в инвестициях из конс.бюджетов регионов, %

Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост неформальной занятости Уровень безработицы по методологии МОТ, %

Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают, потребление медленно растет Потребительские кредиты – риски для населения периферий

Рост уровня бедности с 11 до 14%. В Башкортостане уровень бедности ниже среднего по РФ благодаря более низкой стоимости жизни Уровень бедности, %

Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем регионе по основным показателям в 2017 г, %

Выводы Начавшаяся депопуляция будет менее сильной, чем в большинстве регионов, т.к. возрастная структура моложе, однако негативно влияет миграционный отток В Башкортостане не было кризисного спада промышленности благодаря специализации экономики Башкортостан сохранил рост инвестиций в кризис, но в 2017 г. ситуация ухудшилась. Причины? Башкортостан имеет преимущества для промышленной занятости, но не для инновационного развития По доходам опережения нет, относительно низкая стоимость жизни поддерживает пониженный уровень бедности, выживание "на земле" Уфа имеет значительные ресурсы роста своей агломерации, нужны инвестиции и терр.планирование

Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов Снижение объемов трансфертов до 2019 г. Непрозрачные критерии распределения трансфертов Сильное выравнивание, не стимулирующее развитие С 2017 г. - попытки "раскулачивания" более развитых регионов (налог на прибыль, акцизы)

Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты регионам сократились на 3% (без Крыма – 0%) В 2016 г. - сокращение на 3% (без Крыма – на 4%) Янв.-ноя. 2017 г.– рост на 9% (Башкортостан – на 8%) Доходы конс.бюджетов регионов и трансферты (без Крыма)

Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Татарстану получил субсидий в 2017 г. (янв-ноя.) на 65% больше Башкортостана (6,5 и 10,7 млрд.руб.) Структура трансфертов, в % от доходов конс. бюджета региона в 2016 г.

При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика. В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до 86% Доля трансфертов в доходах бюджета Башкортостана – 18,5% (янв.-ноя. 2017) . Доля трансфертов в доходах консолидированного бюджета региона, %

Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные близки. Душевые доходы конс.бюджета Башкортостана близки к медианным и сильно уступают лидерам. Бюджет Татарстана в 1,5 раз больше, чем Башкортостана (янв-ноя 2017) Душевые доходы конс.бюджета региона в 2016 г., в т.ч. с корр. на ИБР

Структура доходов бюджета Башкортостана: ниже доля НДФЛ, налога на имущество, средняя – на прибыль, на совокуп.доход, выше – акцизы Структура доходов конс.бюджетов регионов в янв.-сен. 2017 г., %

Доходы бюджета Башкортостана в янв-ноя. 2017 г. не выросли (РФ +8%). НП +13%, НДФЛ +5%, акцизы +2%, СД +9%, НИ +6%, трасферты +7% Причина – доходы от использования имущества (-10,8 млрд.руб.) Рост расходов на 3% (РФ +7%) Динамика доходов и расходов конс.бюджетов регионов, янв.-ноя. 2017 г., %

Башкортостан "срединный" по доле соц.расходов в структуре расходов бюджета. Выше средней по РФ доля расходов на образование (30 и 26%, янв-ноя 2017), доля расходов на соц.защиту в 2016 г. была ниже (13 и 15%), но после переноса страх.взносов на ОМС нераб.населения стала выше (24 и 22%, янв-ноя 2017). 5 место по страх.взносам на ОМС (17 млрд.руб. янв-ноя 2017) – теневая занятость? Структура расходов конс.бюджетов регионов в 2016 г., %

Башкортостан - медианная доля расходов на нац. экономику (18%), этого мало для ускорения развития. Янв-ноя. 2017 г. – 17%, среднее по РФ – 20% (без Москвы – 18%) Доля расходов консолид.бюджетов регионов на нац.экономику в 2016 г., %

Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и Поволжье (софинансирование с/х субсидий) Башкортостан помогает АПК, но меньше лидеров, меньше и с/х субсидии Доля расходов на поддержку АПК, в % от расходов конс. бюджетов регионов

Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75 рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег. Профицит – в осн.федеральные города и регионы ТЭК. Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона

Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.) Башкортостан – ответственная бюджетная политика, профицит +8% Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона в янв-ноя. 2017

Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017 г., 28% от собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение на 8% с января 2017. Башкортостан – минимальная долговая нагрузка Долг на 1 ноя. 2017 г., в % к собственным доходам консолидированного бюджета региона

Выводы: стабильность бюджета, но мало ресурсов для активной политики развития Бюджетное положение Башкортостана лучше, чем большинства регионов: профицит, низкий долг. Проблемы 2017 г. – временные? Отсутствие преимуществ в отношениях с федеральным центром, слабая борьба за субсидии Невысокий уровень поддержки экономики, причина - средняя бюджетная обеспеченность, но есть более активные регионы (их риски велики) Приоритет соц.расходов, особенно на образование (фактор более молодой возрастной структуры) Объективные трудности оптимизации соц.расходов из-за дробной территориально-администр. структуры Республика проводит сбалансированную бюджетную политику. Удастся ли ее сохранить при росте поддержки экономики и необходимости финансировать указы и дополнительные социальные обязательства в 2018 г.?

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

стейкхолдеры

Спасибо за внимание! Спасибо за внимание!