🗊Презентация Смена направлений в агропродовольственной политике государства на третьем этапе этапе насыщения внутреннего рынка. (Тема 7)

Лекция 3. Тема 7. Смена ориентиров и направлений в агропродовольственной политике государства на третьем этапе - этапе полного насыщения внутреннего рынка.

Рыночное равновесие по циклическим волнам (этапам) развития конъюнктуры агропродовольственного рынка развитых государств: I – этап высокой конъюнктуры с низким уровнем насыщения потребностей (этап ненасыщенного рынка, этап рыночного саморегулирования) II – этап нестабильной конъюнктуры с ненасыщенными потребностями (этап неполного насыщения рынка, этап государственно-рыночного регулирования); III – этап низкой конъюнктуры с насыщенными потребностями (этап полного насыщения рынка, этап рыночного либерализма); IV – этап растущей конъюнктуры на внешних рынках продовольствия и биотоплива С – уровень абсолютных потребностей (рациональные нормы потребления); D и S – соответственно, спрос и предложение на рынке продовольствия

Производство и потребление зерна в странах ЕС

I) появляется излишняя продукция; 3) увеличиваются расходы потребителей на покупку сельскохозяйственных продуктов по более высоким ценам; 4) увеличиваются налоги с населения для финансирования государственных закупок; 5) сдерживается рост эффективности сельскохозяйственного производства, так как высокие цены поощряют излишнее распределение ресурсов в сельское хозяйство и возможность функционирования производителей с высокими издержками производства; 6) проблема излишка продукции внутри страны обостряется из-за выгодности ввоза в страну продукции вследствие установления высоких поддерживаемых цен; 7) экспорт излишков продукции за границу при высоких ценах создает проблему ее сбыта и на мировых рынках; 8) программа дорогостоящая и требует все большего роста на нее расходов из госбюджета. Например, выплаты для поддержания цен в США в начале третьего этапа развития агропродовольственного рынка (в I987 г.) достигли примерно 17 млрд. долларов.

ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ РЫНОЧНОГО НЕОЛИБЕРАЛИЗМА В ОБЛАСТИ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (с 90-х гг.) Сокращение доли ценовой поддержки и относительный рост прямых платежей Сдерживание или даже сокращение производства при ограниченности возможности экспорта Поддержка экспорта, применение демпинговых цен на внешних рынках Либерализация внутренней и внешней торговли. Ориентир на требования Уругвайского раунда переговоров ГАТТ (ВТО)

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ РЫНОЧНОГО ЛИБЕРАЛИЗМА В ОБЛАСТИ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (с 90-х гг.) Преимущественно рыночный механизм формирования цен (в большей степени в США, в меньшей в ЕС). Замена компенсационных платежей системой гибких производственных контрактов. Введение более совершенных программ страхования сельхозтоваропроизводителей Широкое применение мер «зеленой корзины» при ограничении мер «желтой корзины» государственной поддержки Политика сельского развития  

Российское сельское хозяйство на том этапе, на котором находились западные государства до 80-х гг. ХХ века – на этапе неполного насыщения, на котором широко используется меры прямой господдержки спроса и производства. Российское сельское хозяйство на том этапе, на котором находились западные государства до 80-х гг. ХХ века – на этапе неполного насыщения, на котором широко используется меры прямой господдержки спроса и производства.

Динамика импорта, производства , потребления (спроса) молока и молочных продуктов в РФ (1990-2014 гг.)

Потребление молока и молочных продуктов в пересчете на молоко (на душу населения в год, кг)

Экспорт и импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья в РФ, тыс. долл.

Реальные денежные доходы населения России, в % к предыдущему году

Импорт продовольственных товаров и с.-х. сырья (январь 2014, 2015 в % к январю 2013 г.)

Индексы потребительских цен на продовольственные товары по РФ в 1999-2014 годы, в % к предыдущему году (на конец года)

Балансы товарных ресурсов отдельных видов продукции

Темп прироста цен на продовольственные товары, январь-июль 2015 в % к январю-июлю 2014 г.

Количество сельских населенных пунктов в РФ с разным числом жителей (Источник: Материалы Всероссийской переписи )

Общее количество сельских населенных пунктов за время между переписями населения 1959-2010 годов сократилось с 294 до 153 тысяч. В последние годы появились населенные пункты без жителей. Число этих опустевших деревень достигло 19 тысяч – почти 13% от всех сельских населенных пунктов, ¾ этих поселков без жителей приходится на Центральный и Северо-Западные федеральные округа, т.е. исторический центр России. Общее количество сельских населенных пунктов за время между переписями населения 1959-2010 годов сократилось с 294 до 153 тысяч. В последние годы появились населенные пункты без жителей. Число этих опустевших деревень достигло 19 тысяч – почти 13% от всех сельских населенных пунктов, ¾ этих поселков без жителей приходится на Центральный и Северо-Западные федеральные округа, т.е. исторический центр России.

Политика по устойчивому комплексному развитию сельских территорий. Политика по устойчивому комплексному развитию сельских территорий. ЕС приняло в 1999 г. закон «По поддержке сельского развития». Поддержка развития сельских территорий по следующим направлениям: стимулирование производства несельскохозяйственной продукции; диверсификация деятельности для ведения альтернативной или дополняющей деятельности, обеспечение многофункционального развития фермерских хозяйств; сохранение и развитие жизнеспособной социальной инфраструктуры в сельской местности; сохранение и создание рабочих мест для обеспечения лучшего использования имеющихся внутренних потенциалов; поддержка молодых фермеров; поддержка раннего выхода фермеров на пенсию; совершенствование условий жизни и труда; сохранение и развитие низкозатратных фермерских систем; сохранение и развитие устойчивого сельского хозяйства, ориентированного на повышение ценности природы и на следование экологическим требованиям; поддержка сельских территорий с неблагоприятными условиями развития и с экологическими ограничениями; обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Политика развития сельских территорий в ЕС на 2007-2013 Политика развития сельских территорий в ЕС на 2007-2013 повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и лесного сектора; улучшение окружающей среды и сельской местности; улучшение качества жизни в сельской местности и содействие диверсификации сельской экономики

Потенциал ключевых конкурентных преимуществ России 10% всех мировых запасов пашни 20% мировых запасов пресной воды 9% производства минеральных удобрений наибольший резерв роста посевных площадей (более 40 млн. га) имеется большой потенциальный объем повышения урожайности (зерно – факт урожайность 18-19 ц, среднемировая – 28 ц)