🗊Презентация Субъекты коллективных трудовых отношений

Тема 5. Субъекты коллективных трудовых отношений 1. Профессиональный союз как субъект трудового права 2. Объединение работодателей как субъект трудового права

1. Профессиональный союз как субъект трудового права

В соответствии со ст. 1 Закона КР от 16 октября 1998г. №130 «О профессиональных союзах» профессиональные союзы (профсоюзы) в КР - добровольные общественные объединения граждан на основе общности интересов по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, создаваемые для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов. Каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую деятельность или обучающийся в учебном заведении, а равно пенсионеры имеют право по своему выбору добровольно создавать профсоюзы, а также вступать в профсоюзы при условии соблюдения их уставов.

Профсоюзы могут создаваться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности с численностью работающих три и более человека. Их представительными органами являются комитеты или профорганизаторы, избираемые на профсоюзных собраниях (конференциях). Профсоюзы независимы в своей деятельности и подчиняются только законодательству КР. Они не подотчетны и не подконтрольны органам гос. власти, работодателям, политическим партиям и другим общественным объединениям. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, если иное не предусмотрено законом (ст. 4). Правоспособность профсоюзов, их объединений как юридические лица возникает с момента их государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством КР. Права и обязанности профсоюза двуедины - обязанность защищать нарушенные права работников закреплена аналогичным правом в законе.

Права профсоюзов предусмотрены в главе 2 Закона о профсоюзах. Права профсоюзов по защите трудовых прав работников (ст. 9). Расторжение ТД по требованию профсоюзного органа (ст. 10). Права профсоюзов на ведение переговоров и заключение колл. договоров, соглашений (ст. 11). Права профсоюзов по социальной защите граждан (ст. 12). Права профсоюзов в области соц. страхования, соц. обеспечения и охраны здоровья (ст. 13). Права профсоюзов по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде (ст. 14). Права профсоюзов при осуществлении приватизации и акционировании государственного имущества (ст. 15). Права профсоюзов при разрешении трудовых споров и защите законных интересов членов профсоюза (ст. 16). Права профсоюзов на участие в управлении государственными и производственными делами по социальным и трудовым вопросам (ст. 17). Права профсоюзов на информацию (ст. 18). Права профсоюзов на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок и других коллективных акций (ст. 19). Представительство интересов работников в суде (ст. 20).

Гарантии прав профсоюзов предусмотрены в главе 3 Закона о профсоюзах. Гарантии имущественных прав профсоюзов (ст. 21). Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом и денежными средствами, необходимыми для обеспечения своей уставной деятельности. Собственность профсоюзов не подлежит приватизации. Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в установленном законодательством порядке создавать профсоюзные банки, страховые, культурно-просветительные и другие фонды, а также осуществлять внешнеэкономическую, санаторно-курортную, туристическую и спортивную деятельность. Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета определяются уставами профсоюзов и коллективными договорами. Гарантии для выборных профсоюзных работников (ст. 22). Увольнение по инициативе работодателя неосвобожденных от производственной работы председателей профсоюзных комитетов, членов профкома, профсоюзных организаторов, помимо общего порядка расторжения труд. договора, установленного ТК КР, допускается лишь с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Судебная защита прав профсоюзов (ст. 23). Гарантируется судебная защита прав профсоюзов и их выборных представительных органов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по представлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего профсоюзного органа, первичной профсоюзной организации. За нарушение законодательства о профсоюзах и их уставов должностные лица органов государственной власти, работодатели несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством КР. Ответственность профсоюзов (ст. 25). За нарушение своих обязательств по колл. договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с законодательством КР.

2. Объединение работодателей как субъект трудового права

Объединение работодателей (ОР) - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, иными представительными органами работников, органами государственной власти и органами МСУ (ч. 3 ст. 28 ТК КР). В соответствии со ст. 2 Закона КР 22 мая 2004г. №66 «Об объединениях работодателей» работодатели имеют право без предварительного разрешения органов гос. власти, органов МСУ, иных органов на добровольной основе создавать ОР в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профсоюзами и их объединениями, органами гос. власти, органами МСУ.

Виды объединений работодателей. ОР могут создаваться по территориальному (региональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам. ОР создается на основании решения его учредителей. Учредителями ОР могут быть не менее двух работодателей или двух ОР. Правоспособность ОР в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с законодательством КР. Структура, порядок формирования и полномочия органов управления ОР, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом ОР.

Объединение работодателей (ОР) имеет право (ст. 13 Закона): - формировать согласованную позицию членов ОР по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами гос. власти, органами мсу; - согласовывать с другими ОР позицию ОР по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений; - отстаивать законные интересы и защищать права своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами гос. власти, органами мсу; - выступать с инициативой проведения колл. переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений; - наделять своих представителей полномочиями на ведение колл. переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по рассмотрению и разрешению колл. трудовых споров;

- вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нпа, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке; - принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения; - проводить консультации (переговоры) с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами мсу по основным направлениям социально-экономической политики; - получать от профсоюзов и их объединений, органов исполнительной власти, органов мсу имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения колл. переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением; - вступать в международные организации работодателей.

Объединение работодателей (ОР) обязано (ст. 14): - вести в порядке, установленном законодательством, колл. переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения с профсоюзами и их объединениями; - выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей ОР; - предоставлять своим членам информацию о заключенных ОР соглашениях и тексты этих соглашений; - предоставлять профсоюзам и их объединениям, органам исполнительной власти, органам мсу имеющуюся у ОР информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением; - осуществлять контроль за выполнением заключенных ОР соглашений; - содействовать выполнению членами ОР обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями - членами ОР; - отчитываться перед своими членами о деятельности ОР в порядке и в сроки, предусмотренные уставом ОР; - оказывать своим членам помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения; разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы ТП; заключения колл. договоров, соглашений, а также разрешения индивид-х и колл-х трудовых споров; - исполнять иные, предусмотренные уставом ОР, обязанности.

Имущественные гарантии объединения работодателей. ОР может иметь на праве собственности и ином праве земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в национальной и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Члены ОР при выходе из ОР не сохраняют прав на переданное ими в собственность ОР имущество, в том числе на членские и иные взносы, если иное не предусмотрено уставом ОР. ОР не отвечает своим имуществом по обязательствам членов ОР (ст. 16 Закона). Ответственность объединения работодателей. ОР несет ответственность за отказ от ведения переговоров, нарушение или невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого объединения, в порядке, предусмотренном законодательством КР, указанными соглашениями. ОР не несет ответственность по обязательствам своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим ОР (ст. 15 Закона).