🗊Презентация Теория политических институтов. Гражданское общество как политический институт

Теория политических институтов. Гражданское общество как политический институт. Лекция 5.

Категория «гражданское общество» получает свое развитие в Новое время, когда возникает теория естественных прав и общественного договора (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Т. Джефферсон и др.). Следует отметить, что в основе теоретических представлений о гражданском обществе также лежат взгляды В. Фон Гумбольдта, И. Канта, А. Токвиля и др. Данные представители политической философии определяли гражданское общество как неполитическую сферу социума, которая противостоит государству или сосуществует с ним.

Ключевыми политическими институтами гражданского общества - являются группы интересов (социальные группы, реализующие свой интерес через влияние на политическую власть - экономические сообщества, феминистские, экологические объединения и т.д.), политические партии, общественные организации, лоббисты (группы давления).

Основные элементы гражданского общества. Основными элементами гражданского общества являются: 1.Верховенство права. Для становления и развития гражданского общества необходимо правовое государство (государство, все субъекты которого находятся в равном отношении к праву). 2. Автономность общества - самостоятельность граждан, возможность и желание со стороны граждан организовывать институты гражданского общества (экономический, социальный и культурный плюрализм). Автономность общества наиболее ярко проявляется в деятельности такого института гражданского общества как группы интересов.

3. Частная собственность. Свободный собственник - основа гражданского общества. Владение и распоряжение собственностью позволяет индивиду бороться с вмешательством государства в экономическую, а также политическую сферу. диффузная собственность - 2/3 населения, человек - носитель нескольких форм собственности (акционерная, индивидуальная, групповая), в социальной структуре доминирует средний класс, низкий уровень коррупции. 4. Гражданская политическая культура. Данный тип культуры (смешанный тип подданнической культуры и культуры участия) был определен Г.Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура».

Группы интересов. Груп­пы интересов можно определить как по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в от­ношениях с государством, а также другими политическими институтами. 

Партии как политический институт. Партия является «самой политической» из всех общественных организаций (Р. Доуз). В результате своего исто­рического развития партия сформировалась как организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее ак­тивных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и слу­жащая для борьбы за завоевание и использование высшей политичес­кой власти.

  Американский специалист по сравнительной политологии Джозеф Лапаломбара (род. 1925) составил список четырех признаков партии: прежде всего любая партия есть носитель идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека; партия — это организация, т.е. достаточно длитель­ное объединение людей на самых разных уровнях политики — от местно­го до международного; цель партии — завоевание и осуществление (чаще всего в коалиции) власти;  каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — от голосования за нее до активного членства.

Типы партий и партийных систем. Партийные системы – относительно стабильная сеть отношений между политическими партиями, которая зависит от количества, численности и идеологической их ориентации. К числу факторов, оказывающих наибольшее влияние на форми­рование партийных систем, относятся: характер социальной струк­туры общества, действующее законодательство (прежде всего, избира­тельные законы) и социокультурные традиции.

Дж. Сартори дает классификацию, основанную на иде­ологической дистанции («полярности») между партиями. 1. Однопартийные системы (СССР, Куба), где фактически существует тотальный контроль одной партии, слившейся с государственным аппаратом. 2. Системы партии-гегемона (ГДР, Болгария) при формальном нали­чии зависимых партий-сателлитов, не влияющих на принятие решений. 3. Системы доминирующей партии (Япония, Индия), где долгие годы, несмотря на множество партий, реально правит одна и та же (ли­берально-демократическая партия Японии, Индийский национальный конгресс).

4. Двухпартийная система (бипартизм), существующая в основном в англосаксонских странах, где две основные партии чередуются у власти (Демократическая и Республиканская партии в США, консерваторы и лей­бористы в Великобритании). 5. Системы умеренного плюрализма (от 3 до 5 партий) с довольно фрагментированными партиями (Франция, Бельгия). 6. Системы крайнего плюрализма (от 6 до 8 партий), где происходит поляризация партийного спектра (Нидерланды, Финляндия) и образуются сложные коалиции. 7. Атомизированные системы (свыше 8 партий) с рассредоточением политического влияния и ролей (Малайзия). Сартори считает, что появление пяти и более партий создает «край­нюю многопартийность», опасную для существования государства.