🗊ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Ерыгина В.И., доцент кафедры теории и истории государс

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Ерыгина В.И., доцент кафедры теории и истории государства и права юридического института НИУ «БелГУ», кандидат исторических наук, доцент

Юридическая ответственность Юридическая ответственность в избирательном процессе - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение и сопровождающееся наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Меры ответственности 1) личного характера (лишение свободы, ограничение свободы и т. д.); 2) имущественного характера (штраф); 3) организационного характера (предупреждение, отмена регистрации кандидата и т. д.).

Классификация юридической ответственности

Ответственность участников избирательного процесса - предупреждение кандидату; - отстранение члена участковой избирательной комиссии; - отказ в регистрации кандидата (списка кандидатов); - отмена регистрации кандидата (списка кандидатов); - признание итогов голосования и результатов выборов недействительными; - отмена решения об итогах голосования и результатах выборов; - отмена решения о признании кандидата избранным; - расформирование избирательной комиссии.

Субъекты правонарушений Коллективные

Ответственность члена комиссии Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах, референдумах, отзыве.

Ответственность члена комиссии Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Белгородской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора области.

Сроки рассмотрения жалоб Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-тидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-тидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

1. конституционно-правовая ответственность 1. Отстранение члена участковой избирательной комиссии; удаление наблюдателя;

Административная ответственность Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (статья 5.1).

Административная ответственность Неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административная ответственность Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя избирательного объединения либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, получение которых предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот и до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей (часть 1 статьи 5.6).

Административная ответственность Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.6).

Административная ответственность Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (статья 5.14).

Административная ответственность 1. Выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей. (статья 5.22).

ПРОТОКОЛ № _____ об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом _______________________________________________ _____________________________________ дата и время составления протокола место составления протокола _________________________________________________________________________________________________________ фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, составившего протокол составил(а) настоящий протокол о том, что ______________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ полное наименование юридического лица, его юридический адрес, фактическое место нахождение, _________________________________________________________________________________________________________ телефон, ф.и.о. руководителя либо ф.и.о. и должность законного представителя юридического лица совершило административное правонарушение __________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ время, место, краткое изложение сути административного правонарушения _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ ответственность за которое предусмотрена пунктом _________ статьи _________ (статей) _____________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен на основании материалов, подготовленных ________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по факту обнаружения совершенного ____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ наименование юридического лица, _________________________________________________________________________________________________________ в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении административного правонарушения. _________________________________________________________________________________________________________ фамилия, инициалы руководителя либо законного представителя юридического лица, _________________________________________________________________________________________________________ в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1–25.10 Кодекса Российской Федера. ции об административных правонарушениях. ___________________________________________________________ подпись руководителя либо законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Объяснение руководителя либо законного представителя юридического лица, в отношении которого воз. буждено дело об административном правонарушении: ______________________________________________ ___________________________________________________________ подпись руководителя либо законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Протокол составлен в присутствии потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых (нужное подчеркнуть) _________________________________________________________________________________________________________ подпись потерпевшего(ей) инициалы, фамилия _________________________________ дата

3. Уголовная ответственность Согласно частям первой и второй статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Уголовная ответственность Те же деяния: а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения; б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Уголовная ответственность Согласно части третьей статьи 141 УК РФ вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществлении избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Уголовная ответственность Согласно части первой статьи 142 УК РФ фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уголовная ответственность Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Уголовная ответственность Согласно статье 142.1 УК РФ включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.