🗊Презентация Жители и депутаты ЗакС за сохранение Старопарголовского квартала: против многоэтажного строительства у парка Сосновка

Жители и депутаты ЗакС за сохранение Старопарголовского квартала: Против многоэтажного строительства у парка Сосновка

Старопарголовский квартал – общий вид

Что это за квартал? Квартал на северо-западной границе парка Сосновка. В западной части квартала – жилая застройка, в восточной - мототрек. Большинство жилых домов - послевоенные «сталинки» высотой 2-4 этажа. Множество скверов с многолетними деревьями и кустарниками. Фактически – буферная зона для Сосновки.

Что это за квартал?

Что это за квартал? Комфортная планировка - несколько сквозных проходов и проездов со стороны пр. Тореза и ул. Витковского. Небольшой детский сад в одном из домов. Несколько детских площадок (одна из них уже уничтожена). В центре квартала – спортивная площадка, бесплатная общая парковка, площадка для мусора.

Внутриквартальные скверы

Земля: развитие ситуации В течение нескольких лет ЗАО «Строительный Трест» и связанные с ним физлица скупают квартиры в «сталинских» домах квартала. 2012-2013 гг.: сформированы участки для трёх домов: 73к1, 73к2 и 79к2 (пока без захвата проездов и площадок). 14.04.2015 г.: КЗРиЗ издаёт распоряжения о формировании участков для пяти домов (71к2, 75к1, 77к1, 77к2, 79к1).

Земля: развитие ситуации В тот же день (14.04.2015 г.) распоряжениями КЗРиЗ увеличены площади двух участков: 73к2 и 79к2. В результате в границы участков включена вся территория между восемью домами (включая проходы, проезды, скверы) и полоса земли за центральным проездом. Ноябрь 2015 г.: слияние восьми участков в один. Январь 2016 г.: участок передан в долгосрочную аренду ЗАО «Строительный Трест».

Как выделяют землю обычным жителям Дома 79 к.3, 73 к.3 и 71 к.3

Как выделяют землю обычным жителям Дом 75 к.2

Как выделяли землю для выкупленных домов

Земля: основные нарушения Увеличение участка 73 к.2

Приватизированные территории общего пользования Основной внутриквартальный проезд (параллельный пр. Тореза). Четыре поперечных асфальтированных проезда (прохода) и часть проезда между домами 71к1 и 71к2. Две муниципальных детских площадки. Четыре внутриквартальных сквера (целиком). В центре квартала - контейнерная площадка, общая парковка, половина спортивной площадки. Скверы под окнами домов 77к3 и 71к3 (частично). Три парковки, прилегающие к проездам.

Приватизированные проезды, скверы, площадки

Земля: основные нарушения Нарушены принципы фактического землепользования при определении границ участков (включены общие проходы/проезды, площадки, скверы). Проигнорированы требования КГА об обременении участков (право прохода и проезда). Приватизация территорий общего пользования (в т.ч. внутриквартальных проездов) прямо запрещена законом. Границы этих земель в квартале могут быть установлены только утверждённым ППТ. Более того, с 01.03.15 г. Земельный кодекс запрещает образование новых участков в жилых кварталах без утверждённого ПМТ.

Земля: основные нарушения Два уже сформированных участка (73к2 и 79к2) были бесплатно увеличены примерно на 30% без каких-либо оснований. При утверждении границ участка 73к2 не было согласования границ с собственниками смежного участка (73к3). В целом в перечисленных нарушениях можно усмотреть состав преступления по статьям 159 УК РФ «Мошенничество» и 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». Площадь необоснованно приватизированной земли составляет 30-50% всей площади участка (6-9 тыс. кв.м.). Нанесённый государству ущерб - не менее 170 млн. руб. (если оценивать по кадастровой стоимости).

Контекст: Правила землепользования и застройки Действующими ПЗЗ в западной части квартала установлена зона Т3Ж2 (многоэтажной жилой застройки), в восточной – ТР0-2 (спортивных сооружений). Предельная высота строительства – 80 метров При этом в действующих ПЗЗ приписано условие превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%. Тем не менее, застройщики иногда «забывают» об этом ограничении. По расчётам жителей, средняя высота по кварталу – 12 метров, средняя высота +30% - 16 метров.

Контекст: Правила землепользования и застройки Сентябрь 2015 – объявлено о разработке новых ПЗЗ Санкт-Петербурга. Новые ПЗЗ должны вступить в силу в апреле-мае 2016 г. Жители квартала подают предложение о снижении этажности, проводится митинг, собрано более 1000 подписей. Инициатива поддерживается депутатами ЗакС и главой МО «Светлановское». Ноябрь 2015 – Комиссия по землепользованию и застройке одобрила снижение высоты в квартале до 8 этажей (зона Т3Ж1). В таком виде проект ПЗЗ выносится на слушания.

Контекст: Правила землепользования и застройки Январь 2016 г. – публичные слушания по проекту ПЗЗ. Жители квартала предлагают снизить высоту до 5 этажей. Подписей уже около 1600. На слушаниях также присутствует несколько десятков актёров массовки, нанятых по объявлению в соц.сетях. Под видом жителей района они выступают за возвращение в квартале зоны многоэтажной застройки. Тогда же от имени ЗАО «Строительный Трест», его подрядчика ООО «ИТР», его ТСЖ «Парголовский массив» и двух групп «жителей района» подаётся 5 одинаковых предложений об увеличении высоты до 68 метров (около 22 этажей). К одному из предложений в поддержку инициативы ЗАО «Строительный Трест» прикладывается около 1000 подписей, происхождение которых вызывает большие сомнения.

Публичные слушания по ПЗЗ в Выборгском районе

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация Май 2009 г. – первое распоряжение КГА о разработке ППТ квартала, разработка поручена ЗАО «Строительный Трест». Сроки разработки ППТ неоднократно продлеваются, последний раз – до 01.04.2016. Февраль 2015 г.: внутренним документом КГА согласован 1-й этап ППТ (планировочное и транспортное решение). Материалы не публикуются, разработка ППТ продолжается. Декабрь 2015 г. – в нарушение сложившейся практики (в отсутствие утверждённого по итогам публичных слушаний ППТ) КГА утверждает градостроительный план участка.

Планы по застройке: предыстория и текущая ситуация Для застройщика это – возможность получить разрешение на строительство жилого дома без социальной инфраструктуры (детского сада и школы), с занижением нормативов по парковкам и озеленению. Февраль 2016 г. – на основании выданного градостроительного плана (и действующих ПЗЗ) ЗАО «Строительный Трест» дважды пытается получить разрешение на строительство дома высотой 76 метров (но получает отказ). Как и ожидалось, застройщик «забыл» об условии превышения средней высоты по кварталу не более, чем на 30%. Жители и депутаты «напомнили» Стройнадзору об этом упущении.

Жилой комплекс «Сергей Есенин» - объект ЗАО «Строительный трест»

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня 25.08.2015 г. ООО «ГСК-1» (группа «Строительный Трест») выдан первый ордер ГАТИ на установку «временного ограждения» вокруг восьми домов со сроком 2 года В качестве обоснования заявлен «планово-текущий ремонт» этих домов. Фактически «ремонт» свёлся к демонтажу окон, дверей и коммуникаций, включая системы отопления (накануне отопительного сезона). Есть основания считать, что дома сознательно доводятся до аварийного состояния для обоснования их сноса. При этом на момент передачи домов новым ТСЖ состояние домов не было признано аварийным. Капитальный ремонт частично был выполнен, частично запланирован на 2018-2035 гг.

Ситуация на сегодня В ордере указано, что работы должны проводиться «с обеспечением безопасного прохода и проезда». Однако в реальности сквозной проход и проезд по четырём квартальным проездам заблокирован. Пешеходы вынуждены обходить дом 71к2 по проезжей части ул. Витковского, т.к. никаких тротуаров нет. За забором также оказывается одна из детских площадок. К началу 2016 года она уже практически уничтожена, оборудование похищено. 26.10.15 ГАТИ выдаёт новый ордер - на этот раз по внешней границе восьми участков, с перекрытием основного внутриквартального проезда.

Первый, второй и третий ордеры ГАТИ 27.08.15

Ситуация на сегодня 09.12.2015 в связи с объединением участков выдаётся новый ордер ГАТИ (также по внешней границе). Но фактически забор остаётся на прежнем месте до февраля 2016 г. 12.02.2016 г. забор переносится по внешней границе участка. За забором оказываются ещё одна детская площадка, площадка для ТБО, половина спортивной площадки. 18.02.16 рабочие в униформе «Строительного Треста» самовольно, без каких-либо согласований, переносят контейнерную площадку для ТБО на ул. Витковского. 24.02.16 все оставшиеся проезды и проходы перекрываются, ворота запираются.

Перекрытые проезды и проходы

Результат перекрытия проездов и проходов К пяти домам в глубине квартала (71к3, 73к3, 75к2, 77к3, 79к3) перекрыты все асфальтированные проходы и проезды. Осталось узкое «бутылочое горлышко» - грунтовая дорога за домом 71 к.3. Доступ пешеходов в глубину квартала (в т.ч. к детскому саду в доме 71к3) – только по проезжей части ул. Витковского. Выезд на ул. Витковского (для поворота налево на пр. Тореза) от домов 81 и 83 невозможен. К дому №83 невозможен подъезд грузового транспорта, в т.ч. машин МЧС. Сквозной проезд вокруг дома 71к1 невозможен.

Результат перекрытия проездов и проходов На случай пожара или иной ЧС пути для подъезда спецтранспорта и эвакуации пострадавших сильно затруднены. Две детские площадки оказались за забором с колючей проволокой (одна из них уже уничтожена), ещё одна – окружена забором с трёх сторон. Спортивная площадка в центре квартала разрезана забором пополам. Контейнерная площадка из центра квартала выброшена на ул. Витковского, к парку Сосновка.

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня

Ситуация на сегодня

Активная позиция жителей квартала Жители квартала выступили категорически против захвата общественных территорий и разрушения привычной жилой среды! 31.10.2015 – первый официальный митинг в квартале, около 200 человек. 13.01.2016 – массовая делегация от квартала на публичных слушаниях по проекту ПЗЗ. Собрано около 1600 живых подписей. Электронная петиция – более 3 000 подписей. Активная работа в социальных сетях. Многочисленные запросы в органы исполнительной власти, контролирующие органы, Прокуратуру

Активная позиция жителей квартала

Активная позиция жителей квартала

Активная позиция жителей квартала Начиная с февраля 2016 г. Администрация Выборгского района систематически отказывает в согласовании митингов по надуманным причинам. Жители вынуждены искать другие способы выражения своей позиции (встречи с депутатами, пикеты, стихийные акции). Терпение жителей небезгранично! 12 марта 2016 г. – в квартале запланирована встреча с депутатами ЗакС Т.Я. Захаренковой и Б.Л. Вишневским.

Наши требования Зафиксировать в новых ПЗЗ зону среднеэтажной застройки и снизить максимальную разрешённую высоту до 16 метров (5 этажей) – что соответствует средней высоте по кварталу +30%. Отменить распоряжения о формировании участков от 14.04.15, провести справедливое межевание земли с соблюдением интересов жителей всех домов (с сохранением проездов, площадок и скверов в составе территорий общего пользования). Дождаться вступления в силу новых ПЗЗ и разработать ППТ с сохранением архитектурно-планировочной структуры квартала и с соблюдением нормативов по социальной инфраструктуре.

Наши требования Отменить распоряжение об утверждении градостроительного плана объединённого участка. Новые градостроительные планы и разрешения на строительство – только после выполнения п. 1-3 Вернуть контейнерную площадку на прежнее место. Поставить на учёт все зелёные насаждения и детские площадки в квартале. До получения разрешения на строительство и решения вопросов с межеванием - демонтировать все заборы, перекрывающие проходы, проезды и доступ к детским площадкам!