🗊 Б.Н. Ельцин 1-ый президент России

Б.Н. Ельцин 1-ый президент России

«Ельцинизм» Период правления Ельцина в оценках критиков его режима нередко именуется ельцинизмом. Так, Ю. Прокофьев и В. Максименко дают следующее определение понятия «ельцинизм»: ... политический режим, выступивший инициатором и «гарантом» таких социально-экономических изменений, которые начали блокировать воспроизводство жизни на крупнейшей в мире государственной территории.

Вошёл в историю как первый всенародно избранный Президент России, один из организаторов сопротивления действиям ГКЧП, радикальный реформатор общественно-политического и экономического устройства России. Известен также своими решениями о запрете КПСС, курсом на отказ от социализма, решениями о роспуске Верховного Совета и о штурме Белого Дома с применением бронетехники в 1993 году, о начале военной кампании в Чечне в 1994 году и её завершении в 1996.

В 1985 году, после избрания М. С. Горбачёва Генеральным секретарём ЦК КПСС, был переведён на работу в Москву (по рекомендации Е. К. Лигачёва), в июне 1985 года избран секретарём ЦК КПСС по вопросам строительства. 29 мая 1990 года избран (с третьей попытки, с перевесом в три голоса) Председателем Верховного Совета РСФСР

12 июля 1990 года на XXVIII, последнем съезде КПСС, Ельцин выступил с критикой коммунистической партии и её руководителя Горбачёва, и объявил о своём выходе из партии. 19 февраля 1991 Ельцин в выступлении по телевидению критиковал политику правительства СССР и впервые потребовал отставки Горбачёва и передачи власти Совету Федерации, состоящему из руководителей союзных республик

12 июня 1991 года избран Президентом РСФСР, получив 45 552 041 голосов избирателей, что составило 57,30 процентов от числа принявших участие в голосовании, и значительно опередив Николая Рыжкова, который, несмотря на поддержку союзных властей, получил всего лишь 16,85 процентов голосов.

В результате распада СССР произошло разрушение многих существовавших производственных цепочек и хозяйственных связей. Это стало серьезным ударом по экономике России, которая в советское время была сориентирована на производство средств производства. На территории бывших республик СССР оказалось большинство незамерзающих портов, крупные участки бывших союзных трубопроводов, значительное число высокотехнологичных предприятий (в том числе АЭС).

Задачи, стоявшие перед страной: 1. Установить границы с союзными государствами 2.Создание российских таможенных и пограничных служб. 3. Создание Российской армии и флота. 4. Поднять экономику (шоковая терапия). 5. Подготовить конституционную реформу.

На 5 съезде народных депутатов 28 октября 1991г. Ельцин заявил о начале радикальных реформ с 1992 г. Съезд предоставил Ельцину широчайшие полномочия для проведения реформ до 1.12.1992 г. Он лично возглавил правительство. Председателем Верховного Совета стал Хасбулатов Р.И.

Премьер-министры Советского Союза — «универсальное название» главы правительства Советского Союза, которые в 1923—1946 назывались Председателями Совета Народных Комиссаров и в 1946—1991 — Председателями Совета Министров СССР , 01.1991- 08.1991Премьер-министры СССР

Приоритеты – Е.Гайдара Он считал, что нерешительность в ценовой политике погубило Союз. Либерализация цен, свобода торговли, приватизация госсобственности. 1.Ожидание – установление рыночной цены товара, ликвидация товарного дефицита, конкуренция, стимулирования деловой активности, формирование инфраструктуры по сбыту товара

2. Финансовая стабилизация Ожидание – снижение инфляции, установление устойчивого курса рубля. 3. Приватизация госсобственности Ожидание –превращение населения в собственников, формирование у людей экономических стимулов для деловой активности.

декабрь 1991 — указ о свободе торговли декабрь 1991 — указ о свободе торговли январь 1992 — либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации июль-сентябрь 1993 — падение темпов инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа). 1 января 1998 — 1000-кратная деноминация рубля с 17 августа 1998 — экономический кризис, угроза дефолта, четырехкратный обвал курса рубля

29 января 1992 года принят указ № 65 о свободе торговли: указ разрешающий всем предприятиям, частным лицам права открывать свои торговые точки, закупочную, посредническую деятельность, самостоятельно устанавливать цены. Разрешалось вести торговлю в удобном для них месте (кроме проезжей части и метро)

2.01.1992 г. указ о либерализации цен 90 % оптовых и розничных цен стали свободными. Итоги: к весне в магазинах появились товары, но дефицит товаров сменился дефицитом денег. Контроль за уровнем цен на ряд социально значимых потребительских товаров и услуг (хлеб, молоко, общественный транспорт) был оставлен за государством (и на некоторые из них сохраняется до сих пор).

«Шоковая терапия» 1991 г. собран самый большой урожай, Но государство придерживало его В магазинах продавались только приправы… В киосках за сигаретами занимали очередь с вечера – товара не было…

«шоковая терапия». После распада СССР Борис Ельцин приступил к осуществлению в стране радикальной экономической реформы, часто именуемой «шоковой терапией». 2 января 1992 года вступил в силу указ Ельцина о либерализации цен в России. Однако на смену проблемам с обеспечением населения продовольствием и товарами народного потребления пришли проблемы, связанные с гиперинфляцией. Денежные сбережения граждан обесценились, а цены и курсы валют увеличились за несколько месяцев в несколько раз; остановить гиперинфляцию удалось только в 1993 году.

Инфляция 2509 % Инфляция 2509 % Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием. Падение производства вызвали хозяйственное расстройство, кризис неплатежей (бартер) Ухудшение положения населения Индекс потребительских цен с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а номинальная зарплата — в 616 раз. Работники бюджетных сфер, пенсионеры оказались на грани выжиания.

По мнению реформаторов, причины высокой инфляции не были связаны с собственно либерализацией цен. В качестве таких причин приводились политическое давление, прежде всего со стороны российского парламента, которое вынуждало проводить эмиссию денег.

Ваучерная приватизация –Гайдар, Чубайс Другими указами Ельцина были инициированы ваучерная приватизация и залоговые аукционы, приведшие к сосредоточению бо́льшей части бывшей государственной собственности в руках немногих людей (т. н. «олигархов»). Помимо гиперинфляции страна столкнулась с такими проблемами, как спад производства и неплатежи. Страна находилась в глубоком экономическом кризисе. Значительно возросла коррупция во всех эшелонах государственной власти.

Малые предприятия подлежали продажи на аукционах (магазины, предприятия, службы быта) 70 % перешли в частные руки (сумма устанавливалась самими продавцами (чаще всего будущими владельцами))

Средние, крупные и крупнейшие предприятия приватизировались по другой схеме: Преобразовались в АО, а затем акции АО продавались за особые ценные бумаги –приватизационные чеки - ваучеры(гарант справедливости –народ являлся собственником предприятия и получал часть прибыли)

Стоимость предприятия поделили на кол –во рабочих, выдали им чеки (96 % населения. Ваучер был анонимный –его можно было продать (25 % проданы)

«прихватизация» - итоги 1993-1994 приватизированы 65 тыс. предприятий. К 1996 в гос. муниципальной собственности – 23,1 % предприятий. Собственниками П. стал криминальный авторитет ( По бросовым ценам продавались предприятия стратегического значения: например, завод ЗИЛ был продан за 250 млн долларов, в то время как его цена, по исследованиям экспертов, составляла не менее миллиарда долларов) Подрыв авторитета власти Ельцина, ПУТЧ 2

Кризис власти. ПУТЧ 2 Январь –февраль 1992 г. –митинги оппозиции, 6 .04 1992 г. 6 съезд народных депутатов –доклад Ельцина сопровождался смешками, гулом. 11.04. – критика правительства была настолько сильной, что правительство подало в отставку.(Ельцин –не принял)

Дело КПСС ноябрь,1992 37 народных депутатов обратились с запросом о правомерности запрета президентом деятельности КПСС и КП РСФСР – суд признал указы конституционными, кроме ликвидации первичных организаций.

7 съезд народных депутатов- декабрь, 1992 г. Доклад Ельцина –не стали обсуждать. Предложение о председателе правительства Гайдара –отменил. Доклад Хасбулатова – о конституционных поправках –вызвал дебаты. Начало «двоевластия». « С таким съездом работать нельзя» -на 11 апреля 1993 г. назначен референдум. 14.12 -Черномырдин становится премьер -министром

8 съезд народных депутатов- март 1993 г. Отменил референдум, ввел поправки по которым ограничивались полномочия Презедента 20.03 Ельцин выступил по ТВ, в котором оценил ситуацию как «двоевластии», прочитал указ «Об особом порядке управления для преодоления кризиса»

IX (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов Конституционный суд нашел указ незаконным – были все основания для импичмента. Верховный Совет созвал IX (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов. 28 марта Съезд предпринял попытку отстранить Ельцина от должности президента. Выступая на митинге на Васильевском спуске, Ельцин поклялся не выполнять решение Съезда, если оно всё же будет принято. Однако, за импичмент проголосовали только 617 депутатов из 1033, при необходимых 689 голосах.

Подготовка к разгону съезда Если бы за импичмент проголосовали большинство –должна была охрана Зачитать указ о роспуске парламента. На балконах были поставлены канистры с хлорпикрином, продуман был «вынес» депутатов в автобусы.

«Кровавый май»1993 г. Референдум 25 апреля 1993 г. состоялся - 58 % за доверие Президенту 1 мая столкновение демонстрантов Лидеров КПРФ и ОМОНа… ПОБЕДА Ельцина

Вечером 21 сентября 1993 года Борис Ельцин в телеобращении к народу объявил о том, что он подписал указ № 1400, предписывающий прекратить деятельность Верховного Совета и Съезда народных депутатов, и назначить на 11—12 декабря выборы в новый создаваемый представительный орган власти, Федеральное собрание РФ. Конституционный Суд, собравшийся в ночь с 21 по 22 сентября, нашёл в указе нарушение ряда статей действовавшей в то время Конституции, и установил наличие оснований для отрешения президента от должности. Верховный Совет своим постановлением объявил о прекращении президентских полномочий Ельцина «в связи с грубейшим нарушением» Конституции, расценив этот шаг как государственный переворот, и о временном переходе полномочий к вице-президенту Руцкому.

X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов-23 .09 Верховный Совет объявил о созыве 22 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов. Те органы исполнительной власти, что подчинились Ельцину, задерживали депутатов из регионов и препятствовали их прибытию другими способами. Реально Съезд смог открыться только вечером 23 сентября, после достижения кворума. X Съезд, с соблюдением всех процедурных правил и при наличии необходимого кворума, вынес постановление об отрешении Ельцина от должности. Противостояние между президентом и верными ему силами охраны порядка и сторонниками Верховного Совета переросло в вооружённые столкновения.

3 октября ПУТЧ 2 Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения. Сторонники Верховного Совета взяли под контроль одно из зданий мэрии Москвы на Краснопресненской набережной и попытались проникнуть в одно из зданий телецентра Останкино. Ельцин объявил о введении чрезвычайного положения и после консультации с Виктором Черномырдиным и министром обороны Павлом Грачёвым дал приказ о штурме здания Дома Советов. Белый дом был оцеплен милицией. Отключена вода, электричество, связь. Подходы к нему загорожены колючей проволкой. 12 суток Верховный совет провел в осаде.

3 - 4 октября 1993 г. Решающие сражение – сторонники Верховного Совета захватили Останкино. Гайдар призвал встать на защиту Президента. 38 самолетов с ОМОНом, спецподразделение «Альфа» начала штурм здания мэрии, телецентра Останкино и, особенно, штурм здания Дома Советов с применением танков привели к многочисленным жертвам (по официальным данным — 123 человека погибших, 384 раненых) среди сторонников Верховного Совета, журналистов, сотрудников правоохранительных органов, и случайных людей.

Новый политический режим. 12.12 1993 г. состоялось всенародное голосование (а не референдум, т.к. боялись на набрать 50 +1% голосов) По проекту новой Конституции и выборов депутатов. 54,8 % голосов+ 25.12 опубликовали результаты – день вступления Конституции в силу.

Итоги правления Ухудшение с- экономической ситуации: Инфляция к 1993 г. 839 % К 1999 году безработица в России составляла 9 млн человек. 4. К 1996 году промышленное производство сократилось на 50 %, сельскохозяйственное — на треть. Потери ВВП составили примерно 40 %. Спад промышленного производства был неравномерным. Относительно благополучная ситуация наблюдалась в топливно-энергетическом комплексе, чёрной металлургии. Иными словами, чем более сырьевой характер имела отрасль, тем меньший спад был в производстве продукции. Наиболее сильно пострадало машиностроение и высокотехнологичные отрасли. Объём продукции лёгкой промышленности сократился на 90 %.

Бюджет за время правления Ельцина сократился в 13 раз. С 25 места в 1990 году по уровню жизни Россия переместилась на 68 место в 2000 году Резко возрос внешний долг России. В 1998 году он составил 146,4 % ВВП, что стало одной из причин дефолта. Дефолт привёл к обнищанию большей части населения, потере доверия населения к государству, падению уровня жизни. Наиболее сильно он ударил, по оценкам экспертов по среднему классу. Численность населения России в 1992—2007 гг (млн чел.) В 1999 году думская комиссия по импичменту заявила, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде[

Обвинения в разрушении обороноспособности страны 8 мая 1992 года была пересмотрена концепция конверсии. В новой редакции концепции 60 % оборонных предприятий переходили на самофинансирование. Конверсия стала идти очень быстрыми темпами, в результате чего государственный оборонный заказ уменьшился с 1991 по 1995 год в 5 раз.

Ухудшение демографической ситуации С 1992 года в началось резкое ухудшение демографической ситуации. Ещё в 1991 году естественный прирост был положительным, в 1992 году он стал отрицательным. Если в 1992 году естественная убыль населения составляла 1,5 промилле, то в 1993 году — 5,1 промилле. В 1994 году депопуляция достигла дна — 6,1 промилле. Число людей до 15 лет упало с 24,5 % в 1989 году до 23 % в 1995 году, людей старше 65 лет выросло с 18,5 до 20,2 % соответственно. Одним из факторов сокращения населения явилось сокращение социальной поддержки населения государством. Упала продолжительность жизни: c 63 до 56 лет у мужчин, с 76 до 70 — у женщин. Демографические потери (включая нерождённых) составили свыше 10 миллионов человек. Заболеваемость сифилисом выросла в 25 раз (причём заболеваемость на Дальнем Востоке выросла в 200 раз, среди детей — в 77 раз), СПИДом — в 60 раз. [11]. В 2 раза выросла младенческая смертность. Наибольший показатель детской смертности достигнут в 1992 году — 19,9 на 1000 детей. Сильнее всего сократилось население Чукотского автономного округа и Магаданской области, где убыль населения составила за 1991—1994 годы 35,1 % и 26,5 % соответственно.

Чеченский конфликт 1994—1996 годов Ещё в сентябре 1991 года люди Дудаева разгромили в Грозном местный чеченский верховный совет. Хасбулатов после этого отправил им телеграмму «С удовольствием узнал об отставке ВС республики» После распада СССР Джохар Дудаев объявил о выходе Чечни из состава Российской Федерации и о создании Республики Ичкерии. И даже после этого, когда Дудаев прекратил платить налоги в общий бюджет и запретил сотрудникам российских спецслужб въезд в республику, федеральный центр официально продолжал перечислять Дудаеву деньги. В 1993 году на Калиниградскую область было выделено 140 млн рублей, на Чечню 10,5 млрд рублей. Российская нефть до 1994 года продолжала поступать в Чечню. Дудаев за неё не платил, а перепродавал за рубеж. Также Дудаеву досталось много оружия: 2 пусковые ракетные установки сухопутных войск, 42 танка, 34 БМП, 14 БТР, 14 легкобронированных тягача, 260 самолётов, 57 тысяч единиц стрелковой техники и много другого оружия.

11 декабря 1994 годаaFvo на основании указа Ельцина «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта» начался ввод войск в Чечню. Многие непродуманные действия привели к большим жертвам как среди военного, так и среди гражданского населения: десятки тысяч человек погибли и сотни тысяч были ранены. Часто происходило так, что во время военной операции или незадолго для неё из Москвы приходил приказ об отбое. Это давало возможность чеченским боевикам перегруппировать свои силы.

Первый штурм Грозного был непродуманным и привёл к большим жертвам: погибло и пропало без вести свыше 1500 человек, в плен попало 100 российских военнослужащих. В августе 1996 года чеченские боевики выбили федеральные войска из Грозного. После этого были подписаны Хасавюртовские соглашения, которые многими рассматриваются как предательские. Так, представитель партии «Яблоко» в 1999 году обвинила Ельцина в том, что в Чеченской республике имеются многочисленные случаи похищения людей: «Он, Президент Ельцин, виновен в том, что в год, когда все мировое сообщество отмечало 50-летие Декларации прав человека и он, Президент Ельцин, объявил в России год защиты прав человека, в России на рубеже третьего тысячелетия возрождена работорговля, возрождено крепостное право. Я имею в виду тех 500 наших ребят, которые пленены и каждый день это количество пленённых, к сожалению, не уменьшается, а возрастает… Это он, Президент Ельцин, виноват в том, что одной из моих избирательниц в День праздника международной солидарности трудящихся позвонили из Чечни, из Грозного, и предложили выкупить своего сына за 30 тысяч долларов, либо обменять на одного из пленённых чеченцев в российских тюрьмах, осуждённых чеченцев».