🗊Презентация (1)

Административно-территориальное деление (АТД) - наиболее отчетливо различимая, юридически закрепленная форма регионализации общества. Оно представляет собой разделение территории государства на административно управляемые части (административно-территориальные единицы, ячейки АТД) Административно-территориальное деление (АТД) - наиболее отчетливо различимая, юридически закрепленная форма регионализации общества. Оно представляет собой разделение территории государства на административно управляемые части (административно-территориальные единицы, ячейки АТД)

Основные вехи эволюции системы АТД в России XVIII век – начало XX века (период от губернской реформы Петра I 1708 года до Октябрьской революции 1917 года) Начало XX века – начало 90-х гг. (от Октябрьской революции 1917 года до распада СССР в 1991 году) 1990- е гг. – настоящее время (постсоветская административно-политическая регионализация)

XVIII век – начало XX века Первая петровская реформа, 1708 г. До: 166 уездов После: 8 губерний, губернии разделены на доли

4. Губернская реформа Екатерины II, 1775 Цель: разукрупнение губерний для повышения их управляемости Мероприятия: Размеры губерний уменьшены Количество губерний увеличено вдвое Провинции ликвидированы Изменена нарезка губерний Итог: 50 наместничеств и губерний и 1 область

XVIII век – начало XX века 4. «Контрреформа» Павла I, 1796 г. !Тенденция к укрупнению и переименованию: Мероприятия: - Наместничества теперь: губернии (снова) уезды - число уездов сокращено - упразднение 13 губерний В итоге: число высших единиц АТД = 42

XVIII век – начало XX века 2. Преобразования Александра I !Тенденция к восстановлению сетки екатерининского АТД и созданию новых губерний 1801 г. – воссоздание 5 губерний (уничтожены Павлом I) 1822 г. – реформа Сперанского – Сибирь генерал-губернаторства Западно-Сибирское (Омск) Восточно-Сибирское (Иркутск) В итоге: число единиц высшего звена АТД = 49 укрепительные мероприятия Павла сведены к нулю

XVIII век – начало XX века АТД во второй половине XIX века 1847 г. – 55 губерний и 3 области ! 1850-е гг. – тенденция к переименованию и образованию новых единиц АТД путем выделения из уже существующих Мероприятия в Сибири: - выделение из Восточно-Сибирского генерал-губернаторства Приморской области (1856 г.) - переименование Черноморского войска в Кубанское (1860 г.) - учреждение Терской области 1861 г. – деление уездов губерний на волости 1896 г. – выделение из Кубанской области Черноморской губернии Итог:

Начало XX века – начало 90-х гг. 1. Сосуществование старых и новых единиц АТД (1917-1923 гг.) Октябрьская революция 1917 года развязала стихию регионализации, образования советских и несоветских республик, автономий В 1921-1923 годах продолжалось измельчение старых губерний и образование из их частей с преобладающим нерусским населением новых советских автономий

Начало XX века – начало 90-х гг. 2. Первая советская реформа 1923-1929 гг. (укрупнение АТД, административно-экономическая регионализация) Идея административно-экономического районирования страны, 1923 г.:

Начало XX века – начало 90-х гг. 3. Вторая советская реформа АТД (разукрупнение ячеек, "дерегионализация" управления) Первая фаза: 1930-1939 гг.: огромные по площади, населению и числу районов единицы АТД были просто плохо управляемы. К концу 1930: гигантские края и окружные звенья

Начало XX века – начало 90-х гг. 4. Вторая половина XX века ! Основные тенденции: Ликвидация части национально-государственных образований (в 1957 г. все, кроме немцев Поволжья, вернули себе автономию) Продолжение процесса разукрупнения областей Небольшой опыт разукрупнения средний по размеру единиц АТД в 1950-1954-ее гг.: Созданы области внутри Башкирской АССР (Стерлитамакская и Уфимская) Татарской АССР (Бугульминская, Казанская, Чистопольская) В итоге: основной процесс перестройки АТД был завершен к 1960-м гг., далее все мероприятия носили «косметический» характер, например: мелкие передачи участков территории, переименования, смена статуса автономий

1990- е гг. – настоящее время Первая волна

1990- е гг. – настоящее время 3) «Региональный хозрасчет»

1990- е гг. – настоящее время Процесс распада СССР - Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Молдавия – провозглашение независимости - 12 июня 1990 г. – принятие декларации о суверенитете Российской Федерации - 12 декабря 1991 – ратификация Беловежского соглашение

Субъекты РФ Субъекты РФ Административные образования: края 9 области 46 два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) Национальные образования: республики 21 автономная область 1 — (Еврейская АО) автономные округа 4 — (Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО)

Регионализм и регионализация (I) — антонимы централизма и централизации (II) Причины: «наследство» 1990-х гг. Проявления: Огромное количество субъектов государства Гибкость системы АТД Глобализация

Вывод попеременные волны укрупнения и разукрупнения единиц первого ранга иерархии 1917- 1922 гг. 1923-1930-е гг. (единицы главного звена) XVIII век нач. XIXв. XIX век Причины: Изменение политического режима государства Смена принципов региональной политики Смена политики хозяйственного освоения Особенности управления территорией Как итог, менялись: Число единиц (ячеек) АТД Их людность Средний размер территории

Благодарим за внимание!