🗊Презентация Экономика медиа: регулирование медиа

7. Экономика медиа: регулирование медиа

Происхождение культурной политики В Европе – после экспансии американской культурной продукции в 60-70-х гг. В англо-саксонском мире – более умеренный вариант: Реакция на провалы рынка (общественное ТВ) и поддержка инноваций Мультиплицирующий эффект Поддержка социального благополучия и эстетических ценностей

Две противоположности Американская и неолиберальная экономическая политика Коммерческий взгляд: не должно быть границ между обычными благами и культурными благами. Продвижение американских культурных индустрий в мире – коммерческая цель (Schiller) Идеологическое измерение – американский образ жизни мог составить конкуренцию экспансии коммунизма Доктрина The free flow of information: трансграничная коммуникация не должна иметь каких-либо ограничений. Продвигалось на уровне Юнеско и ОБСЕ. Внедрение на уровне ВТО. Борьба с пиратством и тотальное насаждение копирайта Политика культурного исключения (Cultural exception policy (Francoise Benhamou)) Культура не является классическим благом: комплексное и социально укорененное благо. Постоянное общественное благо. Франция как главный пионер в этой сфере Культурное исключение определяет культурные блага как блага, которым нужна специальная защита, и поэтому они не могут вписываться в условия переговоров ВТО Серия мер для защиты французского культурного производства: квота ТВ и радио программ, субсидии, помощь временным работникам шоу-бизнеса, фиксированные цены на книги и т.д.

Ключевые инструменты культурной политики Субсидии: селективные и автоматические Финансовая поддержка при обязательствах (поддержка в случае положительных результатов) Государственные гарантии по кредитам Фискальные меры: сокращение НДС, банковские кредиты на компенсацию НДС Единая цена Регулирование показа: график релизов фильмов на разных носителях, спонсорство Национальные фонды поддержки (Soficas во Франции, Фонд Кино в России и пр.) Международные культурные мероприятия: кооперация, продвижение и т.п. Поддержка идентичности (квотирование производства)

Основные направления поддержки

Либеральная критика политики «культурного исключения» Создание ренты Бюрократизация Вымывание креативности Невозможность оценки Неэффективность распределительной политики От культурной политики к промышленным политикам в сфере культуры

Регулирование контента Общий принцип пост-регулирования (после факта опубликования) Две общих модели (европейское право: законы и англо-саксонское право (общие принципы) Ограничения в сфере: Диффамации Непристойности Защита частной жизни Рекламы (запрет рекламы на общественном ТВ, квоты на виды рекламы и споты, запрет категорий рекламы) Запрет на расистские и нацистские высказывания и символику