🗊Презентация Государственная и общественная экологическая информация

Часть 1

Организации – источники экологической информации

«Государственная» информация 1. Государственные органы собирают информацию в основном для того, чтобы исполнять функции управления и контроля. Поэтому каждый орган, собирает именно ту информацию, которая необходима для выполнения его функций, и систематизирует её в наиболее удобном для себя виде. Возможность ее использования для других целей (в том числе населением и общественными организациями) ограничена не только наличием необходимых сведений, но и формами представления этой информации.

2. Обмен информацией организован по принципу противотока, а ее объем можно рассматривать как своеобразную пирамиду. 2. Обмен информацией организован по принципу противотока, а ее объем можно рассматривать как своеобразную пирамиду.

5. Обратный поток информации (сверху вниз) выражен приказами, нормативными актами, постановлениями, наставлениями и другими материалами предписывающего плана. На нижних ступенях пирамиды добавляются материалы, выпускаемые территориальными подразделениями.

Недостатки «государственной» информации 1. Анализ и интерпретация данных традиционно осуществляются на верхних этажах пирамиды. Внизу же осуществляется только сбор “первичной информации”. Многие проблемы местного масштаба ускользают от внимания государственных органов, хотя и могут быть отражены в первичных данных.

2. Сложность межведомственного взаимодействия: 2. Сложность межведомственного взаимодействия: Характерной чертой “государственной” информации является затрудненность информационного обмена “по горизонтали”: если “вертикальный” обмен информацией внутри одного ведомства отрегулирован должностными инструкциями, то циркуляция информации между различными ведомствами затруднена межведомственными барьерами.

3. Несовместимость методик получения, обработки и хранения данных, которые затрудняют совместное использование информации различных ведомств даже внутри только системы государственного управления. (ЕГСМ) 3. Несовместимость методик получения, обработки и хранения данных, которые затрудняют совместное использование информации различных ведомств даже внутри только системы государственного управления. (ЕГСМ)

4. Деятельность государственных органов, занимающихся сбором и накоплением информации, как правило, не нацелена на предоставление информации субъектам, находящимся вне системы государственного управления. 4. Деятельность государственных органов, занимающихся сбором и накоплением информации, как правило, не нацелена на предоставление информации субъектам, находящимся вне системы государственного управления. Речь идет не столько о трудностях доступа к первичной информации, которая может быть получена ценой определенных усилий. Государственные органы редко занимаются подготовкой различных информационных материалов, которые были бы доступны восприятию не только специалистов, но и широкой общественности. Самое главное: практически не предпринимаются усилия по созданию инфраструктуры доступа к информации. Нет четко сформулированной политики государства в области информационного обеспечения природоохранной деятельности.

Общественная информация.

Важной чертой общественных организаций является открытость, свободный обмен информацией. Общественные организации образуют не вертикальные пирамиды, а горизонтальные сети — региональные или тематические.

Недостатки «общественной» информации