🗊Презентация Государственное регулирование естественных монополий в России

государственное регулирование естественных монополий в России Подготовила: Коржикова Марина.. Московский Институт Телевидения и Радиовещания «Останкино». Очное отделение 1691 менеджмент.

Монопо́лия— это крупное капиталистическое предприятие, контролирующее производство и сбыт одного или нескольких видов продукции; Естественная монополия – эксплуатирующая уникальные природные ресурсы (электросети, компании водоснабжения, газовые предприятия).

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ вследствие того, что единственная фирма обеспечивает рынок каким-либо товаром или услугой с меньшими издержками, чем это сделали бы две или более фирм ; когда выпуск продукции для данного рынка сопровождается значительной экономией от масштаба. ПРИМЕР(водоснабжение населенных пунктов): Чтобы обеспечить водой жителей города, фирма должна построить водопроводную сеть, охватывающую все здания города. Если бы в предложении воды конкурировали две или более фирмы, каждая из них должна была бы понести большие постоянные издержки, связанные со строительством своего водопровода. Средние совокупные издержки на водоснабжение минимальны, когда весь рынок обслуживается единственной фирмой.

ПРИЗНАКИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ 1. Низкая эластичность спроса ; 2. Высокие барьеры входа на рынок ; 3. Товары, производимые субъектом естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами - поскольку данные товары удовлетворяют важнейшие потребности населения и являются незаменимыми ; 4. Ощутимая экономия на производственных масштабах и высокие постоянные издержки.

Федеральный закон «О естественных монополиях»

ЦЕЛИ - Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в Российской Федерации и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.

СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ - транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; - транспортировка газа по трубопроводам; - абзац исключен. - железнодорожные перевозки; - услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; - услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; - услуги по передаче электрической энергии; - услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; - услуги по передаче тепловой энергии; - услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; - захоронение радиоактивных отходов.

- Ценовое регулирование; - Ценовое регулирование; - Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию ; - Установление минимального уровня обеспечения потребителей в случае невозможности удовлетворения их потребностей в полном объеме.

ФУНКЦИИ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ - формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль; - определяют методы регулирования, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применительно к конкретному субъекту естественной монополии; - контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований настоящего Федерального закона; - вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях; - принимают решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования.

ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЙ 1.При нарушениях настоящего Федерального закона субъекты обязаны : - прекратить нарушения настоящего Федерального закона и (или) устранить их последствия; - восстановить первоначальное положение или совершить иные действия, указанные в решении (предписании); - отменить или изменить акт, не соответствующий настоящему Федеральному закону; - заключить договор с потребителем, подлежащим обязательному обслуживанию; - внести изменения в договор с потребителем; - уплатить штраф; - возместить причиненные убытки. 2.Субъект естественной монополии обязан перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную им в результате нарушения настоящего Федерального закона, в срок, установленный решением органа регулирования естественной монополии. 3.Штрафы, подлежащие уплате по решению органа регулирования естественной монополии, перечисляются в федеральный бюджет в срок, установленный этим решением.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!