🗊Презентация Интеграционные объединения как подсистема мировой экономики

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Доцент кафедры экономической теории и мировой экономики, к.э.н. Назарова Елена Анатольевна

Тема: Интеграционные объединения как подсистема мировой экономики Вопросы: Региональная экономическая интеграция: сущность, цели, признаки и преимущества. Этапы (формы) интеграции. Интеграционные объединения в группе промышленно развитых стран. Особенности международной экономической интеграции развивающихся стран. Процессы экономической интеграции стран с переходной экономикой.

Вопрос 1: Региональная экономическая интеграция: сущность, цели, признаки и преимущества.

Слово «интеграция» происходит от лат. integratio — восполнение или integer — целый. Интеграция — это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый национальными или межгосударственными органами.

Цели интеграции: решение задач торговой политики - региональные объединения позволяют создать более стабильную основу для взаимной торговли; использование преимуществ экономии на масштабе на базе расширения размеров рынка, сокращения транзакционных издержек, прилива прямых иностранных инвестиций; создание благоприятной внешнеполитической среды путем укрепления взаимопонимания и сотрудничества стран-участниц в политической, военной, социальной и других неэкономических областях; содействие структурной перестройке экономики за счет использования рыночного опыта, капиталов, технологий более развитых участников группировки; поддержка развития отраслей национальной промышленности вследствие возникновения более широкого регионального рынка.

Признаки интеграции: переплетение национальных воспроизводственных процессов; развитие международной специализации и кооперации в производстве, научных и опытно-конструкторских разработках и т.п.; структурные изменения в экономике стран-участниц, подчинение стратегическим целям интеграции; целенаправленное регулирование интеграционного процесса, координация экономической стратегии и политики стран-участниц.

Преимущества интеграции: более широкий доступ хозяйствующих субъектов к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям, а также возможность производить продукцию в расчете на более емкий (региональный) рынок; возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве; создание привилегированных условий для фирм стран-участниц, защита их от конкуренции со стороны фирм третьих стран; совместное решение странами-участницами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание условий развития отдельных регионов и т.п.).

Вопрос 2: Этапы (формы) интеграции.

1. Преференциальное торговое соглашение - заключается либо на двусторонней основе между странами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран; Предусматривает : снижение тарифных цен и др. барьеров во взаимной торговле; сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран; межгосударственные органы управления не создаются.

2. Зона свободной торговли Предусматривает: полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами (всеми или большинством) и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами; свободу межстранового движения товаров и услуг; может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, но нередко обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

3. Таможенный союз отличается согласованной отменой национальных таможенных тарифов между странами-участницами, введением ими общих таможенных тарифов и системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств; предполагается беспошлинная внутриинтеграционная торговля товарами и услугами и полная свобода их перемещения внутри региона; обычно на этом этапе создается система межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, также постоянно действует межгосударственный секретариат.

4. Общий рынок - интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капиталов, рабочей силы и технологий. Координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно 1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц, значительно более частых встречах министров. Одновременно создается постоянно действующий межгосударственный секретариат (например, в ЕС — Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров и Секретариат).

5. Экономический и валютный союз Предусматривает полную интеграцию, предполагающую: проведение странами-участницами единой экономической, валютной, бюджетной, политики; введение единой валюты; учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу негосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся интеграции без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС — Комиссия ЕС).

Вопрос 3: Интеграционные объединения в группе промышленно-развитых стран.

Европейский союз (ЕС) Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз. Он образовался на базе Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое возникло в1967 году после слияния региональных организаций: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ, 1957 г.).

Цели ЕЭС: отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества; введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран; свободное движение факторов производства, свобода создания филиалов на территории ЕЭС и свободная торговля услугами между странами-участницами; проведение общей аграрной и транспортной политики, создание условий конкуренции внутри сообщества; координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц; выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка. Указанные цели ЕЭС реализовывались постепенно по мере его эволюции. Таким образом ЕС прошел все этапы интеграции, начиная с зоны свободной торговли до современного этапа экономического и валютного союза.

С 1 января 1993 года на основе Маастрихтского договора (1992 г.) ЕЭС стало называться ЕС. Этап экономического и валютного союза (с 1993г. и по настоящее время) характеризуется усилением экономической и политической интеграции, форсированным развитием валютного союза на основе подписанного в начале 1992 году в голландском городе Маастрихте договора о формировании экономического и валютного союза (вступил в силу с 1 ноября 1993 г.). Реализуя данный договор, в 1999 году в ЕС начался постепенный переход на новую единую денежную единицу (евро) и был создан единый центр формирование валютной и денежно-кредитной политики.

Состав ЕС: На 1993 год: Австрия Бельгия Великобритания Германия Греция Дания Ирландия Испания Италия Люксембург Нидерланды Португалия Финляндия Франция Швеция

В качестве межгосударственных органов управления ЕС выступают: Совет министров — законодательный орган, на уровне которого принимаются решения по реализации единой политики ЕС. В его структуре несколько Советов: по сельскому хозяйству, финансам, образованию и т.п. Европейский Совет обсуждает и решает вопросы принципиального характера, призван давать необходимые импульсы развитию ЕС и определять общие политические принципы. В его состав входят главы государств и правительств стран-участниц ЕС. Комиссия Европейских сообществ (КЕС) — исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. КЕС осуществляет контроль за соблюдением договоров таможенного режима, налоговой политикой и т.д. Европейский парламент — контролирующий орган, взаимодействует с КЕС и Советом министров, утверждает бюджет (который состоит из взносов в размере 1,2-1,3% ВВП входящих в ЕС государств и собственных средств). Суд Европейских сообществ — высший судебный орган, призванный обеспечивать выполнение договоров и реализацию основополагающих принципов ЕС. Помимо перечисленных, существуют и другие структуры ЕС — разного рода комитеты, комиссии, фонды финансового регулирования.

Евро Три этапа введения евро: весна 1998 года – отбор участников ЭВС; 01.01.99–31.12.01 – необратимая фиксация курсов национальных валют, переход к евро банковских и финансовых секторов, выпуск новых государственных займов в евро; 01.01.02–30.06.02 – ввод в обращение банкнот и монет евро, окончательный переход к евро в системе государственного управления. С 01.07.02 евро полностью и окончательно замела национальные валюты стран «зоны евро»

Европейская валютная система (ЕВС): Критерии присоединения к «зоне евро» : бюджетный дефицит не более 3 % ВВП (при нарушении этого норматива к государствам-нарушителям применяются санкции); размер государственного долга не более 60 % ВВП; долгосрочные процентные ставки по кредитам не должны превышать двух процентных пунктов над средним уровнем этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами; инфляция не более чем на 1,5 процентных пункта выше среднего уровня этого показателя по трем странам ЕС с наиболее стабильными ценами; участие в европейской валютной системе без выхода курсов национальной валюты за рамки разрешаемых ей курсовых колебаний в течение последних двух лет. С 1 января 1999 года, на основании Маастрихтского соглашения, все подписавшие его страны объединяются в новое финансовое сообщество – Европейский Валютный Союз (ЕВС), при условии, что они будут соответствовать «критериям слияния», включающим ряд экономических показателей.

Участники ЕВС:

С 1 января 2007 г. Словения присоединилась к «зоне евро» С 1 января 2008 г. в «зону евро» вошли Кипр и Мальта

Экономический и валютный союз 13 европейских государств и его единая валюта имеют под собой солидный фундамент: На долю стран – участниц ЭВС, где живет 5 % населения Земли, приходится 15% мирового валового внутреннего продукта (США – 20,2 %, Япония – 7,7 %) и 19,5 % мирового экспорта (США – 14,8 %, Япония – 9,7 %). Внутри Европейского Союза достигнут высокий уровень экономической и политической интеграции. Уже более тридцати лет существует таможенный союз и проводится общая торговая политика. Создан единый внутренний рынок, торговля внутри ЕС составляет около 60 % общего внешнеторгового оборота входящих в него стран. Национальные валюты государств – членов ЕС по сравнению с валютами многих стран мира были относительно сильны и стабильны. Сложившаяся система права и институтов ЕС обеспечивает достаточно эффективное управление интеграционными процессами. В последние годы произошло заметное сближение основных макроэкономических показателей стран – участниц ЭВС, достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, оздоровлении государственных финансов, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют. Евро опирается на единую денежно-кредитную и валютную политику, которая полностью передана в ведение наднационального Европейского центрального банка и Совета ЕС, а также на высоко интегрированные денежные и кредитные рынки, масштабы, глубина и ликвидность которых резко возрастают благодаря созданию ЭВС. Высшим приоритетом политики ЭВС объявлена борьба с инфляцией, что составляет важнейшее условие стабильности единой валюты.

ЕАСТ Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) образована в 1960 г. В составе 4 страны: Норвегия, Швейцария Исландия Лихтенштейн.

Основными целями ЕАСТ являются: содействие устойчивому экономическому росту и финансовой стабильности стран-участниц; предоставление друг другу добросовестных условий в конкуренции и равноправия в торговле; содействие гармоничному развитию мировой торговли путем постепенной ликвидации торговых барьеров.

НАФТА С 1 января 1994 года вступило в силу Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) В составе: США Канада Мексика

НАФТА В соответствии с подписанным Соглашением о североамериканской интеграции все торговые и инвестиционные барьеры между странами-участницами НАФТА ликвидированы, а таможенные пошлины — отменены, организован единый континентальный североамериканский рынок для свободного перемещения ресурсов. Вопрос о политической интеграции не рассматривается. В отношении Мексики в НАФТА предусмотрены дополнительные разделы: защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику; снятие запрета на капитальные вложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике. Тем не менее Мексика отстояла условие, что ни одна иностранная компания не имеет право вкладывать инвестиции в разработку, добычу и переработку мексиканской нефти. Кроме того, за Мексикой сохранено право введения экспортно-импортных квот.

НАФТА Отличительной особенностью НАФТА является то, что оно распространяется на огромную территорию с населением 370 млн. человек и обладает мощным, благодаря США, экономическим потенциалом. Однако в НАФТА по-прежнему сохраняется определенная асимметричность интеграционного процесса, которая проявляется в неравном положении стран в интеграционной группе. К примеру, ведущие компании США и Канады активно используют дешевые ресурсы Мексики,

Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей (АНЧЕРТА), создано в 1983 году. В составе: Австралия и Новая Зеландия

Вопрос 4: Особенности международной экономической интеграции развивающихся стран.

Цели экономической интеграции развивающихся стран заключаются в: ускорении экономического роста; оптимизации структуры национальной экономики; ослаблении зависимости от бывших метрополий; изменении своего подчиненного положения в системе международного разделения труда.

Процесс интеграции в развивающихся странах идет крайне медленно, что объясняется: внутренними особенностями экономики каждой отдельной страны (низкий уровень развития производительных сил, недостаток финансовых ресурсов для осуществления совместных региональных проектов); существенными различиями в экономической стратегии отдельных участников группировок и избранных ими моделями развития; характером взаимосвязей интегрирующихся государств (недостаточное развитие инфраструктуры, низкая степень взаимодополняемости интегрирующихся стран); факторами внешнего порядка (финансовая зависимость от развитых стран, значительный контроль за внешней торговлей и экспортным производством развивающихся стран со стороны международных корпораций); политической нестабильностью.

Интеграция стран Центральной и Латинской Америки 1. Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАЙ) - создана в 1980 году Включает 11 стран: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Парагвай и Уругвай. Цель ЛАИ — развитие и активизация экономического сотрудничества, направленного на расширение рынка, регулирование взаимной торговли стран-участниц. латиноамериканского общего рынка. Находится на этапе общего рынка.

Интеграция стран Центральной и Латинской Америки 2. Сообщество Карибских государств (КАРИКОМ) создано в 1973 году Объединяет 14 стран: Багамы, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Тринидад и Тобаго, Антигуа и Барбуда, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины. Целями КАРИКОМ являются: экономическая интеграция в форме общего рынка с единым внешним тарифом и согласованной фискальной политикой; координация внешнеэкономической политики; сотрудничество в технической, социальной и культурной областях. Находится на этапе общего рынка. Одно из наиболее развитых интеграционных объединений развивающихся стран, имеет свою систему межгосударственных органов: Конференция глав правительств, совет Карибского сообщества, Парламентская ассамблея и др.

Интеграция стран Центральной и Латинской Америки 3. Общий рынок стран Южного Конуса (МЕРКОСУР) образован в 1991 году. Объединяет 4 страны: Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. МЕРКОСУР предусматривает: свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы между странами-участницами; введение единого внешнего тарифа по отношению к третьим странам; координацию политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, а также в валютно-финансовой сфере. Соответствует уровню общего рынка.

Интеграция стран Азии 1. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Создана в 1967 году Участниками АСЕАН являются: Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины, Вьетнам, Бруней, Мьянма и Лаос. Основные направления деятельности АСЕАН: развитие сотрудничества в экономической, научно-технической, социальной и культурной областях; экономическое сотрудничество в сферах финансов, сельского хозяйства, транспорта, туризма, телекоммуникаций, охраны окружающей среды; создание зоны свободной торговли.

Интеграция стран Азии 2. Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) Создана в 1989 году В нее входит 21 страна, в том числе развитые (Япония, Австралия, Новая Зеландия, США, Канада), развивающиеся страны Азии (Гонконг, Тайвань, Филиппины, Индонезия, Китай, Корея, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Бруней, Папуа Новая Гвинея, Вьетнам), страны Центральной и Южной Америки (Мексика, Чили, Перу), а также страны с переходной экономикой — Российская Федерация (с ноября 1997 года).

Основные направления деятельности АТЭС: проведение консультаций и обмен информацией в целях устойчивого экономического роста и сокращения разрыва в уровнях экономического развития стран-участниц; разработка стратегий, нацеленных на устранение препятствий на пути движения товаров, услуг, инвестиций; содействие развитию внутрирегионального сотрудничества в различных формах и отрудничество в отдельных областях (энергетике, транспорте, охране окружающей среды).

Интеграция арабских стран 1. Совет Арабского экономического единства (САЭЕ) образован в 1964 году В его состав входят 12 государств: Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Кувейт, Ливия, Мавритания, Объединенные Арабские Эмираты, Палестина, Сирия, Сомали, Судан. Цель САЭЕ: создание общего рынка (в настоящее время его участниками являются 7 стран САЭЕ) В рамках САЭЕ страны-участницы: согласовывают экономическую политику; унифицируют национальные нормативные акты в сфере внешнеэкономической деятельности, промышленности и сельского хозяйства; разрабатывают совместные программы развития арабских стран.

Интеграция арабских стран 2. Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) создан в 1981 году Объединяет 6 государств: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовскую Аравию. Целями создания ССАГПЗ являются координация, интеграция и расширение взаимосвязей между странами-участницами. Основные направления деятельности: финансовое, экономическое и торговое сотрудничество; объединение усилий для преодоления монотоварной структуры экспорта (нефть); содействие развитию предпринимательства в регионе; стимулирование совместных научно-технических программ.

Интеграция африканских стран Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) создано в 1975 году Объединяет 16 стран-участниц: Бенин, Буркина-Фасо, Острова Зеленого Мыса, Кот-д'Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того. Главными целями ЭКОВАС являются: создание общего рынка, экономического и валютного союза; гармонизация национальных инвестиционных законодательств; создание совместных программ, производств, предприятий; развитие научно-технического сотрудничества в различных областях промышленности, сельского хозяйства, в сфере услуг.

Интеграция африканских стран 2. Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) создан в 1964 году Состоит из 20 государств: Ангола, Бурунди, Заир, Коморские острова, Джибути, Эфиопия, Кения, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Руанда, Сомали, Судан, Свазиленд, Танзания, Уганда Замбия и Зимбабве. Находится на этапе таможенного союза. Стратегическими целями развития КОМЕСА являются: либерализация торговли; создание платежного союза с единой платежной единицей; сотрудничество в развитии основных отраслей экономики — промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, энергетики, транспорта и связи и т.д.; обеспечение свободного перемещения рабочей силы, услуг; поощрение и защита инвестиций и др.

Интеграция африканских стран 3. Организация африканского единства (ОАЕ) создана в 1963 году. Объединяет 53 страны. Наряду с политическими целями, ОАЕ предполагает координацию и сотрудничество в области экономики, науки и техники. В 1991 году страны-участницы подписали Договор об образовании Африканского экономического сообщества, процесс формирования которого продлится 34 года.

Отличия интеграции развитых и развивающихся стран: различные исходные экономические и политические условия интеграции; различные побудительные причины интеграции; развитие интеграционных группировок в развивающихся странах происходит экстенсивно (вширь), а не интенсивно (вглубь), как в индустриальных странах; отсутствие позитивной динамики в развитии интеграционных группировок третьего мира.

Вопрос 5: Процессы экономической интеграции стран с переходной экономикой.

На смену СССР пришло Содружество Независимых Государств (СНГ). 21 декабря 1991 года в Алма-Ате руководители 11 суверенный государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Из стран бывшего СССР в СНГ не вошли: Латвия, Литва, Эстония.

Само Соглашение о создании СНГ имеет двойную направленность: с одной стороны, оно нацелено на окончательный демонтаж старых экономических структур, а с другой — предусматривает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единого экономического пространства.

Факторы, определяющие единение постсоветских государств: взаимозависимость народнохозяйственных комплексов бывших союзных республик как результат сложившегося разделения труда и региональной специализации, сформировавшихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР; технологическая общность производства в различных регионах, одинаковый и относительно невысокий (по мировым меркам) технический уровень производства, препятствующий выходу изделий на внешние рынки; единство применяемых технических стандартов; единство сетей коммуникации; возможности использования единых транспортной инфраструктуры и энергетической системы; проникновение в массы коренного населения в каждой из бывших союзных республик представителей других национальностей — выходцев из других республик; общие для всех бывших союзных республик трудности выхода на западные рынки, общие проблемы взаимодействия с рядом международных экономических организаций.