🗊Презентация Теории экономики и управления безопасностью

Экономика и менеджмент безопасности

Литература Менеджмент в техносфере: учеб пособие для студ. высш. учеб. заведений /А.И. Орлов, В.Н. Федосеев. - М.: Издательский центр "Академия", 2003 . - 384 с. Хотунцев Ю. Л. Экология и экологическая безопасность: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. ‒ 2-е изд., перераб. ‒ М.: Издательский центр "Академия", 2004. ‒ 480 с. Экономика и организация природопользования: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика" / Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 687 с. Экономические и правовые основы природопользования: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В. А. Харченко. – М.: Изд-во Московского государственного горного университета, 2002. – 527 с.

Тема 1. Основные понятия теории экономики и управления безопасностью

Опасность Опасность ‒ объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, государство, природную среду, предприятие, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры

Опасность Экологическая опасность ‒ это возможность разрушения (полного или частичного) среды обитания человека, растений и животных в результате неконтролируемого развития экономики, отставания технологий, естественных катастроф и антропогенных аварий, вследствие чего нарушается приспособление живых систем к условиям существования

Источники опасности

Причины экологической опасности Технологический кризис Потенциально наиболее опасными считаются атомные объекты, химическая и нефтеперерабатывающая промышленность, трубопроводы, транспорт. Технологический кризис порождает экологический. Экологический кризис ‒ стадия взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, а возможности сохранения потенциального гомеостаза, т.е. способности саморегуляции экосистем в условиях антропогенного воздействия, серьезно подорваны. В результате биосфера начинает угрожать самой жизни на Земле.

Виды экологической опасности Производство и реализация продуктов питания: Бесконтрольное использование удобрений, средств защиты растений, консервантов, пищевых добавок, гормонов, трансгенных организмов при производстве продуктов питания в различных странах мира Разрушение озонового слоя: Озоновые дыры, сквозь которые на Землю попадает поток ультрафиолетового излучения Радиоактивные отходы: Отработанные радиоактивные отходы находятся в переходном состоянии (во временных хранилищах) до их захоронения

Виды экологической опасности

Виды экологической опасности

Виды экологической опасности

Виды экологической опасности

Угроза Угроза ‒ наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опасность для интересов государства, общества, предприятий, личности, а также национальных ценностей и национального, образа жизни.

Классификация угроз по видам человеческой деятельности (политические, экономические, социальные, правовые, военные, экологические, демографические, научные, технологические, интеллектуальные, информационные и т. п.); по источнику (внутренние ‒ источник находится на территории России, внешние ‒ источник расположен за границей); по вероятности реализации (реальные и потенциальные); по последствиям (всеобщие отражаются на всей России или большинстве ее субъектов, локальные ‒ на субъектах Федерации, частные ‒ на отдельных лицах)

Безопасность Безопасность ‒ это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Экологическая безопасность ‒ состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий

Виды безопасности Безопасность информации Безопасность объекта Пожарная безопасность Безопасность товара (работы, услуги) Безопасность предприятия Экономическая безопасность Экологическая безопасность Промышленная безопасность Радиационная безопасность

Этапы возникновения и развития термина «безопасность» I этап. XII в. Безопасность - «спокойное состояние духа человека, считающего себя защищенным от любой опасности» (зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера) II этап. Середина ХIII в. Трансформирование понятия на более высоком, государственном уровне. Все более широкое значение получает понятие «полиция» - государственное устройство, государственное управление, цели которого ‒ благо и безопасность государства III этап. XVII‒XVIII вв. Главная цель государства - общее благосостояние и безопасность. Безопасность - состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации

Этапы возникновения и развития термина «безопасность» IV этап. 1881 г. в России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска V этап. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность», использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства VI этап. 1934 г. Кульминация огосударствления термина «безопасность», т.е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества,что привело к ослаблению и практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы. VII этап. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон РФ «О безопасности», закрепляющий правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности

Экологическая безопасность Экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно-важных интересов объектов безопасности (личности, населения, территории) от угроз, создаваемых природными объектами, загрязненными при осуществлении антропогенной деятельности (в результате аварий, катастроф, длительной хозяйственной, военно-оборонной и иной деятельности), а также вследствие природных явлений и стихийных бедствий

Субъекты и объекты безопасности Глобальная система "человек ‒ природа"

Субъекты и объекты экологической безопасности Субъекты ‒ личность, общество государство, биосфера. Объекты ‒ жизненно важные интересы субъектов безопасности: права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда как материальная основа государственного и общественного развития.

Предпосылки безопасности Предпосылки безопасности ‒ это совокупность социально-экономических и экологических условий, на основе которых обеспечиваются безопасность России, безопасность личности и предпринимательства. формирование нового Поколения предпринимателей, способных к продуктивной и целеустремленной деятельности по сохранению своего здоровья, окружающей природы, проявляющих постоянную активность в поддержании безопасного бытия; снятие пагубного техногенного воздействия на ОС; улучшение качества продуктов питания, состояния земельных угодий, водоемов России и т.п.

Характер воздействия участников процесса друг на друга и на ОС Знак (направление рассматриваемого действия) Вероятность возникновения действия Мощность (интенсивность) воздействия Общий масштаб (объем) оказанного воздействия (за все время воздействия или за 15-20-летний период времени) Частота возникновения воздействий данного типа (число случаев в годили за десятилетие) Стабильность оказываемых воздействий Источник возникновения воздействий Характер воздействия Преодолимость воздействия (отрицательного)

Показатели экологической безопасности Состояние здоровья человека. Главный показатель ‒ средняя ожидаемая продолжительность жизни. Состояние окружающей среды. Один из показателей ‒ степень близости состояния экосистемы к границе ее устойчивости. Другой показатель – медико-социальная шкала.

Степень близости состояния экосистемы к границе ее устойчивости

Медико-социальная шкала благополучная зона ‒ происходит рост продолжительности жизни, заболеваемость населения снижается; зона напряженной экологической ситуации ‒ ареал, в пределах которого наблюдается переход состояния природы от кризисного к критическому; зона критической обстановки; зона чрезвычайной экологической ситуации; зона экологического бедствия.

Экологический риск Экологический риск ‒ это вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера Виды рисков: вынужденный и добровольный риски постоянный и аварийный риски

Достижение безопасности Проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности, Проведение мероприятий экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Обеспечение экологической безопасности Государственные экологические органы Общественные организации Промышленные предприятия Личность Экономические, административные, правовые, социально-психологические (пропаганда, убеждение) меры

Концепция национальной безопасности РФ Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537)

Концепция национальной безопасности РФ Национальные интересы РФ ‒ совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства Основные приоритеты ‒ национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Приоритеты устойчивого развития в Концепции НБ РФ Повышение качества жизни граждан (гарантированная личная безопасность, высокие стандарты жизнеобеспечения); Экономический рост (развитие национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал); Наука, технологии, образование, здравоохранение и культура (укрепление роли государства и совершенствование государственно-частного партнерства); Экология живых систем и рациональное природопользование (сбалансированное потребление, развитие прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны); Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство (активное участие России в развитии многополярной модели мироустройства)

Повышение качества жизни российских граждан Цели: снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация численности населения в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе - коренное улучшение демографической ситуации

Повышение качества жизни российских граждан Гарантии: обеспечение личной безопасности доступность комфортного жилья, высококачественные и безопасные товары и услуги достойная оплата активной трудовой деятельности

Источники угроз национальной безопасности Мировой кризис и кризис региональных финансово-банковских систем; Усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы; Отставание в развитии передовых технологических укладов.

Продовольственная безопасность Развитие биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания; Предотвращение истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий; Предотвращение захвата национального зернового рынка иностранными компаниями; Предотвращение бесконтрольного распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.

Экологическая безопасность и рациональное природопользование Сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; Ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

Состояние национальной безопасности в сфере экологии Истощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов; Наличие в РФ экологически неблагополучных регионов; Значительное количество опасных производств

Противодействия угрозам в сфере экологической безопасности и рационального природопользования Внедрение экологически безопасных производств; Поиск перспективных источников энергии; Формирование и реализация государственной программы по созданию стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов, достаточных для обеспечения мобилизационных нужд РФ и гарантированного удовлетворения потребностей населения и экономики в водных и биологических ресурсах.

Темы обсуждения на семинаре Глобальные экологические катастрофы (наводнения, землетрясения, извержения вулканов, цунами, смерчи, затмения, эпидемии и т.п.) Экологические катастрофы (загрязнение воды, воздуха, почвы, радиоактивное загрязнение, пожары, засуха и т.п.) Экологические риски и его виды