🗊Презентация Теория провалов рынка и роль государства в рыночной экономике

Теория провалов рынка и роль государства в рыночной экономике.

План лекции План лекции 1.Необходимость государственного регулирования экономики 2.Формы и методы государственного регулирования 3.Экономические функции государства.  

Рынок представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда. Рынок представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда. Фuаско (провалы, несостоятельность) рынка- это ситyации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределять ресурсы и необходимо использование механизма государственного регулирования.

1.Производство общественных благ 1.Производство общественных благ К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: несоперничество в потреблении и неисключаемость из потребления. Несоперничесmво в поmребленuu означает, что количество потребителей блага не влияет на полезность, получаемую каждым потребителем. Например, сколько бы людей ни шло по улице, степень освещенности для каждого не меняется.

Неuсключаемосmь uз поmребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. Неuсключаемосmь uз поmребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. Если по улице идет злостный неплательщик налогов, мы не сможем исключить его одного из потребления освещения улицы, не оставляя в темноте при этом всех остальных.

Различают чистые и смешанные общественные блага. Различают чистые и смешанные общественные блага. Чистое общественное благо - благо, в котором оба свойства общественных благ (неисключаемостъ из потребления и несоперничество в потреблении) выражены в полном объеме. Все вышерассмотренные примеры - это примеры чистых общественных благ. Смешанное общественное благо - благо, в котором свойства общественных благ выражены не в полном объеме. Пример смешанного общественного блага – автомобильные дороги. Если машин становится много, возникает элемент соперничества, а значит, возможна исключаемость: например, за проезд по дороге можно начать взимать плату, исключая тем самым часть машин.

2.Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий 2.Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий Экстерналии (внешнuе эффекты) - эффекты, которые несет третья сторона, не участвующая в сделке. Существуют отрицательные и положительные экстерналии. Отрицательные экстерналии - это издержки, которые несут третьи лица. Например, ваш сосед делает ремонт, а вы страдаете от шума. Положительные экстерналии - это выгоды, получаемые третьими лицами. Например, ваш сосед отремонтировал подъезд и вы наслаждаетесь чистым и эстетичным видом.

Существует два основных способа минимизации отрицательных экстерналий. Существует два основных способа минимизации отрицательных экстерналий. Первый способ – прuняmuе адмuнuсmраmuвных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты, с применением административно-командных мер, штрафных санкций, налогов (по Пигу), рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т.д.

Второй способ- косвенный метод борьбы с отрицательными эксmерналиямu через налоговую сферу. Второй способ- косвенный метод борьбы с отрицательными эксmерналиямu через налоговую сферу. Суть его заключается в том, что производители, являющиеся основными виновниками отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что заставляет их в определенном смысле менять свое поведение: сокращать такую деятельность или видоизменять ее.

Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений и создавая тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты. Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений и создавая тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты.   В сфере защиты прав потребителей большое значение имеет законодательство. Применяются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, предоставления ложной информации о деятельности фирм и т.д.

    4.3ащита конкуренции Монополизация экономики имеет ряд негативных последствий: возникает дефицит (недопроизводство) благ, завышение цен, средние издержки не достигают минимума, а зачастую и не стремятся к минимуму, появляется «мертвый убыток». Проблему монополизации невозможно решить исключительно с помощью рыночных методов. Борьба с монополизацией, защита конкуренции - задача государства ( антимонопольное законодательство).

  5.Сглаживание макроэкономических колебаний   5.Сглаживание макроэкономических колебаний Явление цикличности, свойственное рынку, порождает массу экономических проблем. Поэтому антициклическая (стабилизационная) политика также является прерогативой государства . Макроэкономическая стабилизация достигается посредством фискальной и денежной политики.

6.Перераспределение доходов 6.Перераспределение доходов Рынок не обеспечивает социальной справедливости, а рыночное регулирование сопряжено с большой дифференциацией доходов. Эффективными инструментами минимизации этих издержек являются оптимальное налогообложение и выплаты по системе социального страхования.

7. Регулирование внешнеэкономической деятельности 7. Регулирование внешнеэкономической деятельности Исходя из конкретных национальных интересов государства, проводится 1. политика либерализации 2. политика протекционизма. Инструменты вмешательства: таможенные штрафы, пошлины, нетарифные меры регулирования.

Итак, государственное регулирование экономики — это система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями, нацеленная на повышение эффективности производства и удовлетворение потребностей общества. Итак, государственное регулирование экономики — это система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями, нацеленная на повышение эффективности производства и удовлетворение потребностей общества. Целями государственного регулирования экономики выступают: • экономическая и социальная стабильность — главная цель; • опосредствующие цели для решения главной (первичные, вторичные, третичные и т. д.) — конкретные цели.

Субъектами государственного регулирования экономики являются: Субъектами государственного регулирования экономики являются: • носители; • выразители; • исполнители хозяйственных интересов. К носителям хозяйственных интересов относятся социальные группы, отличающиеся друг от друга с позиции их имущественного состояния, доходов и видов деятельности при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым и региональным интересам. Выразителями хозяйственных интересов являются объединения носителей экономических интересов в различные союзы и ассоциации:профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, торговцев, студентов,маклеров и т. д.

К исполнителям хозяйственных интересов относятся исполнительные органы хозяйственных интересов, организованные по подчиненности и включающие органы власти и центральный национальный банк. К исполнителям хозяйственных интересов относятся исполнительные органы хозяйственных интересов, организованные по подчиненности и включающие органы власти и центральный национальный банк. Объектами государственного регулирования выступают сферы, отрасли, районы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где образовались (или могут образоваться) проблемы, которые нельзя разрешить автоматически или в ближайшем будущем.

В системе методов государственного регулирования экономики В системе методов государственного регулирования экономики центральное место занимают экономические методы, которые включают в себя: • методы прямого государственного регулирования; • методы косвенного государственного регулирования. Прямые методы выступают в следующих основных формах: • целевое финансирование государства (дотации предприятиям, финансирование научно-технических, экологических программ, финансирование социальной сферы); • государственные закупки; • функционирование государственного сектора экономики.

Косвенные методы выступают в следующих основных формах: Косвенные методы выступают в следующих основных формах: • денежно- кредитные методы (учетная ставка, операции на открытом рынке ценных бумаг, установление норм обязательных резервов); • бюджетно-налоговые методы (система налогообложения, установление налоговых скидок, предоставление налоговых льгот); • ускоренная амортизация (нормы амортизации, порядок амортизационных списаний); • внешнеэкономические методы (стимулирование экспорта, кредитование экспорта, ограничение или привлечение иностранного капитала).

В государственном регулировании экономики используются также административные методы, основными формами которых являются: В государственном регулировании экономики используются также административные методы, основными формами которых являются: • антимонопольные меры (предупреждение монопольного сговора, принудительное разукрупнение, контроль за функционированием доминирующих производителей); • введение обязательных стандартов (экологические, санитарные, социальные стандарты); • определение минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособия по безработице).

При проведении макроэкономической политики важно помнить, что государство и рынок- это великие завоевания цивилизации. Рынок не может функционировать без государства, устанавливающего и поддерживающего «правила игры» в рыночном хозяйстве. Но существуют и объективные пределы государственного вмешательства. При проведении макроэкономической политики важно помнить, что государство и рынок- это великие завоевания цивилизации. Рынок не может функционировать без государства, устанавливающего и поддерживающего «правила игры» в рыночном хозяйстве. Но существуют и объективные пределы государственного вмешательства.

1.Государственное регулирование необходимо для компенсации фиаско, или провалов рынка, к основным причинам которых относятся: внешние эффекты, невозможность предоставления общественных благ рыночным механизмом, ассиметричность информации, макроэкономическая нестабильность и неравенство в распределении доходов. 1.Государственное регулирование необходимо для компенсации фиаско, или провалов рынка, к основным причинам которых относятся: внешние эффекты, невозможность предоставления общественных благ рыночным механизмом, ассиметричность информации, макроэкономическая нестабильность и неравенство в распределении доходов.

2.Целями государственного регулирования выступают: 2.Целями государственного регулирования выступают: -экономическая и социальная стабильность - главная цель; опосредующие цели для решения главной (первичные, вторичные, третичные и т.д).- конкретные цели. 3. В системе методов государственного регулирования центральное место занимают экономические методы, включающие в себя: -методы прямого регулирования; –методы косвенного регулирования.