🗊Презентация Политические партии и партийные системы

Политические партии и партийные системы Лекцию читает преподаватель кафедры «Философии» МАДИ ВЬЮНОВ Валерий Николаевич

Партии и партийные системы Сущность политических партий Генезис современных партий Типы партий Главные функции политических партий Партийные системы Особенности партийной системы современной России

Сущность политических партий Партия – стабильная иерархическая организация, состоящая из политически и идеологически одинаково ориентированных людей, коллективно работающих над достижением своих политических целей. Партия – хорошо организованная локальная группа, имеющая регулярные и разнообразные связи, стремление к завоеванию народной поддержки. Партия как инструмент выражения общественного мнения, средство политического самоопределения

Морис Дюварже «Политические партии». Париж,1951. партии это организации, которые, во-первых, "стремятся прежде всего к захвату власти или к участию в ее отправлении", во-вторых, опираются на "поддержку широких слоев населения" в отличии от групп давления, "представляющих ограниченное число граждан с особенными или частными интересами"

Основные атрибуты политических партий Структура Программа Идеология Принципы организации и внутренней демократии Электорат

Структура современных политических партий Лидер, штаб, Бюрократический аппарат партии Активные члены партии Потенциальные члены-будущий актив Меценаты, спонсоры партии Электорат: реальный и потенциальный

Генезис политических организаций в истории общества Рим: большие разветвленные семейные кланы (система клиентел) Группы дворцовой аристократии Политические клубы, общества (Якобинцы,жирондисты) Масонские клубы Земляческие объединения (бретонцы 1789 г. Франция) Парламентские группы Объединения вокруг революционных издательств, газет («Реформы», «Насиональ» 1848 г.) На базе системы избирательных комитетов (англия,США) для переизбрания депутата

Острогорский М. Я. (1854-1921) Выдающийся русский политолог, историк, социолог. Закончил юрфак СПб ун-та и Свободную школу политических наук в Париже. Главная работа по политологии «Демократия и политические партии». Париж,1912.

Острогорский М.Я. «Демократия и политические партии» Впервые раскрыл механизм власти и управления в современном обществе, показав противоречие принципов демократии и реального функциониро-вания политических партий. Быстрый переход от традиционного общества к демократии, превративший массы в реальный фактор политического процесса, создал возможность нового авторитаризма — демократического цезаризма, использующего демократические формы для утверждения антиправового режима, обоснования власти меньшинства партийной олигархии над большинством. Первым установил связь перехода к массовому обществу и возможность манипуляции волей избирателей, показал взаимоотношение масс и политических партий, процесс бюрократизации и формализации самих этих партий в условиях жесткой конкуренции в ходе борьбы за власть. Так возникают особоые политические машины, позволяющей лидерам сосредоточить власть над партийными структурами. Как политический мыслитель, получил признание на Западе раньше, чем в России, оказал существенное влияние на мировую политическую мысль начала XX века. Наряду с М.Вебером и Р.Михельсом, считается одним из основателей политической социологии, в первую очередь учения о политических партиях.

Два основных пути происхождения современных партий. Электорально-парламентский. Первоначальным этапом новой партии является возникновение парламентской группы, объединяющей депутатов одного политического направления. Затем формируются комитеты поддержки разных уровней. Объединение этих элементов и приводит к возникновению партии. Пример: Тори и Виги в Англии. Единая Россия (ЕР). Внешнее происхождение. Новые партии возникают независимо от парламентских выборов, на основе различных групп интересов и общественных организаций - профсоюзов, философских обществ, религиозных групп, промышленных и финансовых группировок, нелегальных организаций. Лейбористская партия Великобритании (1899 г.) сформировалась на основе профсоюзов, философского Фабианского общества, Социал-демократической ассоциации. Крестьянские объединения в Скандинавских странах стали базой формирования крестьянских партий. РСДРП, эсеры к началу ХХ в. ЛДПР, КПРФ, СР, Родина, Правое дело и др. в конце ХХ в.

Два основных пути формирования современных партий Электоральные и парламентские интересы (внутреннее происхождение) Внешнее происхождение (партия возникает на базе предшествующих организационных структур, объединений, которые действовали вне парламентской демократии).

Мнения о вреде партий в обществе Н.Макиавелли ( ХVI в.): Партии порождают вражду, раздоры, ведут к мятежу Вашингтон Д. Партии – готовое оружие для подрыва власти народа, узурпации правительственной власти меньшинством

Внешнее происхождение политических партий (на основе организаций) Сельскохозяйственные кооперативы и крестьянские профсоюзы (Скандинавия, Канада) Студенческие корпорации (СДП,СП) Околоцерковные организации (ХДП, Христианская сельская молодежь,Каталоческая ассоциация фр.молодежи) Профсоюзы (Лейбористы в Англии) Клубы интеллектуалов Союзы ветеранов ,в т.ч. фронтовиков

Общие предпосылки возникновения политических партий в ХIХ в. Расширение зоны избирательного права в Европе и США Развитие демократии в целом и парламентаризма местного самоуправления Нарастание проблем и противоречий в различных сферах Урбанизация

Политическая жизнь в ХIХ в.

Электоральные партии Относительно децентрали-зованная структура, наличие фракций, плюрализм позиций и идей, инициативы снизу, широкая социальная база, сильно влияние лидеров-личностей, а не партийной бюрократии, аппарата

Лидеры партий США и СССР

Основные функции партий Представительство интересов, мнений, ожиданий, требований групп населения Посредничество в системе отношений «общество –государство», контроль за деятельностью государственного аппарата Институциональная функция (обеспечение участия представителей групп в политике) Программно-целевая функция Идеологическая, пропагандистская

Основные функции партий Интегративная функция Рекрутирование новых лидеров и активистов движения Электоральная функция (партия как парламентская машина, главный механизм избирательного процесса) Политическая социализация масс Коммуникативная функция

Особенности реализации функций партий Парламентские партии – прежде всего электоральная функция, представительство интересов и законотворчество Оппозиционные партии – мобилизация недовольства населения, разработка системы требований, альтернативных вариантов программ решения общенациональных проблем, противоречий , новых законопроектов

Основные типы политических партий 1.По возникновению: прямые и непрямые 2.По типу структуры: с сильной или слабой структурой партии 3.По степени централизации: централизованные и децентрализованные 4.Демократичесике и недемократические 5.Кадровые и массовые 6.Революционные – реформистские-консервативные

Основные типы партий 7.Легальные и подпольные 8.Самостоятельные и коалиционные 9. Правящие и оппозиционные 10.Узкоклассовые,узкосоциальные – внеклассовые 11.Идеологизированные – партии избирателей 12.Парламентские и внепарламентские

Авангардные радикальные партии во главе с вождем

Иные типы партий Общенациональные – региональные- местные Мажоритарные – миноритарные Прогрессивные – реакционные Правые – правый центр –центристские-левоцентристские – левые Ультралевые - ультраправые

Партии США в ХIХ в. Федералистская партия США, в 1796 г. федералист Д.Адамс стал первым партийным президентом США. Сформирована министром финансов президента Д.Вашингтона Гамильтоном в конце 80-х гг. Демократическо-республиканская партия, созданная в 1792 г. бывшими соратниками Вашингтона Д. Мэдисоном и Т.Джеферсоном. С 1800 г. доминирующая партия,но в 1816 г. потерпела на выборах сокрушительное поражение.

1828 г. на основе части членов РДП создана Демократическая партия, существующая по сей день. До конца 1850-х гг. практически монополь-но правящая, выступала за сильную исполнитель-ную власть, против протекционизма в торговле с Англией , сохранение рабства. 1854 г. – создание Республиканской партии на базе союзов северных вигов, сторонников отмены рабства, введения протекционизма, защиты рынков и валюбты страны.

Генезис партий в Европе В Англии в ХVII в. сложились 2 аристократические группировки: тори (консерваторы) и виги (реформаторы). В 1861 г. оформилась Либеральная партия (бывшие виги)- полное название Либеральное товарищество регистрации выборов, в 1867 г. – Консервативна партия. К 1900 г. на базе профсоюзов Англии формируется лейбористская (левая) партия. Национал-либеральная партия Германии (1867 г.), Социал-демократическая рабочая партия (1869 г.), Католическая партия Центра (1870 г.), Прогрессистская партия (1861 г.). Консервативная партия в Пруссии была образована во время революции 1848-1849 гг., в 1876 г. она была преобразована в Немецкую консервативную партию.

Генезис партий в России в ХIХ в. Формирование партий шло в основном «сверху», лидерами оппозиции, в т.ч. нелегальной. Общество практически не созрело для активной социально-политической деятельности. Городские и образованные слои были крайне малочисленные.Уровень грамотности и культуры низкий. Доминировали патриархальные и патерналистские, религиозные представления, идеи, мифы. Царское государство max сдерживало проведение демократических политических реформ

Основные политические течения Народнические и неонароднические: 1861-1864 г. «Земля и воля» как федерация революционных тайных кружков 1876 г. народническая «Земля и воля» 1879 г. «Народная воля», «Черный передел» Анархистские организации Социалистические, социал-демократические партии: РСДРП, ПСР, Народные социалисты, Трудовая группа (трудовики) Либеральные партии: КДП (кадеты)

Партии России начала ХХ в. Правые: Союз русского народа, Русская монархическая партия Русский народный союз Михаила Архангела, Национальные партии: Польская СДП, Литовская СДП, Украинская народная партия, Украинская социалисти-ческая партия, Украинская СДРП, Белорусская социалистическая громада, Бунд, Финская партия, СДП Финляндии, армянская СДП «Колокол»

Выборы в I Государственную Думу 1906 г. Выборы были крайне неравноправными:В курии помещиков 1 выборщик приходился на 2 тыс.хозяев, в городской - на 4 тыс. горожан, в крестьянской - на 30 тыс. крестьян,казаков, в рабочей - на 90 тыс. рабочих. Голос землевладельца приравнивался к 3 голосам горожан, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Выборщики от рабочей курии составляли лишь 4%. Выборы были не прямыми, а многостепенными. Для рабочих устанавли-валось 3, а для крестьян – 4 ступени избирательной системы. Выборы на национальных окраинах проводились по вероисповедально-национальному принципу. В ГД прошли 8 партий и 100 независимых депутатов.

Партии в период СССР После победы в Гражданской войне партия РКП (б) монополизировала властные ресурсы и установила однопартийный режим, запретив в 1921 г. даже наличие идеологических платформ внутри себя. Партия быстро становилась вождисткой, моноидеологизированной, бюрократической машиной, неразрывной с функциями нового государства. До конца 1980-х гг. КПСС – единственная политическая партия, чей статус и роль были официально закреплены с ст. 6 Конституции СССР «как руководящей и направляющей силы Союза».

Перестройка и генезис новых партий в 90-е гг. Отмена ст.6 Конституции активизировала процесс генезиса партий в Союзе. В 1988 г.возникают Народные фронты в республи-ках Прибалтики, православные РХДД, кадеты КДП, Яблоко, праворадикальный ДС, ХДС России , либеральная ДП России, а в 1990 г. – ЛДПСС, СДП, СП России, анархистские организации, панславянские и националистические группировки Память, РНЕ. КПСС распалась на 5 крупных частей от социал-демократического до сталинистского течений.

Современные партии России В ХХI в. В РФ сложилась следующая партийная система: доминирование ЕР, традиционные парламентские партии КПРФ,ЛДПР,СР. Все иные партии на выборах в ГД в сумме не могут взять 5% голосов. Старые партии теряют влияние, сокращается поддержка населением, падает авторитет прежних лидеров, состарившихся вместе со своими избирателями и программами.

Современные партии России Оппозиционные партии по-прежнему не готовы к сотрудничеству, выдвижению единых кандидатов от оппозиции. В ГД депутаты оппозиции редко активны и самостоятельны от Кремля, партии min связаны с электоратом и проблемами регионов, не участвуют в парламентском контроле за исполнительной властью, мало заметны в законодательном процессе.

Итоги выборов в ГД в

Итоги выборов в ГД 2016 г. Нет новых партий, лидеров, программ и идей преодоления кризисов. Потеря авторитета и влияния на массы избирателей. Апатия последних – явка 47,8% по РФ, в Москве -35, Мо – 38, СПб – 32,5%. Абс. победа ЕР( более 70% в иоге), потери: у КПРФ -54%,ЛДПР- 30%, СР – 64% мест. ЕР в мажоритарных округах из 225 мест взяла 203+1. В округах не было дебатов, непропорциональное освещение партий в СМИ, карусели, вбросы бюллетеней, удаление наблюдателей, переписывание протоколов, массовый отсев самовыдвиженцев. Нет работы в сетях и среди молодежи. ЕР в Москве получила 37%, в МО – 46%, СПб-40%. Яблоко в Москве – 9%, в МО – 3,4%, в СПб – 9%.

Партийные системы Система партий – итог взаимодействия многих различных факторов, динамична и определяется в немалой степени особен-ностями избирательной системы страны. Факторы – традиции и исторические, национальные и религиозные особенности, острота проблем и противоречий в обществе, социальная и экономическая системы и др.

Партийные системы В 1980г. Конкурентные системы были в 35% стран, сейчас – более чем в 60%, однопартийные уменьшились с 30% до 18%, хунты с 25% до 15%,, традиционные с 10% до 7%. Можно выделить в ХХ веке партийные системы консенсусные, примирительные, конфликтные.

«Социологические законы» М.Дюварже Пропорциональная изб.система ведет к многопартийности, партии max автономны Мажоритарная изб.система абс.большиства (2 тура) способствует образованию 2 коалиций партий, связей партий Мажоритарная изб.система отн.большинст-ва (1 тур) способствует становлению двухпартиной ситемы. Слабые партии присоединяются к лидеру.

«Социологические законы» М.Дюварже Президентской форме правления больше соответствует мажоритарная изб.система, президент как бы более независим. Мажорит.система не дает мелким партиям попасть в парламент (США)

Законы М.Дюварже «Взаимосвязь между электоральными правилами и партийными системами не является механической, автоматической. Особый электоральный режим не необходимо производит особую парт.систему. Он есть сила, действующая среди других различных сил».. Двухпартийная система – результат мажоритарных выборов.

Основные типы партийных систем Двухпартийные 2и 1\2 (Германия до объединения в 1990 г.) Многопартийная состязательная Двухблоковая Многопартийная с явным доминированием (ЕР в России, ЛДП Японии).

Значение многопартийности Играет огромную роль в общественном управлении, контроле за власть, в выдвижении новых идей, программ, законопроектов, лидеров. Механизм использования плюрализма мнений для поиска оптимального варианта Способствует легитимация демократического. политического режима, мобилизует интресы, волю, энергию народа Реальный механизм сдерживания узурпации власти

Многопартийность в ХХI в. Расширение спектра идей, мнений, позиций, появление новых проблем, противоречий Дробление старых партий , рост новых организаций Усиление индивидуалистических тенденций и антиолигархических Пропорциональная изб.система крайне чувствительна к колебаниям общественного мнения, новым запросам, ожиданиям