🗊Презентация Борьба с природоохранными нарушениями на примере несанкционированного размещения отходов

Борьба с природоохранными нарушениями на примере несанкционированного размещения отходов Иванов Аркадий aivanov@greenpeace.org

Отходы могут находиться на природных территориях только незаконно (навалы, очаговые навалы, несанкционированные свалки)! Законно мусор может находиться только в специально оборудованных местах (площадки временного хранения отходов, полигоны ТБО).

Иркутская область, Прибайкальский нацпарк, о.Ольхон близ п.Хужир. Площадь 25,6 га. 2012 г.

Московская область. Памятник природы «Леса и болота в кв. 37, 38, 42 Северного лесничества». 2011 г.

Археологические раскопки столицы древней Волжской Булгарии. Республика Татарстан, г.Болгар, июнь 2015

Московская область. Памятник природы «Мозжинский овраг». 2011 г.

Московская обл., заказник «Леса Полевщинского лесничества», 2013

ЧТО ДЕЛАТЬ? ЧТО ДЕЛАТЬ? Если вам встретилась свалка в лесу, на опушке, на лугу и вообще «на природе», знайте - это в любом случае незаконно! Нужно добиваться того, чтобы мусор был убран теми, кто за это ответственен. Как же этого добиться? При встрече нужно: Сфотографировать свалку Приблизительно определить её площадь и объём Как можно точнее определить местонахождение свалки (на каком расстоянии и в каком направлении от ближайших населённых пунктов, дорог/развилок/поворотов и т.п.), лучше всего определить координаты с помощью GPS-навигатора Написать письмо (или несколько писем)

КУДА ПИСАТЬ? в местную администрацию и главе региона в Прокуратуру в Росприроднадзор в некоторых регионах – ещё дополнительно в Адмтехнадзор (инспекцию) на землях лесного фонда – дополнительно в орган, ответственный за лесное хозяйство региона (например, Министерство лесного хозяйства или Республиканское агентство лесного хозяйства). в пределах особо охраняемых природных  территорий (ООПТ): в ООПТ федерального значения (заповедники, национальные парки, федеральные заказники, федеральные памятники природы, федеральные дендрологические парки и ботанические сады)  – в Министерство природных ресурсов и экологии РФ,  в ООПТ регионального значения  (региональные природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады + другие разные в разных регионах ) – в соответствующий орган в регионе (например, Министерство экологии и природопользования Московской области)

ЧТО ПИСАТЬ? ЧТО ПИСАТЬ? 1. Описать проблему (когда, кем, где, что обнаружено) 2. Доказать, что обнаруженная вами куча мусора в природе незаконна. В зависимости от того, куда вы пишете, юридические основы будут немного разными – в каждую инстанцию лучше перечислять свои юридические нормы. В любом случае при работе с законами главное соблюдать дословность цитат и не допускать вольной интерпретации законов. 3. Написать свои требования к чиновникам. Обычно это «принять меры по устранению нарушений федерального законодательства и ликвидации несанкционированной свалки, а также привлечь виновных в нарушениях к установленной законодательством ответственности». 4. Приложить к письму ваши фотографии свалок 5. Дожидаться ответов! Если вам пишут, что по вашему требованию мусор убран, то при возможности посетите снова это место,  порадуйтесь прямым плодам вашего нехитрого труда! Если же мусор не убран – учите чиновников работать лучше! Пишите в прокуратуру, пусть привлечёт их к ответственности

Юридическая справка Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N-7 ФЗ Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления 2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ: Статья 60.12. Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ: Статья 60.12. Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия 1. Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами. Правила санитарной безопасности в лесах (пункт 39): 39. При использовании лесов не допускается: е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами   Правила пожарной безопасности в лесах (пункт 9): 9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ: Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ: Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников 1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. Статья 15. Режим особой охраны территорий национальных парков 2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка

Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников Статья 24. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников 1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам Статья 27. Режим особой охраны территорий памятников природы 1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы + положения или паспорта заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы, в которых прописан режим конкретных ООПТ. Эти документы нужно искать в базе «Консультант плюс», на сайтах региональных минлесхозов, минэкологии, департаментов и т.д. а также можно запросить специально в тех же органах.

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения 1. Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов   1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ Статья 24. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Непосредственный сбор и вывоз осуществляет региональный оператор.

Московская область. Территория заказника «Журавлиная родина», и окрестности, 2014 г. Выявлено 12 свалок! Все свалки убраны!

Московская область. Территория заказника «Журавлиная родина», и окрестности, 2014 г. Выявлено 12 свалок! Все свалки убраны!