🗊Презентация Государственно-территориальное устройство Республики Беларусь

ДЕМИЧЕВ Д.М. – доктор юридических наук, профессор Тема лекции «Государственно-территориальное устройство» 02.09.2013

№ 2 ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ 1. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Симметричное и асимметричное устройство государства. 2. Понятие и признаки унитарного государства. Централизованное и децентрализованное унитарное государство. 3. Федеративное государство: понятие и признаки. Классификация федераций. Централизованные и децентрализованные федерации. Симметричные и асимметричные федерации. 4. Понятие федерализма. Координированный, кооперативный, дуалистический, договорной федерализм. Понятие института интервенции в федерализме. Ассоциированные государства. 5. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь.

№ 3 ЛИТЕРАТУРА НОРМАТИВНАЯ 1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (С измен. и дополн., принятыми на республиканском референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 1.- 1/0; 2004. - № 188. - 1/6032. 2. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об административно- территориальном делении и порядке решения вопросов административно- территориального устройства Республики Беларусь» (с последующими измен. и дополн.)// Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. - 1998. - №19. - Ст.214; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -2009. - № 161. - 2/1583. 3. Указ Президента Республики Беларусь от 3 февраля 1997 г. №120 «Об упорядочении решения вопросов административно-территориального устройства в Республике Беларусь» (с последующими измен. и дополн.) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. - 1997. - № 4. - Ст.135; 1997. - № 32. - Ст. 1015.

№ 4 ЛИТЕРАТУРА (продолжение) 4. Указ Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г. № 563 «Об объединении районов и городов областного подчинения, имеющих общий административный центр, в одну административно-территориальную единицу» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. - 1998. - №34. - Ст.856. 5. Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 2002 г. № 6 «Об объединении районов и городов областного подчинения Республики Беларусь, имеющих общий административный центр» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - №5. - 1/3371. 6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 г. № 1238 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Закона Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (с изм. и доп.) // Собр. декретов, указов Президента и постановлений Правительства Респ. Беларусь. - 1998. - №22. -Ст.597; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - № 51. - 5/6017; 2002.- № 1. - 5/9620; 2007. - № 213. - 5/25745.

№ 5 ЛИТЕРАТУРА (продолжение) ОСНОВНАЯ 1. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. - Минск, 2010. 2. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. - Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. - 379 с. 3. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. - Минск: Выш. шк., 2004. - 351 с. 4. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебник. - Минск: Адук. i вых., 2012. - 416 с.

№ 6 ЛИТЕРАТУРА (продолжение) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ 1. Абдулатипов, Р.Г., Болтенкова, Л.Ф. Опыты федерализма. - М., 1994. 2. Государственное право Германии, Т. 1. - М., 1994. - С. 74 - 83. 3. Козлов, А.Е. Право на самоопределение как принцип международного права и конституционное право человека // Права человека и межнациональные отношения. - М., 1994. 4. Конституции республик в составе Российской Федерации. Сборник документов. - М., 1995. 5. Лазаревский, Н.И. Автономия. - СПб., 1906. 6. Лысенко, В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России. - М., 1995. 7. Лукашенко, А.Г. Независимая Беларусь – наш достойный и надежный дом: Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь // Советская Белоруссия.- 2007. - 25 апреля. - С. 1–6.

№ 7 ЛИТЕРАТУРА (продолжение) 8. Федерации в зарубежных странах. - М., 1993. 9. Остром, В. Смысл американского федерализма. - М., 1993. 10. Тодыка, Ю.Н. Основы конституционного строя Украины. - Харьков: Факт, 1999. - 320 с. 11. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. Вып. 1.- М., 1995. 12. Чиркин, В.Е. Основы конституционного права. Учебное пособие. - М.: Манускрипт, 1996. - С.116 - 134. 13. Чиркин, В. Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М., 1995. 14. Ященко, А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912.

№ 7 а ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО Государственно-территориальное устройство - это организация территории государства, система взаимоотношений государства (как целого) с его составными частями.

№ 8 ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА 1. УНИТАРНАЯ 2. ФЕДЕРАТИВНАЯ

№ 9 ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА 1. единая конституция 2. единое законодательство 3.единая централизованная система органов исполнительной власти 4.единая судебная система 5.деление территории государства на административно-территориальные единицы, статус органов власти которых определяется нормами общегосударственного права и т.п.

№ 10 ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА (в отличие от конфедерации) 1. наличие общефедеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти 2.целостность территории 3.единые вооруженные силы 4. единая денежная система и др.

№ 11 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА США ФРГ РОССИЯ КАНАДА АВСТРАЛИЯ

№ 12 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Европе Австрия Бельгия Швейцария ФРГ

№ 13 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Азии ИНДИЯ МАЛАЙЗИЯ ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ ПАКИСТАН

№ 14 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Латинской Америке АРГЕНТИНА БРАЗИЛИЯ ВЕНЕСУЭЛА МЕКСИКА

№ 15 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Африке КОМОРСКИЕ ОСТРОВА НИГЕРИЯ ЭФИОПИЯ

№ 16 СПОСОБЫ возникновения федераций 1. договорный (США- 1777 г., Щвейцария -1291 г., СССР – 1922 г.) 2. конституционный (ФРГ- 1949 г.,Индия –1948 г., РСФСР – 1918 г.)

№ 17 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

№ 18-18а ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 1.единства и неотчуждаемости территории РБ как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета РБ; 2. сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории; 3. сочетания единой государственной власти РБ, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением; 4. осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

№ 18а ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (продолжение) 5. равномерности, сбалансированности и комплексности развития адм.-территориальных единиц, взаимосвязи адм.-территориального устройства и социально-экономического районирования; 6. включения в состав территорий более крупных адм.-территориальных единиц территорий менее крупных адм.-территориальных единиц; 7. примерного равенства размеров территории и численности населения адм.-территориальных единиц одного вида; 8. многообразия правовых статусов адм.-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами; 9. гласности и учета общественного мнения при решении вопросов адм.-территориального устройства.

№ 30 № 19 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

№ 20 Что относится к административно-территориальным единицам в Республике Беларусь? К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся: 1. области; 2. районы; 3. сельсоветы; 4. города; 5. поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

№ 21 ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория Республики Беларусь делится на: 1. территорию столицы Республики Беларусь; 2. территории областей как административно-территориальных единиц.

№ 22 ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория области делится на: 1. территории районов; 2. территории городов областного подчинения как административно-территориальных единиц.

№ 23 ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория районов делится на: 1. территории сельсоветов; 2. территории поселков городского типа; 3. территории городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами; 4. территории поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.

ВОПРОСЫ для проведения контроля знаний по теме № 10 «Государственно-территориальное устройство»

№ 1 Назовите основные формы государственно-территориального устройства. 1. 2.

№ 1 Основные формы государственно-территориального устройства: унитарная федеративная

№ 2 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория районов делится на: 1. 2. 3. 4.

№ 2 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория районов делится на: 1. территории сельсоветов; 2. территории поселков городского типа; 3. территории городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами; 4. территории поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.

№ 3 Назовите основные признаки унитарного государства 1. 2. 3. 4. 5.

№ 3 Основные признаки унитарного государства 1.единая конституция; 2.единое законодательство; 3.единая централизованная система органов исполнительной власти; 4.единая судебная система; 5.деление территории государства на административно-территориальные единицы, статус органов власти которых определяется нормами общегосударственного права и т. п.

№ 4 НАЗОВИТЕ ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ федеративного государства (в отличие от конфедерации) 1. 2. 3. 4.

№ 4 ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ федеративного государства (в отличие от конфедерации) 1.наличие общефедеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; 2.целостность территории; 3.единые вооруженные силы; 4.единая денежная система и т. д.

№ 5 НАЗОВИТЕ НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА В МИРЕ 1. 2. 3. 4. 5.

№ 5 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА США ФРГ РОССИЯ КАНАДА АВСТРАЛИЯ

№ 6 КАКИЕ ВЫ ЗНАЕТЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА В ЕВРОПЕ 1. 2. 3. 4.

№ 6 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Европе Австрия Бельгия Швейцария ФРГ

№ 7 КАКИЕ ВЫ ЗНАЕТЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА В АЗИИ ? 1. 2. 3. 4.

№ 7 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Азии Индия Малайзия Объединенные Арабские Эмираты Пакистан

№ 8 КАКИЕ ВЫ ЗНАЕТЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Латинской Америке 1. 2. 3. 4.

№ 8 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Латинской Америке Аргентина Бразилия Венесуэла Мексика

№ 9 КАКИЕ ВЫ ЗНАЕТЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Африке 1. 2. 3.

№ 9 ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА в Африке Коморские острова Нигерия Эфиопия

№ 10 НАЗОВИТЕ ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ возникновения федераций 1. 2.

№ 10 СПОСОБЫ возникновения федераций Договорный (США- 1777 г., Щвейцария -1291 г., СССР – 1922 г.) Конституционный (ФРГ- 1949 г.,Индия –1948 г., РСФСР – 1918 г.)

№ 11 НАЗОВИТЕ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ административно-территориального устройства в Республике Беларусь

№ 11 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ административно-территориального устройства в Республике Беларусь 1. единства и неотчуждаемости территории РБ как естественного условия существования и основы суверенитета РБ; 2. сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории; 3. сочетания единой государственной власти РБ, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением; 4. осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

№ 11а ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ административно-территориального устройства в Республике Беларусь (продолжение) 5. равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования; 6. включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц; 7. примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида; 8. многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами; 9. гласности и учета общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.

№ 12 С точки зрения организации публичной власти унитарные государства разделяют на: 1. 2.

№ 12 Унитарные государства с точки зрения организации публичной власти разделяют на: 1.децентрализованные 2. централизованные.

№ 13 Назовите характерную особенность децентрализованных государств

№ 13 Назовите характерную особенность децентрализованных государств В децентрализованных государствах существует конституционное распределение полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц.

№ 14 Централизованными унитарными государствами являются такие государства, в которых……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………..

№ 14 Централизованными унитарными государствами являются такие, в которых нет выборных органов на уровне административно-территориальных единиц, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы. Функции власти на местах выполняют назначенные центральной властью администраторы.

№ 15 Сверхцентрализованными унитарными государствами называются такие государства, в которых……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

№ 15 Сверхцентрализованными унитарными государствами называются такие государства, в которых Сверхцентрализованными унитарными государствами называются такие государства, в которых произошел военный переворот и установлен военный режим. Местную администрацию в этом случае заменяют военные чиновники, назначенные военной хунтой.

№ 16 С конституционно-правовой точки зрения федеративное устройство имеется тогда, когда………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

№ 16 С конституционно-правовой точки зрения федеративное устройство имеется тогда, когда и на уровне центра и на уровне территориальных частей государства есть основные структурные элементы государства: 1. законодательная власть; 2. исполнительная власть; 3. судебная власть; 4. государственный аппарат и т. д.

№ 17 Какие две важнейшие функции выполняет федерализм?

№ 17 Какие две важнейшие функции выполняет федерализм? Федерализм выполняет две важнейшие функции: 1.децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали; 2. интегрирует территориальные сообщества.

№ 18 В науке конституционного права все федерации принято делить на: 1. 2.

№ 18 В науке конституционного права все федерации принято делить на: 1. симметричные; 2. асимметричные.

№ 19 Симметричными федерациями являются такие, ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

№ 19 Симметричными федерациями являются такие, составные части которых в соответствии с конституцией страны равноправны между собой и в отношениях с федерацией (Германия, Австрия, ОАЭ и др.). Однако абсолютно симметричных федераций не существует, поскольку в любой федерации имеются элементы асимметрии.

№ 20 Федерализм - это ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

№ 20 ФЕДЕРАЛИЗМ (от лат. foedus – союз) - принцип территориальной организации государства, предполагающий его устройство в форме федерации (другой формой является унитаризм, или унитарное государство).

№ 21 В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СУТЬ ФЕДЕРАЛИЗМА ? 1. 2. 3.

№ 21 СУТЬ ФЕДЕРАЛИЗМА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ: 1. в характере внутренней структуры государства; 2. в характере связей центра и частей федеративного государства; 3. в специфике прав центра и субъектов федеративного государства.

№ 22 Что находится в основе концепции координированного федерализма?

№ 22 В основе концепции координированного федерализма лежит идея разделения полномочий между федерацией и ее субъектами таким образом, что оба уровня управления рассматриваются как независимые друг от друга и обладающие в принципе одинаковым статусом в пределах конституционной компетенции.

№ 23

№ 23 Что находится в основе концепции кооперативного федерализма? В основе концепции кооперативного федерализма находится взаимодействие и взаимозависимость федерации и ее субъектов при осуществлении ими своих конституционных полномочий. Кооперативный федерализм реализуется через механизмы вертикального и горизонтального сотрудничества. Концепция кооперативного федерализма является более распространенной.

№ 24 На чем основана концепция договорного федерализма?

№ 24 Концепция договорного федерализма основана на том, что федерация возникла и существует как объединение государств, которые передали созданному ими государству определенную часть своих полномочий.

№ 25 Что лежит в основе концепции дуалистического федерализма ?

№ 25 В основе концепции дуалистического федерализма лежит теория двойственности суверенитета в федерации: признание суверенитета федерации и суверенитета ее субъектов. Так, теория социалистического федерализма исходила из сочетания двух суверенитетов в федерации. Такой федерацией был СССР, в котором по Конституции страны суверенитетом обладал и СССР и союзные республики.

№ 26 Что представляет собой институт интервенции в федеративных государствах?

№ 26 Институт интервенции в дела членов федерации предусмотрен конституциями ряда государств Латинской Америки (Аргентины, Бразилии, Мексики и др.). Интервенция по решению федеральных органов осуществляется в случае возникновения массовых беспорядков. Так, за годы действия Конституции Аргентины 1853 г. положения, регламентирующие институт федеральной интервенции, применялись более 220 раз. Вмешательство федерации в дела штатов неоднократно имело место в США для пересечения расистских беспорядков.

№ 27 Какие государства называются ассоциированными?

№ 27 Ассоциированные государства – это государства, которые по договору с другим государством входит в его состав и имеют своих представителей в законодательном органе этого государства. При этом за ассоциированным государством признается право на самостоятельное управление в соответствии с собственной Конституцией и законами. Так, в составе США находятся Пуэрто-Рико, Микронезия и др. По Договору о долговременном союзе между США Пуэрто-Рико, подписанном в 1975 г., за Пуэрто-Рико «признается право на самостоятельное управление в соответствии со своей собственной Конституцией и законами, право представлять интересы его народа и строить свои связи с США, исходя из настоящих и будущих взаимоотношений».

№ 28 Как называется Закон Республики Беларусь, определяющий систему административно-территориального устройства государства, полномочия Президента и иных государственных органов в данной сфере общественных отношений?

№ 28 Систему административно-территориального устройства государства, полномочия Президента и иных государственных органов определяет Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».

№ 29 Дайте определение административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства.

№ 29 Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

№ 30 Какие территории являются административно-территориальными единицами Республики Беларусь?

№ 30 Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

№ 31 Что относится к административно-территориальным единицам в Республике Беларусь?

№ 31 К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся: 1. области; 2. районы; 3. сельсоветы; 4. города; 5. поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

№ 32 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория Республики Беларусь делится на: 1. 2.

№ 32 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория Республики Беларусь делится на: 1. территорию столицы Республики Беларусь; 2. территории областей как административно-территориальных единиц.

№ 33 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория области делится на: 1. 2.

№ 33 В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» территория области делится на: 1. территории районов; 2. территории городов областного подчинения как административно-территориальных единиц.