🗊Презентация Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг

1. Основные итоги административной реформы в РФ в 2006-2010 гг. В основном цели реформы были достигнуты, прежде всего, на уровне создания необходимых правовых и организационных оснований для массовой оптимизации государственных услуг и совершенствования государственного регулирования. Важным результатом явилось принятие федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», впервые на законодательном уровне заложившим основы для реализации основных мероприятий административной реформы. Запланированные мероприятия по каждому из направлений в основном выполнены, однако пересечение с иными направлениями совершенствования государственного управления оказало воздействие на результаты мероприятий.

2. Цели и задачи ЦЕЛИ КОНЦЕПЦИИ снижение административных барьеров; повышение качества и доступности государственных услуг. ЗАДАЧИ: реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг; оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений; развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации настоящей Концепции.

ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ МЕРЫ СНИЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ И ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ • Совершенствование системы лицензирования • Совершенствование системы аккредитации • Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности • Совершенствование системы государственного контроля и надзора • Развитие и внедрение механизмов саморегулирования • Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) • Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг • Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

ОПТИМИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ • Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий • Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах • Совершенствование системы оценки регулирующего воздействия • Развитие механизмов досудебного обжалования • Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих

OТРАСЛЕВЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ И КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений : выявить и исключить избыточные и дублирующие административные процедуры осуществления государственного и муниципального контроля (надзора); сократить количество проверяемых документов; усовершенствовать нормативно-правовое регулирование порядка осуществления контрольно-надзорной деятельности органов публичной власти.

Результатом мероприятий должно стать устранение максимального количества избыточных административных барьеров, снижение уровня коррупции и внедрение современных механизмов управления, что позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность российской экономики и обеспечить формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Лицензирование

Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности

Государственный контроль (надзор)

Комплексная оптимизация по отраслям

Оценка регулирующего воздействия

Цель 2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. МОНИТОРИНГ

Основные направления повышение качества и доступности государственных услуг ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ» Оптимизация состава (перечней) услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней в соответствующих реестрах 2. Регламентация и стандартизация услуг. Оптимизация (реинжиниринг) процессов предоставления услуг 3. Перевод на предоставление услуг в электронном виде и по принципу «одного окна».

Реестры услуг

Услуги необходимые и обязательные для предоставления государственных услуг

Административные регламенты и стандарты

Реинжиниринг

Перевод государственных услуг в электронный вид

Создание и развитие механизмов досудебного обжалования

3. Взаимосвязь с другими направлениями развития и реформирования государственного управления Формирование информационного общества Государственная программа «Информационное общество» Децентрализация и разграничение полномочий Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года Установление исчерпывающего и обобщенного перечня продукции, подлежащей техническому регулированию Оптимизация и повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года Совершенствование системы государственной службы Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации» Снижение уровня коррупции Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 год

4. Показатели достижения целей к 2014 1 обращение гражданина в орган власти для получения государственной услуги 2 обращения, связанных со сферой предпринимательства 15 минут ожидание в очереди 0 превышение сроков предоставления государственной услуги снижение доли издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке 70 % степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг Индикаторы GRICS

Минэкономразвития России разработаны Рекомендации по разработке порядка формирования и ведения реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации; Рекомендации по разработке порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; Рекомендации по разработке порядка определения размера платы за оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственных услуг.

Минэкономразвития России разработаны Рекомендации по определению перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями субъекта Российской Федерации и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг субъекта Российской Федерации и предоставлению в электронном виде.

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 г. №4 Минэкономразвития России разработана типовая программа субъекта Российской Федерации «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы».

Право выбора… Равные условия … Доступность и комфорт … От ущербности к диалогу …

Подведение итогов работы Вопросы… Обмен мнениями… Суждения…