🗊Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов

Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов

Определение Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов - особый вид правоохранительной деятельности, осуществляемой гласно и не­гласно оперативными подразделениями таможенных органов, уполно­моченных на то федеральным законодательством, в пределах их пол­номочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприя­тий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и го­сударства от преступных посягательств.

Особенность ОРД, осуществляемой таможенными органами РФ, включается в том, что она направлена на выявление лиц, совершив­ших преступные посягательства, производство дознания по которым возлагается на таможенные органы. Одним из направлений деятельности любого субъекта ОРД, в том числе таможенных органов, является обеспечение собственной безопасности.

Правовыми основаниями осуществления оперативно-розыскной деятельности для таможенных органов являются: Конституция РФ, Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», УПК, п. 5 ст. 408 и гл. 42 ТК положения которых базируется на конституционных принципах законности, уважения и  соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные законодательством задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами РФ. Оперативно-разыскная деятельность проводится с целью выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступ­лений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; розыска лиц, скрывающихся от пра­восудия; добывания информации о событиях или действиях, создаю­щих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными сведения о противоправном деянии, а также о лицах, скрывающихся от правосудия; поручение следователя, органа дознания, указание прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве; запросы других органов — субъектов ОРД; опросы международных и иностранных правоохранительных органов и организаций.

Таможенными органами проводятся такие оперативно-розыскные мероприятия, как опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зда­ний, сооружений, участков местности и транспортных средств; конт­роль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослу­шивание телефонных переговоров; контролируемая поставка и др. В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий использу­ются информационные системы, видео и аудиозапись, кино и фото­съемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружаю­щей среде.

Оперативно-розыскные мероприятия,  связанные с  контролем: почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппа­ратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических кана­лов связи, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внут­ренних дел и, в пределах соответствующих полномочий, федеральных органов налоговой полиции в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, пред­назначенных (разработанных, приспособленных, запрограммиро­ванных) для негласного получения информации физическими и юридическими лицами, не уполномоченными на то федеральным законом.

Любая информация, полученная в ходе ОРД, не обладает силой доказательств. Однако она может быть использована в ходе подготов­ки к следствию и в процессе его осуществления, а также в процессе проведения иных оперативно-розыскных мероприятий (например, по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступ­лений). Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуж­дения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями УПК, Представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя таможенного органа, в порядке, предусмотренном ве­домственными нормативными актами. Особое место в ОРД таможенных органов занимает такая ее разно­типность, как контролируемые поставки. Заметим, что данное меропри­ятие наиболее характерно именно для ОРД таможенных органов, правовое основание и порядок его осуществления предусмотре­ны также в Таможенном кодексе. Метод контролируемой поставки предусматривается не только внутренним законодательством, но и международными договорами и соглашениями. Например, возмож­ность использования такого метода в таможенной сфере предусмотре­на в ст. 7 Соглашения стран СНГ от 8 июля 1994 г. о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: «Стороны осуществ­ляют согласованные мероприятия и операции по перекрытию каналов незаконного перемещения наркотиков, включая проведение контро­лируемых поставок и других аналогичных методов.

Совершенствование информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности связано с проблемой создания в таможенной сфере системы информационной безопасности с ее важнейшим компонентом – механизмом секретного делопроизводства. Главная трудность состоит в том, что, в отличие от других специальных служб, где аналогичные механизмы складывались и охватывали всю структуру целиком, таможенное секретное делопроизводство создается в недрах развернутой несекретной системы.

Спасибо за внимание!!