🗊Презентация Организационно - методические основы подготовки и проведения исследования устойчивости ОЭ

Лекция № 1 Организационно - методические основы подготовки и проведения исследования устойчивости ОЭ

1. Основные МП, проводимые в мирное время по ПУФ ОЭ А) По защите рабочих и служащих: составление расчетов укрытия работающей смены строительство убежищ и ПРУ капитального типа; приспособление под ПРУ заглубленных помещений; планирование строительства БВУ и простейших укрытий из расчета полного укрытия НРС; проектирование и изготовление элементов сборно-разборных ЗС для дежурного персонала; составление расчетов и разработка планов рассредоточения и эвакуации в загородную зону; накопление СИЗ, организация их хранения и выдачи; разработка режимов р/а защиты; создание, оснащение и подготовка НАСФ ОЭ; обучение рабочих и служащих.

Б) По ПУ зданий и сооружений: использование для несущих конструкций высокопрочных, легких и огнестойких материалов (сталей и алюминиевых сплавов повышенной прочности); применение у каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения, межэтажных перекрытий и легких огнеустойчивых кровельных материалов; Установка дополнительных опор и колонн, уменьшение расчетных пролетов.

В) По ПУ оборудования (цель: свести до минимума опасность разрушения и повреждения ценного и уникального оборудования, КИП): применение инженерных решений по усилению наиболее сложных элементов; создание резерва; прочное закрепление на фундаментах оборудования большой высоты и малой площади опоры; размещение тяжелого оборудования на нижних этажах; разработка растяжек и дополнительных опор для ПУ на опрокидывание; размещение ценного и уникального оборудования в заглубленных или специально построенных помещениях; разработка специальных индивидуальных энергогасящих устройств (камеры, кожухи, шкафы, козырьки, сетки) для защиты важного оборудования от ударной волны и обломков.

Г) По ПУ ТЛ процессов заблаговременно разрабатываются и внедряются: способы продолжения производства при выходе из строя части оборудования и КИП; варианты замены сложных ТЛ процессов более простыми; процессы производства без использования горючих, взрывоопасных материалов и АХОВ; способы безаварийной остановки производства и перевода отдельных его участков на пониженный режим работы по сигналу «ВТ» и др.

Д) По ПУ КЭС создание дублирующих источников путем прокладки нескольких подводящих коммуникаций с их кольцеванием; укладка подводящих коммуникаций в траншеях, тоннелях и подземных коллекторах, где это невозможно, - жесткое крепление трубопроводов к эстакадам; создание резервных автономных источников энергоснабжения; подготовка схемы работы ТЭЦ на сменных видах топлива; установка на коммуникациях и сетях средств противоаварийной автоматики; применение в системах водоснабжения обводных линий, перемычек, а также оборотного водоснабжения.

Е) По обеспечению устойчивого управления Предусматривается: разработка планов ГОЧС как основы управления при ЧС; оборудование ПУ в ЗС; размещение диспетчерских пунктов и УС в подвалах; подготовка ОУ для работы в две смены; создание устойчивой системы оповещения и связи; разработка системы взаимозаменяемости рук. состава.

Ж) По ПУ МТС: создание резерва сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива в соответствии с установленными размерами НЗ, определение мест их защищенного хранения; разработка вариантов снабжения в случае нарушения производств. связей с основными поставщиками сырья, материалов, комплектующих изделий.

И) По ПУ от воздействия вторичных ПФ: выявление возможных источников вторичных факторов (внутренних и внешних); заблаговременное планирование и проведение профилак. мероприятий, ограничивающих (исключающих) возникновение этих факторов; установление MIN запасов пожаро-взрывоопасных и АХОВ на объектах, где ТЛ процесс связан с их применением; заглубление в грунт (обвалование) емкостей, с устройством от них спец. отводов в овраги, лощины др.; применение средств противоаварийной автоматики на системах, разрушение которых может привести к образованию вторичных ПФ; заглубление в грунт ТЛ коммуникаций; окраска сгораемых конструкций огнезащитной краской; разборка малоценных сгораемых строений и очистка ОЭ от сгораемых материалов; установка в хранилищах ВВ устройств, локализующих разрушительный эффект взрыва.

2. Мероприятия, проводимые на ОЭ при угрозе нападения (18): приведение в готовность существующих и строительство недостающих ЗС, в т.ч. - простейших; сборка ЗС для дежурного персонала; укрытие особо важных мат. ценностей и тех. документации запчастей и узлов; установка защитных конструкций для предохранения ТО от повреждений при обрушении зданий; установка приспособлений для ↑ прочности крепления важных агрегатов и ТЛ установок; укрепление отдельных слабых элементов жесткими связями и растяжками; окраска стекол известью и мелом; светомаскировка объекта; введение в действие круглосуточной СУ объектом; рассредоточение и эвакуация по особому распоряжению.

11) обвалование емкостей с ЛВЖ и ХОВ; 12) обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; 13) установка на КЭС доп. запорной арматуры; 14) снижение давления в сетях; 15) приведение в готовность автономных э/станций; 16) заполнение резервных емкостей водой; 17) заглубление (обвалование) КЭС; 18) проведение противопожарных мероприятий.

Мероприятия по подготовке к восстановлению производства в случае поражения ОЭ Мероприятия по подготовке к восстановлению производства в случае поражения ОЭ 1. Разработка плана и проекта восстановления при воздействии избыточного давления, соответствующего пределу устойчивости объекта; 2. Разработка вариантов восстановления с применением упрощенных конструкций и использованием сохранившихся элементов оборудования; 3. Создание резервов для восстановления с учетом норм НЗ; 4. Подготовка ремонтно-восстановительных бригад и аварийно-технических формирований по ГОЧС; 5. Микрофильмирование документации для планирования и проектирования восстановления; обеспечение защищенного ее хранения.

ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ПУФ А) В мирное время организация разработки и планирования мероприятий по ПУФ объекта; организация исследовательских работ по ПУФ объекта; координация выполнения мероприятий по ПУФ на территории объекта; организация подготовки персонала объекта по вопросам ПУФ; организация проведения учений и тренировок по ПУФ на объекте; осуществление контроля за выполнением мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта.

Б) При переводе ГО с мирного на военное положение и при угрозе возникновения ЧС в мирное время: обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу объекта на работу в условиях военного времени и при угрозе возникновения ЧС в мирное время; организация выполнения мероприятий по ПУФ с ведением соответствующих степеней готовности ГО (режимов функционирования РСЧС). контроль за осуществлением мероприятий по ПУФ объекта в военное время и при ЧС в мирное время.

В) В военное время и после возникновения ЧС в мирное время: обобщение данных оценки обстановки и подготовка предложений руководителю ГО (председателю КЧС и ОПБ) объекта по вопросам ликвидации последствий ЧС; организация производственной деятельности на сохранившихся мощностях; восстановление нарушенного управления производством на объекте; обеспечение проведения восстановительных работ в условиях потери управления с вышестоящими органами.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА (вариант)

Исследование проводится в три этапа. Первый этап - подготовительный Инженерно-технической службой, отделами, секторами (специально назначенными лицами по делам ГОЧС) разрабатываются: приказ руководителя о проведении исследований; календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению оценки устойчивости, план проведения оценки устойчивости. задания расчетно-исследовательским группам.

В приказе указываются: цель исследований, сроки их проведения; объем предстоящих работ; рабочие расчетно-исследовательские группы по направлениям; вид отчетности и сроки ее представления; организация контроля за исследованиями.

Могут быть созданы рабочие группы по оценке устойчивости: зданий и сооружений (старший – зам. по кап. строительству – НО КС); КЭС (гл. энергетик); станочного и ТЛ оборудования (гл. механик); Тл процесса (гл. технолог); управления производством (нач. произв. Отдела); МТС и транспорта (зам. по МТС). В состав комиссии могут привлекаться специалисты НИ и проектных организаций.

Календарный план подготовки и проведения оценки устойчивости определяет: основные мероприятия, сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения поставленной задачи.

План проведения оценки УФОЭ - основной документ, определяющий содержание работы председателя комиссии и рабочих групп. В нем указываются: тема, цель работ, продолжительность работ, перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, ответственные исполнители, виды отчетности. Задания группам включают: вопросы, подлежащие исследованию, сроки выполнения по промежуточным этапам, возможные MAX значения параметров ПФ.

В конце первого, организационного этапа руководитель проводит совещание исполнителей, на котором они: получают указания о порядке выполнения исследований, изучают методики оценки и проведения инж. расчетов, уясняют порядок разработки мероприятий по ПУФ элементов и систем ОЭ.

Второй этап – основной, на нём проводится оценка устойчивости элементов, систем, и ОЭ в целом. Определяются: надежность защиты рабочих и служащих; устойчивость ИТК (зданий, сооружений, ТЛ оборудования, КЭС) к воздействию ПФ; характер возможных поражений от вторичных ПФ; устойчивость СУ; устойчивость МТС и производственных связей; подготовленность ОЭ к восстановлению в случае нарушения ТЛ процесса. Рабочие группы разрабатывают предложения по проведению ИТ, ТЛ и орг. мероприятий, направленных на ПУ слабых мест.

Третий этап - заключительный (обобщение результатов). Составляется отчетный доклад, в котором отражаются: возможности защиты рабочих, служащих и членов их семей в ЗС на ОЭ и в загородной зоне; общая оценка УОЭ, уязвимые участки; мероприятия, которые необходимо выполнить в МВ, а так же в период угрозы развязывания ВД с целью ПУФ ОЭ в ВВ, объем и стоимость работ, порядок и сроки восстановительных работ при различных степенях разрушения.

После утверждения руководителем отчётного доклада, разрабатывается сводный план мероприятий по ПУФ ОЭ. В нем указываются: намечаемые мероприятия, их объем, стоимость, привлекаемые СиС, требуемые материалы, ответств. исполнители, сроки выполнения.

Сводный план разрабатывается на пять лет. Форма сводного плана – план - график наращивания мероприятий по ПУФ.

Сводный план делится на 2 части. В первую включаются мероприятия, осуществляемые в мирное время в ходе ремонтов, реконструкции или переоборудования. Во вторую – работы, проводимые с возникновением угрозы нападения противника.

Во вторую часть плана-графика включаются работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно, в мирное время, осуществлять нецелесообразно. При этом, работы, проводимые в течение первых суток, указываются с точностью до часа, начиная со вторых суток – с точностью до суток.

ПЛАН - ГРАФИК наращивания мероприятий по ПУФ ОЭ (Прил. №8 к Плану ГО) 1. Защита рабочих, служащих объекта и населения жилого сектора. Рациональное размещение ОПФ объекта. Сети коммунально-энергетического хозяйства (3.1 Энергоснабжение 3.2 Газоснабжение 3.3 Теплоснабжение 3.4 Водоснабжение и канализация) 4. Повышение устойчивости технологического процесса. 5. Разработка мероприятий по выпуску продукции по упрощенной технологии. 6. Подготовка объекта к безаварийной остановке производства. 7. Повышение устойчивости зданий, сооружений. 8. Защита оборудования внутри производственных зданий и сооружений. 9. Обеспечение пожарной безопасности объекта. 10. Повышение надежности производственных связей. 11. Подготовка объекта к восстановлению. 12. Повышение устойчивости систем управления производством, оповещения и связи. 13. Обеспечение маскировки и охраны объекта.

На каждый календарный год этой 5-летки разрабатываются годовые планы основных инженерно-техничеких мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. На каждый календарный год этой 5-летки разрабатываются годовые планы основных инженерно-техничеких мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта.

П Л А Н основных ИТМ по повышению устойчивости функционирования объекта на 2014 год 1. Защита персонала объекта и населения в прилегающей застройке от ЧС мирное время. 2. Новое строительство и реконструкция зданий и сооружений с учетом требований нормативных документов. 3. Перевод работы объекта на современные безопасные технологии. 4. Мероприятия по защите инженерно-технического комплекса объекта. 5. Повышение устойчивости технологических и коммунально-энергетических систем. 6. Повышение устойчивости систем управления производством, связи и оповещения. 7. Организация надежных производственных связей. 8. Подготовка объекта к переводу на аварийный режим работы. 9. Совершенствование системы маскировки и охраны территории объекта. 10. Подготовка объекта к восстановлению, в т. ч. создание СФД.

Установлены две оценки работы по ПУФ ОЭ: «удовлетворительно» Установлены две оценки работы по ПУФ ОЭ: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Оценка «уд.» выставляется при условии: 1. Исследования проводятся не реже одного раза в 5 лет. 2. На их основе разработан план мероприятий, со сроками выполнения, исполнителями, источниками финансирования. 3. Реализовано ≥ 75% запланированных мероприятий, в том числе:

внедрена система оповещения на территории ОЭ; спланирована и осуществляется защита людей; выполнены работы по защите оборудования, приборов, источников водоснабжения, вводов э/энергии и газопроводов (не менее двух); осуществлена подготовка к безаварийной остановке по сигналу «ВТ»; предусмотрены: централизованное отключение потребителей э/энергии, автономные источники э/снабжения, кольцевание и заглубление энергокоммуникаций; котельные подготовлены к работе на резервных видах топлива; имеется система оборотного водоснабжения; помещения оборудованы автоматическими системами предупреждения и тушения пожаров; имеется возможность снижения запасов АХОВ и ЛВЖ; имеется ЗПУ; создан страховой фонд технической и ТЛ документации.

Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта экономики (К - ПУФ ОЭ) во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела).

Для регламентации деятельности комиссии на ОЭ отрабатываются: приказ руководителя о создании комиссии; положение о комиссии и план ее работы на текущий год; материалы исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет); перечень руководящих документов (рекомендации, указания министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ); протоколы заседаний комиссии.