🗊Презентация Стационарные системы обнаружения ДРМ. Таможенный контроль

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Оборудование, включающее источники ионизирующего излучения в Российской Федерации

Классификация объектов, являющихся источниками ионизирующих излучений

Классификация ДРМ по кодам ТН ВЭД ТС

Объекты легальной торговли ДРМ, являющиеся непосредственными объектами ВЭД либо входящие в состав иных товаров – объектов ВЭД

Классификация урана

Ядерные материалы. Уран. Торий. Плутоний Уран – U-92 Открыт в 1789 г. М.Г. Клаптроном. Запасами высокообогащенного урана обладают 43 государства мира (в т. ч. 28 – развивающихся).

Применение ядерных материалов В качестве топлива для ядерных реакторов (U-235, Pu-239). В производстве ядерного оружия (U-235, U-233, Pu-239, U-238). В качестве материалов для изготовления транспортных упаковочных контейнеров (U-238). Как источник тепла в радиоизотопных термоэлектрических генераторах (РИТЭГ) (Pu-238). Как легирующая добавка в конструкционные, электродные и другие материалы (Th-232). Как добавка в светосоставы постоянного действия (Th-232). В медицинских целях.

Применение радиоактивных материалов (веществ) Область применения: Промышленность Наука Медицина Биология Геология Навигация Космические исследования В военных целях

объекты, которые могут иметь повышенный уровень ионизирующих излучений Строительные материалы Руды и концентраты Минеральные удобрения Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста Керамические изделия Отходы и лом металлов Промышленные изделия, приборы и оборудование, имеющие в своем составе радиоизотопные источники Материалы, не подпадающие под действие Норм радиационной безопасности

Сущность ТКДРМ Таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) – это неотъемлемая часть таможенного контроля, представляющая собой совокупность: объектов контроля; административных мер; правовых документов; технических средств; технологических операций, осуществляемых таможенными органами РФ с целью обеспечения соблюдения участниками ВЭД законодательства в области использования атомной энергии, ядерной и радиационной безопасности в отношении перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза.

Цель и основные задачи ТКДРМ Цель ТКДРМ – пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу ТС в соответствии с функциями таможенных органов. Задачи ТКДРМ: организация таможенного контроля и осуществления таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, перемещаемых через таможенную границу ТС; осуществление постоянного радиационного контроля всех транспортных средств, товаров и пассажиров (багажа), пересекающих таможенную границу ТС; обнаружение, локализация, идентификация и хранение в специально отведенных местах незаконно перемещаемых ИИИ с последующей передачей их компетентным органам.

Основные концептуальные принципы ТКДРМ Осуществление постоянного радиационного контроля физических лиц, товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ТС. Приоритетность действий по обеспечению радиационной безопасности перед действиями процессуального характера, направленными на привлечение к ответственности нарушителя. Организация эффективного контроля без ухудшения условий для участников внешнеэкономической деятельности и без причинения вреда контролируемым объектам.

ДРМ как объект контрабанды и нарушения таможенных правил Контрабанда ДРМ и ее последствия для безопасности государства

ДРМ как объект контрабанды и нарушения таможенных правил

ДРМ как объект контрабанды и нарушения таможенных правил

Объекты контрабанды

Объекты контрабанды

Объекты нарушения правил

Пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза Последовательность применения форм таможенного контроля ДРМ: Таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль). Таможенный осмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль товаров и транспортных средств без их вскрытия). Таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль и углубленное радиационное исследование). По результатам осуществления таможенного контроля (в формах таможенного осмотра и досмотра) назначается экспертиза ИИИ.

Таможенное наблюдение (первичный радиационный контроль) Цель – выявление объектов с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ИИ. Осуществляют – должностные лица таможенных органов, участвующие в таможенном контроле товаров и транспортных средств (требования по допуску к работам с ИИИ к указанным должностным лицам не предъявляются). Используются ТС – стационарные таможенные системы обнаружения ДРМ типа «Янтарь» или переносные поисковые приборы типа РМ1401 с детекторами гамма- и нейтронного излучения. Осуществляется постоянно – в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, местах и пунктах международного почтового обмена, а также в местах доставки, являющихся одновременно и СВХ и местонахождением таможенного органа. В иных случаях таможенное наблюдение (первичный РК) носит разовый характер.

Таможенный осмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль товаров и транспортных средств без их вскрытия) Цель – определение на поверхности объекта точек (участков) с максимальной интенсивностью ИИ, измерение радиационных характеристик и оценка степени радиационной опасности. Осуществляют – ДЛТО, имеющие допуск к работам с ИИИ (должностные лица досмотровых подразделений, уполномоченные на проведение ТКДРМ). Используются ТС – поисковые приборы радиационного контроля, дозиметры, радиометры-спектрометры. Основания для проведения: результаты таможенного наблюдения (первичного РК); выявление косвенных признаков наличия ДРМ (например, наличие на упаковке знака радиационной опасности); оперативная информация; сведения, содержащиеся в товаросопроводительных документах, которые указывают на наличие в товарах ДРМ.

Дополнительный радиационный контроль в рамках таможенного досмотра товаров и транспортных средств Цель – поиск и локализация ИИИ в составе объекта, предусматривающие вскрытие объекта, измерение радиационных характеристик и оценку степени радиационной опасности. Осуществляют – должностные лица подразделений ТКДРМ. Используются ТС – поисковые приборы радиационного контроля, дозиметры, радиометры-спектрометры. Основание для проведения результаты таможенного наблюдения и дополнительного радиационного контроля в рамках таможенного осмотра.

Углубленное радиационное исследование в рамках таможенного досмотра товаров и транспортных средств Цель – максимально возможная локализация, первичная идентификация ИИИ и предварительное отнесение ИИИ к одной из следующих групп: ядерные материалы или изделия на их основе; радиоактивные вещества или изделия на их основе; радиоактивные отходы; иные товары и транспортные средства с повышенным содержанием радионуклидов. Осуществляют – должностные лица подразделений ТКДРМ. Используются ТС – радиометры-спектрометры, гамма-спектрометры. Основание для проведения результаты дополнительного радиационного контроля.

Углубленное радиационное исследование в рамках таможенного досмотра товаров и транспортных средств Дальнейшие действия: обеспечение безопасного обращения с выявленным ИИИ (в т.ч. во взаимодействии с другими органами исполнительной власти); при выявлении товаров с повышенным содержанием радионуклидов – контроль наличия разрешительных документов государственных органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор; привлечение к ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза Основные этапы первичного реагирования при срабатывании технических средств ТКДРМ: установление местонахождения объекта, вызвавшего срабатывание ТС, в зоне таможенного контроля (ЗТК); повторное использование ТС, фиксирование канала (гамма- или нейтронного) ТС, по которому произошло срабатывание; рассмотрение сопроводительных документов; размещение объекта на определённом участке в ЗТК и обеспечение охраны; дополнительный радиационный контроль; документирование результатов таможенного контроля.

Пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза Основные направления повышения эффективности ТКДРМ с использованием ТС: объединение ТС ТКДРМ в единые системы реагирования на базе автоматизированных комплексов радиационного контроля; создание многоуровневой автоматизированной системы поддержки принятия решений (проект «Интеграция»).

Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках ВЭД Таможенный контроль ДРМ в пунктах пропуска: при прибытии на таможенную территорию ТС, помещении под процедуру таможенного транзита (ТТ); при убытии с таможенной территории ТС. Осуществляют – должностные лица таможенного органа, имеющие допуск к работам с ИИИ. Используются ТС – поисковые приборы радиационного контроля, дозиметры, радиометры-спектрометры.

Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках ВЭД

Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках ВЭД Особенности осуществления таможенного контроля ДРМ при их декларировании и выпуске Документальный контроль – предусматривает участие специалистов подразделения ТКДРМ при проверке сведений, заявленных в декларации на товары, контроле правильности определения кода товара по ТН ВЭД ТС, а также при контроле соблюдения запретов и ограничений. Фактический контроль – осуществляется специалистами подразделения ТКДРМ в форме таможенного досмотра (без вскрытия контейнера). Таможенный досмотр – предусматривает: измерение МЭД и поверхностного загрязнения радионуклидами; определение с использованием γ-спектрометров количественных и качественных характеристик ДРМ (наименование, изотопный состав – для ЯМ, активность – для РВ).