Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок

Нажмите для полного просмотра!

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №2

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №3

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №4

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №5

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №6

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №7

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №8

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №9

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №10

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №11

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №12

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №13

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №14

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №15

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №16

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №17

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №18

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №19

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок, слайд №20

Содержание ▲

Вы можете ознакомиться и скачать презентацию на тему Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок. Доклад-сообщение содержит 20 слайдов. Презентации для любого класса можно скачать бесплатно. Если материал и наш сайт презентаций Mypresentation Вам понравились – поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем браузере.

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1

Описание слайда:

Организация финансового контроля проведения торгов в сфере гос. и мун. закупок Нечаевой Ольги СФК3-1У

Слайд 2

Описание слайда:

Содержание Уполномоченные на осуществление контроля органы власти; Антимонопольный контроль; Контроль, осуществляемый ФК РФ; Осуществляемые проверки; Последствия проверок; Практика;

Слайд 3

Описание слайда:

Проект Федерального закона Проект Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (О Федеральной контрактной системе) Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Слайд 4

Описание слайда:

Контроль в сфере гос(мун) закупок осущеставляют: 1) Федеральная Антимонопольная Служба РФ; 2) Федеральное Казначейство РФ; 3) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ; 4)Счетная палата РФ; 5) Контрольно-ревизионные органы субъектов РФ и ОМС;

Слайд 5

Описание слайда:

Полномочия каждой из этих структур представлены в соответствующем нормативном акте органа исполнительной власти федерального или регионального уровня. Полномочия каждой из этих структур представлены в соответствующем нормативном акте органа исполнительной власти федерального или регионального уровня. При этом можно сказать, что основной задачей всех контролирующих органов является изучение и правовая оценка степени правомерности поступков заказчика на различных этапах размещения заказа.

Слайд 6

Описание слайда:

Субъекты контроля заказчики контрактные службы/ управляющие комиссий по осуществлению закупок операторы электронных площадок и т.д.

Слайд 7

Описание слайда:

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) Глава 4

Слайд 8

Описание слайда:

Антимонопольный контроль

Слайд 9

Описание слайда:

Условия конкурсных закупок Принципы, которым должно соответствовать положение о закупке (ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ): информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Слайд 10

Описание слайда:

Открытый перечень запрещенных действий координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов; участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах; иные действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Слайд 11

Описание слайда:

Наиболее частые нарушения нарушение заказчиками основных принципов торгов - открытости, равноправия, экономичности, эффективности; замена процедуры открытых торгов на закупку продукции у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика без законного на то основания; формирование конкурсной документации с учетом интересов конкретного поставщика.

Слайд 12

Описание слайда:

Контроль ФК РФ

Слайд 13

Описание слайда:

ФК осуществляет контроль за: соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном заказчику; соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта.

Слайд 14

Описание слайда:

Проверки В отношении каждого заказчика плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем 1 раз в 6 месяцев.

Слайд 15

Описание слайда:

При выявлении нарушений контрольный орган вправе: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства РФ и иных НПА о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с КОАП РФ; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством РФ , в т.ч. об аннулировании процедур определения поставщиков; обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ.

Слайд 16

Описание слайда:

Практическая часть Московское областное УФАС России 01.04.2013 рассмотрело жалобу юридического лица на действия (бездействие) организатора торгов – ОАО «Сергиево-Посадская электросеть» при организации и проведении открытого запроса предложений по информационному сообщению № 31300177898 о проведении закупки опубликованному на сайте Обжалуемые действия – необоснованный отказ в допуске к участию в закупке. По итогам рассмотрения указанной жалобы принято решение о признании жалобы необоснованной, а также установлении иных нарушений порядка организации и проведения торгов.

Слайд 17

Описание слайда:

Пензенское УФАС России возбудило дело в отношении муниципального предприятия «Горэлектросеть» (г. Заречный Пензенской области) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Пензенское УФАС России возбудило дело в отношении муниципального предприятия «Горэлектросеть» (г. Заречный Пензенской области) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». В антимонопольное управление от ООО Аудиторская фирма «ПАРТНЕР-Аудит» поступила жалоба на МП «Горэлектросеть» по вопросу нарушения данным предприятием антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 – 2014 гг. Общество указало, что установление МП «Горэлектросеть» в конкурсной документации требования к участникам размещения заказа о наличии в штате аудиторской организации по основному месту работы аудитора, получившего квалификационный аттестат аудиторов, и участие этого аудитора в проверке организаций с аналогичным видом деятельности за последние 5 лет, приводит или может привести к ограничению круга потенциальных участников открытого конкурса. Рассмотрение дела назначено на 2 апреля текущего года.

Слайд 18

Описание слайда:

2 апреля Комиссией Самарского УФАС России в соответствии со статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрена жалоба ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» на действия Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» и ООО «Комис» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества федеральной собственности (Извещение № 070313/2720322/01 от 07.03.2013 г.) по лоту № 1 (нежилое помещение площадью 529,3 кв.м., подвал комнаты №№ 1-47, 50, 51, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Магистральная, д. 80). 2 апреля Комиссией Самарского УФАС России в соответствии со статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрена жалоба ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» на действия Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» и ООО «Комис» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества федеральной собственности (Извещение № 070313/2720322/01 от 07.03.2013 г.) по лоту № 1 (нежилое помещение площадью 529,3 кв.м., подвал комнаты №№ 1-47, 50, 51, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Магистральная, д. 80). Согласно доводам жалобы, в аукционной документации отсутствует согласие собственника на сдачу объекта торгов в аренду, отсутствует описание и технические характеристики объекта торгов; форма, сроки и порядок оплаты по проекту договора аренды противоречат аукционной документации; установленное использование объекта торгов (убежища) в проекте договора аренды противоречит требованиям эксплуатации убежищ, утвержденным МЧС. Комиссией по результатам рассмотрения жалобы принято решение о признании жалобы частично обоснованной.

Слайд 19

Описание слайда:

27 апреля 2012 года Тамбовское УФАС России признало Общество нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при закупке товара. 27 апреля 2012 года Тамбовское УФАС России признало Общество нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при закупке товара. Установлено, что ОАО «Тамбовские коммунальные системы» при закупке 11.04.2012 контрольно-измерительных приборов не указало в извещении обязательную информацию, предусмотренную Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Так в извещении отсутствовали критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке и порядок их оценки. Кроме того, установлено невыполнимое требование к товару - КИП о дате изготовления не ранее 4 квартала 2012 года, при сроке поставки товара в апреле-мае 2012 года. Отсутствие вышеуказанной информации и установление невыполнимого требования к товару приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе к нарушению порядка определения победителя торгов. Общество не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном порядке. Суды двух инстанций отказали ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в удовлетворении заявлений о признании недействительным решения Тамбовского УФАС России.

Слайд 20

Описание слайда:

Источники Проект Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (О Федеральной контрактной системе) Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)