🗊Презентация Политика доходов и заработной платы

ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ к.э.н. Мельникова Анна Сергеевна

Тема 1. Основные понятия, предмет и методы политики доходов и заработной платы

Политика доходов и заработной платы: система социально-экономических отношений, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей с целью нормального воспроизводства рабочей силы и человеческого капитала; осуществляется на основе взаимодействия механизма государственного и рыночного регулирования на макро- и микроуровнях; характеризуется степенью вмешательства государства в экономику, его масштабами, формами и интенсивностью.

Методы политики доходов и заработной платы: Нормативно-правовые - разработка норм, нормативов, социальных стандартов, разработка федеральных законов, указов президента. Экономические методы - определение минимальных социальных гарантий: минимальной оплаты труда, прожиточного минимума, пособия по безработице и т.д. Социальное партнерство - согласование действий правительства, предпринимателей и наемных работников по вопросам оплаты труда, занятости через систему соглашений и коллективных договоров.

Возможности государства в распределении доходов зависят от: размера внутреннего валового продукта (ВВП), его динамики и структуры; покупательной способности национальной валюты; демографических тенденций; сложившихся функций государственного регулирования, административно-территориальной структуры органов власти и их полномочий.

Меры государственного регулирования доходов: Прямое регулирование: установление ставок налогообложения, минимальных социальных стандартов, тарифов для населения; система оплаты труда работников бюджетной сферы; размер, порядок расчета пенсий и пособий; система предоставления пособий и компенсаций; индексация доходов и сбережений.

О результатах политики доходов и заработной платы можно судить По динамике реальных доходов населения и их дифференциации. По изменению доли граждан, живущих за чертой бедности. По удельному весу среднего класса. В развитых странах удельный вес среднего класса достигает 70%. По динамике социальной напряженности — участии в забастовках, акциях протеста и т.п.

Тема 2. Уровень и качество жизни населения

Уровень жизни (уровень благосостояния) характеризует уровень материального благополучия, путем расчета объемов реальных доходов а душу населениям и соответствующих объемов потребления; служит критерием при выборе направлений экономической и социальной политики государства; создает возможности для улучшения качества жизни, его материальную базу.

Показатели уровня жизни населения: 1. Реальные доходы на душу населения. Реальные доходы населения Др определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен: где ДД — общая сумма денежных доходов населения; I — индекс потребительских цен. 2. Реальная заработная плата работников. Реальная заработная плата — определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги: где ЗПр — реальная заработная плата, ЗПН — номинальная заработная плата; I — индекс потребительских цен.

Показатели уровня жизни населения: 3. Индикаторы дифференциации доходов и заработной платы. распределение населения по уровню среднедушевых доходов — показатель удельного веса населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов; распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения — показатель доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения; децильный коэффициент дифференциации доходов — соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения; коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации — соотношение наибольшего и наименьшего уровня средне-душевых доходов в субъектах Федерации; коэффициент дифференциации заработной платы — соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.

Показатели уровня жизни населения: 4. График неравенства доходов (кривая Лоренца) – (Макс Отто Лоренц, США, 1905 г.) – показатель неравенства в доходах населения. 5. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) – величина отклонения фактического распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьировать от нуля до единицы или от нуля до 100%. При этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

4 уровня жизни населения: Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека; Нормальный уровень – рациональное потребление, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил; Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы; Нищета – минимально допустимый набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддержать работоспособность человека.

Качество жизни - это совокупность показателей, характеризующих условия и уровень жизни, включает: объективные факторы - уровень жизни, доходы и расходы населения и т.д., субъективные факторы - удовлетворенность жизнью, социальное самочувствие и т.д.

Улучшение качества жизни предполагает улучшение показателей: уровня жизни; средней продолжительности жизни; уровня заболеваемости; удовлетворенности жизнью; социальной защищенности; доступности жилья; обеспечения прав человека; национальных и религиозных отношения и т.д.

Основные показатели качества жизни населения: Качество населения Благосостояние Условия жизни населения Информируемость населения Социальная безопасность Качество окружающей среды Природно-климатические условия Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) среднеарифметическое трех ин­дексов — ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня об­разования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету поку­пательной способности): где Iж — индекс ожидаемой средней продолжительности жизни; Iо — индекс уровня образования; ВВП/Н — валовой внутренний продукт на душу населения.

Тема 3. Доходы и расходы населения: источники, виды, структура

Доходы населения - это совокупность поступлений денежных и натуральных средств за определенный промежуток времени, используемых физическими лицами в целях потребления и накопления. Различают: Денежные доходы населения, которые включают поступления денег в форме оплаты труда, социальных трансфертов, доходов от собственности, предпринимательской деятельности и др. Натуральные доходы включают продукцию ЛПХ, используемую на личное потребление, а также трансферты в натуральной форме.

Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения Денежные доходы населения - основная форма личных доходов граждан и семей, домашних хозяйств, получаемых в виде денежных средств. Формируются за счет получения заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, доходов от продажи товаров, произведенных в собственном хозяйстве, в виде платы за оказанные услуги, поступлений от продажи личного имущества, сдачи его в аренду.

Источники информации для расчета потребительских доходов и расходов: 1. Выборочные обследования бюджетов домашних хозяйств. Выборка сформирована по территориально-отраслевому принципу. Недостаток – в ней не представлено население с наиболее высокими доходами. 2. Балансы денежных доходов и расходов населения, разрабатываемые региональными органами статистики. 3. Статистика торговли. Предоставляет данные об объеме и структуре розничного товарооборота.

Сбережения – это доход после уплаты налогов, не израсходованный на приобретение потребительских товаров. Виды сбережений: вклады и депозиты в банках; наличные деньги; вложения в ценные бумаги; денежные средства населения в наличной валюте; резерв страховых взносов населения.

Тема 4. Заработная плата, как основной источник доходов

Заработная плата – цена труда Три функции заработной платы в рыночной экономике: воспроизводственная функция – обеспечивает работнику объем потребления, достаточный для расширенного воспроизводства рабочей силы; стимулирующая функция – позволяет получить прибыль предпринимателю или доход для наемного работника, т.е. формирует заинтересованность в продуктивном труде; регулирующая функция – выступает регулятором спроса и предложения на товары конечного потребления и рабочую силу.

Политика доходов на предприятии - это система мер, которые оказывают воздействие на размер, структуру и динамику доходов работников. Регулирования доходов на предприятиях решает следующие задачи: — определение величины заработной платы; — дифференциация заработной платы внутри предприятия; — выбор форм и систем заработной платы.

Заработная плата Дифференциация оплаты труда осуществляется в зависимости от его сложности, содержания и результатов труда работника. Применяются тарифные ставки, оклады, бестарифная система. Вид и система оплаты труда предприятия определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах, иных локальных нормативных актах. Организация оплаты труда строится на основе использования трех взаимосвязанных элементов: тарифной системы, нормирования труда, форм оплаты труда.

Тема 5. Государственное регулирование минимальных доходов

Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. Устанавливается: законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации; ежеквартально в ценах отчетного периода по средним ценам продажи товаров; на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум в Свердловской области По данным органов статистики Свердловской области, величина прожиточного минимума трудоспособного населения во 2 квартале 2013 года составила 7170 руб. и увеличилась на 643 руб. или на 9,9% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2013 года в целом по СО установлена в следующем размере: на душу населения - 7170 рублей; для трудоспособного населения - 7794 рубля; для пенсионеров - 5691 рубль; для детей - 6773 рубля.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Минимальная оплата труда определяется: на общефедеральном и региональном или природно-климатическом уровнях, исходя из стоимости минимального набора товаров и услуг, рассчитанной по единой методике; величина МРОТ устанавливается федеральным законом 82-ФЗ от 19.06.2000 г. и через определённое время корректируется в связи с инфляцией. иногда размер минимальной заработной платы определяется в виде 40–50 % от размера средней заработной платы.

Виды МРОТ в РФ: 1. МРОТ для оплаты труда применяется для: регулирования оплаты труда; а также для иных целей обязательного социального страхования. определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. На 01.01.2013 г. МРОТ равен 5205 руб. 2. МРОТ для налогов и штрафов. С 01.01.2001 г. равен 100 руб. 3. МРОТ для стипендий и пособий. С 01.01.2001 г. равен 100 руб.

Альтернативы МРОТ: 1. Гарантированный минимум или отрицательный подоходный налог - каждый житель на основании ряда критериев получает определённую сумму денег, на которую он может жить. Основной недостаток - поощрение иждивенческих настроений в обществе и отсутствие стимулов развиваться у беднейших слоев населения. 2 Возмещаемый налоговый кредит - основное отличие данного метода от отрицательного подоходного налога является то, что для получения такого кредита необходимо сначала заработать определённый минимум. 3. Коллективный договор. Примерами стран, где успешно используется данный метод, являются Германия, Швеция и Дания. В этих странах не существует законодательно регулируемого МРОТ, а он устанавливается путём коллективного договора.

Тема 6. Социальные трансферты и их виды

Социальные трансферты способ реализации перераспределительной политики; передача ресурсов в денежной и натуральной формах государственными и некоммерческими организациями населению на безвозмездной основе; система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности.

Виды социальных трансфертов: 1. Социальная помощь – предоставление государством и некоммерческими организациями благ и услуг социально уязвимым группам граждан на основе проверки их нуждаемости. 2. Социальные гарантии – предоставление социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и нуждаемости. 3. Социальное страхование – призвано защищать население от различных социальных рисков, ведущих к потере трудоспособности (болезнь, травма, проф.заболевание, материнство и детство, потеря работы, старость и т.д.).

Формы социальных трансфертов 1. Пенсия - это форма регулярных денежных выплат, предусмотренная законодательством в случае частичной или полной нетрудоспособности, потери кормиль­ца, профессиональных рисков. По данным Росстата, в ноябре 2012 года средний размер назначенных пенсий, составил 9177 тысячи рублей. А с 1 февраля 2013 года трудовые пенсии почти 37,3 миллиона российских пенсионеров проиндексированы на 6,6%. Средний размер трудовой пенсии по старости в связи с индексацией вырос до 10400 рублей.

Формы социальных трансфертов 2. Пособие - назначается в случаях частичной или полной нетрудоспособности, тяжелого материального положения, поддержки семей с детьми, смерти родственников. По форме выплат пособия подразделяются на единовременные и периодические. Пример Единовременные: на родившегося ребенка 13087,61 руб., материнский капитал 408 960,5 руб. (с 01.01.2013 г.); Периодические: пособия на ребёнка до 1.5 лет не может превышать 16241,14 рублей в месяц и быть ниже 2453,93 рублей (с 01.01.2013 г.).

Формы социальных трансфертов 3. Стипендия - это форма регулярных денежных выплат студентам высших, средних специальных и учащимся профессионально-технических учебных заведений, обучающимся с отрывом от производства. Размер стипендии студентов-очников с 01.09.2013 г.: для учащихся ссузов – 487 рублей для студентов вузов (бакалавриат, специалитет, магистратура) – 1340 рублей для аспирантов и адъюнктов – 2637 рублей для асситентов-стажеров – 2637 рублей для учащихся в ординатуре – 6717 рублей. Социальная стипендия для учащихся по программам СПО составит 730 рублей, для учащихся вузов – 2010 рублей в месяц.

Тема 7. Неравенство доходов и проблема бедности

Социальное неравенство Стратификация — это деление общества на социальные слои (страты) с примерно одинаковым социальным статусом, отражающее сложившееся в нем представление о социальном неравенстве. Социальное неравенство — форма социальной дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

Причины неравенства доходов Факторы, которые были унаследованы индивидом. К ним относятся как полученные в наследство акции, денежные депозиты, недвижимость и т.п., так и природная одаренность, способности к тем или иным занятиям. Накопленный в течение жизни капитал. Важнейший фактор его формирования – образование. Удача, случай, личные контакты. Человек может внезапно разбогатеть, вложив средства в одну корпорацию, и разориться, вложив средства в другую.

Методы выделения социальных страт 1. Стратификационный – основан на выделении бедных и богатых (н-р, по фиксированной доли достигнутого среднедушевого дохода). 2. Статистический – имеет ряд разновидностей: пересчет в долларовый эквивалент среднедушевого дохода, отнесение к бедным низших квантельных групп населения, по доле от средней з\п, по доле расходов на питание. 3. Социологический (эвристический) – на основе самооценки с использованием различных анкет. Имеет большое разнообразие групп в зависимости от анкетирования и от вопросов в анкетах. 4. Нормативный (корзиночный) – является официальным методом, рассчитывается по товарам и количеству товаров, заложенных в потребительскую корзину. Заключается в объединении населения в соц. страты по размеру дохода, обеспечивающему тот или иной потребительский стандарт в зависимости от норм потребления.

Бедность — такое состояние, когда имеющихся ресурсов меньше, чем необходимо для поддержания условий жизни, обеспечиваю­щих нормальную жизнедеятельность индивида (семьи);  — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить минимальные потребности, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

Причины бедности экономические (безработица, низкая заработная плата, неконкурентоспособность отрасли), социально-медицинские (инвалидность, старость, хронические заболевания), демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье), социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий), образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка), политические (военные конфликты, вынужденная миграция), регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

Показатели бедности 1. Индекс численности бедного населения, определяемый в российских условиях как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (официальный метод). 2. Коэффициент бедности - доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств. 3. Дефицит дохода - сумма доходов, которую необходимо доплатить всем бедным для того, чтобы они перестали быть таковыми, в процентном выражении от объема доходов всего населения. 4. Индекс глубины бедности – показывает разрыв между уровнями бедности, зависящий от того, насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы (расходы) бедных. 5. Индекс остроты бедности - придает относительно более высокий удельный вес дефицитам бедности тем домохозяйствам, которые находятся значительно ниже черты бедности.

Тема 8. Социальные стандарты

Социальный стандарт - это сложившийся уровень потребления тех или иных благ, который признается большинством населения приемлемым (нормальным) для себя. Такого рода социальные стандарты всегда существуют в сознании людей. Минимальный социальный стандарт (на основе нормативных актов) - это установленный законом показатель отдельных социальных прав и гарантий российских граждан, фиксирующий минимальный гарантированный уровень бесплатного их удовлетворения в данный период за счёт финансирования из всех уровней бюджетной системы РФ. Государственный минимальный социальный стандарт — это установленный законодательством минимально необходимый уровень государственных гарантий, обеспечивающих удовлетворение важнейших потребностей человека в услугах социальной сферы, выражаемый в социальных нормативах и нормах.

Направления социальной стандартизации: 1. Обоснование норм прямого действия, регулирующих сферу денежных доходов граждан и обес­печивающих гарантии приобретения ими минимума благ и услуг, предоставляемых на платной основе. В основу стандартизации положен прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения. 2. Установление минимальный фиксированного набора социально значимых услуг, ограниченных по видам и объему, с указанием порядка их предоставления.

Тема 9. Социальное партнерство

Социальное партнерство - согласование и защита интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем достижения консенсуса, выработки и осуществления единой, согласованной позиции. Цель социального партнерства - достижение оптимального баланса между интересами наемных работников, работодателей и государства. Институтами, представляющими интересы сторон, выступают профсоюзы, объединения работодателей, правительство, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений — форма реализации принципов социального партнерства в социально-трудовой сфере, предполагающая проведение коллективных договоров и заключение соглашений по важнейшим аспектам труда между сторонами переговорного процесса на разных уровнях управления (РФ, субъекты РФ, отрасли экономики и первичное звено — предприятие, организация, учреждение). Механизм коллективно-договорного регулирования включает: соглашения, коллективные договоры и контракты, партнерские переговоры.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задача 1 Определить стоимость минимального потребления непродовольственных товаров, если стоимость минимальной потребительской корзины равна 7108 руб. на одного человека в месяц. Доля расходов на питание составляет 57% от общих расходов, а услуг 22%.

Решение: 1) 100-57-22=21 (%) 2) 7108*0,21=1492,7 (руб.)- стоимость потребления непродовольственных товаров

Задача 2 Семья из 4-х человек затрачивает в месяц 3254 руб. на покупку непродовольственных товаров, 12452 руб. на покупку продовольственных товаров, сумма расходов на платные услуги составляет 4149 руб. Определите структуру расходов семьи. Можно ли семью отнести к бедным? На каком основании?

Решение: 1) 3254+12452+4149=19855 (руб.) 2) 3254 / 19855*100= 16,4 (%) 12452 / 19855*100= 62,7 (%) 4149 / 19855*100= 20,9 (%) 3) 19855 / 4= 4963,8 (руб./чел.) – ниже прожиточного минимума

Задача 4 Используя потребительские стандарты (табл.1) рассчитайте среднедушевой доход (СДД) и сделайте выводы о принадлежности семей к определенной социальной страте (тремя методами), если прожиточный минимум (ПМ) на одного человека за 1 кв. 2012 г. по Свердловской области составил 6513 руб., а минимальный потребительский бюджет (МПБ) – 14491 руб.

Решение:

Спасибо за внимание!