🗊Презентация Участие должностных лиц в организации и выполнении мероприятий по минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма

Санкт-Петербургский учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ

Учебные вопросы: 1.Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. 2.Организация мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Крупные теракты в Российской Федерации

Санкт-Петербург

14 февраля 2013 Владимир Путин на расширенной Коллегии ФСБ отметил, что в 2012 году под эгидой Национального антитеррористического комитета ФСБ проведено более 60 спецопераций. Расследованы и предотвращены десятки преступлений террористической направленности – в целом 99 таких преступлений, в том числе 6 терактов. Может быть, это один из самых главных результатов вашей работы. Важнейшее направление работы – это предупреждение терроризма. Необходимо ограждать молодежь от втягивания в террористическое бандподполье.»

1 учебный вопрос Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму

Терроризм

Террористическая деятельность включает: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации теракта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (Федеральный закон № 35-ФЗ ст.3 «е»)

Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 г. № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом» Социальная реабилитация проводится в целях адаптации лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграции в общество Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий» Определяет порядок осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. (Федеральный закон № 35-ФЗ ст.2)

Организационные основы противодействия терроризму

СОСТАВ СОСТАВ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ДОЛЖНОСТЯМ Председатель: Губернатор Санкт-Петербурга Заместители председателя: начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию); вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов законности, правопорядка и безопасности, внешних связей Санкт-Петербурга, развития туризма, информатизации и связи в целях обеспечения законности и безопасности, а также обеспечивающий взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной сфере. Члены комиссии: представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (по согласованию); начальник Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию); начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу (по согласованию); начальник Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (по согласованию); начальник Управления охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации (по согласованию); начальник штаба Ленинградского военного округа (по согласованию); командир Ленинградской военно-морской базы (по согласованию); председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 30.12.2005 № 2061 «О порядке взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Санкт - Петербурга» В случае обнаружения взрывоопасных предметов обеспечить незамедлительно представление информации об обнаруженных взрывоопасных предметов в дежурную часть Главного управления внутренних дел Санкт - Петербурга и Ленинградской области, военный комиссариат Санкт - Петербурга 7138365 Единую службу спасения «01» гражданам категорически запрещается подходить к ВОП и самостоятельно обследовать его

2 учебный вопрос ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА

Деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов Эта деятельность ориентирована на решение следующих основных задач: недопущение (минимизация) человеческих потерь, своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, минимизация последствий террористического акта, восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов; возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта

ПРИЗНАКИ, КОТОРЫЕ МОГУТ УКАЗЫВАТЬ НА НАЛИЧИЕ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА

ПРИ НАЛИЧИИ ОПАСНОСТИ ВЗРЫВА НЕОБХОДИМО ПРОВЕСТИ: эвакуацию людей из опасной зоны; немедленное информирование специалистов по телефону единой службы спасения «01» что, где, кем и при каких обстоятельствах обнаружено ВУ; оцепление опасной зоны или обозначение опасного объекта (ВУ) на местности; дождаться прибывших специалистов, указать им место расположения обнаруженного предмета (ВУ) и действовать по их указанию.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: демонтировать найденные боеприпасы (ВУ), отсоединять их составные части и элементы; перемещать обнаруженные боеприпасы и в/устройства, поднимать, переворачивать их, сдвигать с места; воздействовать на отходящие от боеприпасов и устройств провода, шнуры, струны, штыри – перерезать их, сгибать, бросать в них какие-либо предметы и т.п.; оставлять, бросать обнаруженные предметы без присмотра таким образом, чтобы к ним могли подойти другие люди.

Радиус безопасности при эвакуации при обнаружении взрывного устройства Граната РГД -5…………не менее 50 м. Граната Ф-1 ………………………200м. Тротиловая шашка 200-400 гр. ..до 55м. Портфель (кейс)…………………..230м. Автомобиль «Жигули»…………..460м. Микроавтобус…………………….920м. Грузовая машина………………..1240м.

Комплекс мероприятий по ликвидации последствий террористического акта с применением взрывчатых веществ оповещение представителей ФСБ, МВД, МЧС и близживущего населения о террористическом акте; ведение разведки с целью установления степени и объема разрушений, определения размеров зон пожаров, заражения, возможного затопления и выявления других данных; локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ; розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей; оказание медицинской помощи раненым и эвакуация их в лечебные учреждения; эвакуация персонала (населения) из зоны поражения; санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

Закон РФ об уголовной ответственности Ст. 205 Терроризм 1.Терроризм, т. е. совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба … наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. 2. То же деяния, совершенные: группой лиц, неоднократно, с применением огнестрельного оружия … наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. 3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи, совершенные орг. группой либо повлекли смерть человека … наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет. Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве или иных действиях создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба … наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот МРОТ, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы до 3 лет.