🗊Презентация Практика написания эссе

Структура Эссе Введение Вступление Постановка проблемы (что хотел сказать автор, какую проблему он затрагивает) Обрисовка проблемы, ее аспекты и актуальность Основная часть Мнения авторитетов (авторы, теории, определения) – (ссылки на авторов можно вставить в части с аргументами) Тезис (Ваше видение ситуации / занимаемая Вами позиция / основная идея, отстаиваемая Вами) Аргументы (теоретические и практические) Доказательства (не всегда нужны) Примеры (пояснения, иллюстрации) Заключение Вывод

Выберите высказывание и напишите эссе «Всякая политика сводится к тому, чтобы сделать сносной жизнь возможно большему числу людей» (Ф. Ницше). «Каждый имеет право на ошибку, а чтобы каждый мог этим правом воспользоваться, проводятся выборы» (Э. Маккензи). «Малые погрешности кажутся большими, если обнаруживаются в поведении тех, кому доверена власть» (Плутарх).

«Недолговечна та власть, которая управляет во вред народу» (Сенека). «Демократия—это право делать неправильный выбор» (Дж. Патрик). «Задача государства состоит только в устранении зла, и государство не обязано содействовать благосостоянию граждан» (В. Гумбольдт).

Тема 16. Политическая система и политические институты. Понятие политической системы. Модель политической системы Д. Истона. Понятия системного «входа» и «выхода». Подход Г.Алмонда. Функции политической системы. Типология политических систем. «Классические» и современные трактовки. Различные основания классификации и критерии сравнения характеристик политических систем. Понятие института. Институциональные эффекты («эффект колеи», QWERTY эффект). Функции институтов и их типы. Политические институты. Институты и неформальные практики: проблема соотношения “Старое” и новое понимание политических институтов. Примеры политических институтов.

Система – сложноорганизованная целостность   Основные признаки систем: Система состоит из элементов Между всеми элементами системы существует взаимная связь Собственные свойства системы не сводимы к свойствам составляющих ее элементов Система взаимодействует с окружающей средой

Авторы Толкотт Парсонс «О структуре социального действия» (1937): структурный функционализм Норберт Винер «Кибернетика» (1948): понятие кибернетическая система Роберт Мертон «Парадигмы для функционального анализа» (1949)  Девид Истон «Политическая система» (1953) Клод Леви-Стросс «Структурная антропология» (1958): система как совокупность взаимосвязанных элементов Карл Дойч «Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля» (1966) Габриэль Алмонд «Политика развивающихся регионов» (1971)

Система: из чего состоит? Среда Система Элементы Связи – отношения между элементами Структура – конфигурация, расположение связей. Функция – природа и содержание связи. Программа – регулярно повторяющийся порядок действий в установленном диапазоне возможностей.

Девид Истон «Политическая система» 1953 г. : «черный ящик», системный подход. Система погружена в среду и испытывает ее воздействие. Что происходит в самой системе мы не знаем – это «черный ящик», но мы можем фиксировать то, что туда попадает и то, что оттуда выходит.

Политическая система – устойчивая форма отношений, с помощью которой принимаются и осуществляются на практике властные решения для данного общества. Поведение системы: Реактивное – отклик, реакция на изменение среды. Адаптивное – приспособление к среде. Активное – целенаправленное преобразование среды.

Функции полит.системы по Г. Алмонду: Функции «входа»: Полит. социализация – приобщение членов общества к полит.деятельности Полит. рекрутирование – отбор людей в различные структуры системы Артикуляция (выражение) интересов Агрегирование интересов (согласовывание и обобщение) Полит. коммуникация Различные виды взаимодействий

Функции «выхода»: Нормотворчество Применение правил и процедур введения их в действие Контроль за соблюдением правил Истолкование законов и пресечение нарушений законов

Функции политической системы Интеграционная – объединение в целое всех элементов социальной структуры на базе ценностей, идеалов. Целеполагающая – определяет цели и задачи общества. Организаторская – мобилизация ресурсов для достижения установленных целей. Регулятивная – обеспечение общественного признания политики и власти, обеспечения участия граждан в политической жизни. Контролирующая – контроль конфликтов интересов различных социальных групп и социальной целостности общества.

Классификация полит систем по Г. Алмонду (критерии: тип полит.культуры и разделение полит.ролей): Англо-американская. Однородная культура. Высокая степень разделения ролей и функций между участниками полит.процесса – государством, партиями и др. Европейско-континентальная. Расколотость полит.культуры. Разделение ролей происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы. Доиндустриальные и частично-индустриальные. Смешанная полит культура, состоящая из многих субкультур (ценности клана, рода). Сложно придти к компромиссу, часто используется насилие. Тоталитарные. Приоритет классовых, национальных, религ. ценностей. Монополия на власть у узкой группы лиц, которая контролирует все сферы чел.жизни.

ЕГЭ-шная версия

Политическая система общества 1. Политическая система и ее структура 2. Функции политической системы 3. Типы политических систем

Политическая система общества – совокупность взаимодействий политических субъектов, связанных с осуществлением власти и социальным управлением.

Полит. система – это комплекс политических институтов

Дуглас Сесил Норт (1920-2015) Книга «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» (1990). Лауреат Нобелевской премии по экономике 1993 года.

Институт - организация деятельности и отношений в сфере политики, воплощающая общественные нормы и правила поведения людей.

Согласно Дугласу Норту Институты — это набор правил, процедура соответствий, моральное и этическое поведение индивидуумов в интересах максимизации богатства. Институты это разработанные людьми формальные (законы, конституции) и неформальные (договоры и добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а также факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Все вместе они образуют побудительную структуру обществ и экономик. 

Дуглас Норт ставит вопрос: почему некоторые страны богаты, а другие — бедны? И отвечает: «Институты создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добились порядка и таким образом снизили степень своей неуверенности. Используя технику, они определяют стоимость операций и преобразований и, следовательно, рентабельность и обоснованность экономической активности».

Согласно Дугласу Норту Новые институты появляются тогда, когда общество усматривает возможность получения прибыли, которая не может быть получена в условиях уже существующей институциональной системы. Иными словами, если производственные факторы предоставляют возможность увеличения доходов, а институциональные этому препятствуют, тогда велики шансы возникновения новых институтов.

Институты – «правила игры» (Д.Норт) «Институты – это «правила игры» в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми» Д.Норт «Институты определяют правила политической игры и, таким образом, определяют, кто может играть и как. Как результат, они определяют, кто выигрывает и кто проигрывает» С.Стейнмо

Институты Формальные Неформальные

Функции институтов Формируют мотивы (побуждают к действию) Создают элементы порядка и предсказуемости Сокращают набор доступных альтернатив Снижают издержки взаимодействия Снижают неопределенность в обществе

Классификация полит. систем по Ж. Блондель (критерии содержание и формы управления): Либеральные демократии Коммунистические Традиционные Популистские Авторитарно-консервативные

Примеры влияния институтов, «институциональные ловушки»

QWERTY эффект Длящийся эффект от первоначальных вложений в какую-либо технологию, при котором затруднен отказ от неё из-за значительных издержек переключения.

История Клавиатура qwerty не является эргономичной. Она была придумана для печатных машинок, так как при быстрой печати на удобной клавиатуре молоточки клавиш часто слипаются и приходится тратить время на их разъединение. Неудобная клавиатура снижает скорость печати, но зато уменьшает вероятность залипания. После появления компьютеров клавиатуру можно было бы сменить на более эргономичную. Упрощенную раскладку предложил А.Дворак. Но операторами ПК стали бывшие машинистки, которые привыкли к раскладке qwerty. В результате эта раскладка сохранилась, поскольку переучивание было связано с издержками, которые никто не хотел нести. https://postnauka.ru/longreads/35754

Долгосрочные последствия случайного выбора: технологии Пол Дэвид, (1985), "Клио и экономическая теория QWERTY": Вероятность ошибки в распространении технологических стандартов. Будучи однажды принятым, стандарт создает сетевые эффекты и экономию на масштабе, которые затрудняют его изменение и, следовательно, исправление ошибки.

Мы заложники наших институтов!

Долгосрочные последствия случайного выбора: институты Дуглас Норт, (1989),"Институты и экономический рост: историческое введение": Возможность ошибки первоначального институционального выбора Пример: расхождение траекторий Англии и Испании в XVII-XIX вв., обусловленное контролем над налоговой системой – королевским в Испании и парламентским в Англии. Пример: ретрансляция расхождения траекторий в Северной и Южной Америке под влиянием культурных традиций.

«Проблема колеи» = Path Dependence Нуреев Р.М. Россия после кризиса — эффект колеи. http://ecsocman.hse.ru/data/2010/12/25/1214866339/JIS2.2-2.pdf

Path Dependence Theory = Теория зависимости от предшествующего развития Институциональная инерция мешает выбирать, конструировать и экспортировать институты. Почему в конкуренции институтов довольно часто «плохие» институты (нормы, стандарты) побеждают «хорошие»?

Тут М.И.Богачёв рисует на доске…

Примеры: различия между левосторонним и правосторонним движением на дорогах разных стран; различия в ширине железнодорожной колеи или в стандартах передачи электроэнергии; формирование стандартов телевизионного оборудования (550-линейный стандарт в США в сравнении с лучшим 800-линейным в Европе), развитие рынка программного обеспечения (победа DOS/«Windows» над «Macintosh») и др.

Учебная литература Политология: учеб. / А.Ю. Мельвиль [и др.]; М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. Глава 3. Политическая система. Глава 6. Политический институт.   Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов/ Пер.с англ.под ред. Г.Г. Водолазова, В.Ю. Бельского. –М: ЮНИТИ-ДАН, 2005. Глава 19. Политический процесс и функционирование политической системы.   Введение в политическую теорию: Учебное пособие/Под ред. Б.Исаева. – Спб.: Питер, 2013. Глава 10. Теории политической системы.

Оригинальный текст Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Предисловие научного редактора. Предисловие. Глава 1. Введение в проблему институтов и институциональных изменений

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ВИДЕО Понятие института. https://www.coursera.org/learn/institutional-economics/lecture/Ls646/poniatiie-instituta Политические порядки. https://www.coursera.org/learn/politika-sravnitelnaja/lecture/4hm99/7-2-politichieskiie-poriadki Политические институты. https://www.coursera.org/learn/politika-sravnitelnaja/lecture/EvNEk/7-3-politichieskiie-instituty Институты и развитие. Роль неформальных институтов. https://ru.coursera.org/learn/institutional-economics/lecture/d74jn/instituty-i-razvitiie-rol-nieformal-nykh-institutov Новый институционализм. https://www.coursera.org/learn/istoriya-ekonomicheskoy-mysli/lecture/6j90c/liektsiia-10-3-novyi-institutsionalizm

Что-то там дня… Музыка дня: Modern Talking - You're My Heart, You're My Soul. https://www.youtube.com/watch?v=4kHl4FoK1Ys Modern Talking - Cheri Cheri Lady https://www.youtube.com/watch?v=eNvUS-6PTbs Modern Talking - Brother Louie https://www.youtube.com/watch?v=Lp2qcCrdBLA Книга дня: Эрнандо де Сото «Иной путь. Невидимая революция в третьем мире» Фильм дня: «Майор» реж. Ю.Быков

Пока!!!

Тема 17. Государство: признаки, функции, формы. Государство как центральный политический институт. Основные причины возникновения государства. Основные теоретические подходы к осмыслению сущности государства. Понятие, сущность, основные признаки государства. Внутренние и внешние функции государства. Процесс государственного строительства и функционирования. «Несостоявшиеся государства». Проблема государственности в глобализирующемся мире. Бюрократия как аппарат государственного управления. Классические теории бюрократии. Основные черты современной бюрократии. Типы администрирования и особенности государственной службы в зарубежных странах.

Определение Государство – политическая организация, обладающая суверенной властью в пределах определенной территории и реализующая ее посредством постоянно действующих институтов.

Признаки государства Территория (гражданство, гос.граница) Государственная власть (публичный характер власти, несовпадение общества и государства) Суверенитет (верховенство гос.власти внутри страны и независимость во вне) Аппарат управления (принудительный характер власти, применение насилия) Право взимать налоги и сборы (их может и не быть, но право д.б.) Наличие гос.символики Армия, собственная валюта и язык т.п. – необязательны.

Кейс: Кня́жество Си́ленд - государство, провозглашённое в 1967 году британским отставным майором Пэдди Роем Бейтсом. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B4  

Королевство геев и лесбиянок Остров «Небеса», где находится королевство, занимает всего 3 кв. км, акватория «Королевства» имеет площадь 780 тысяч кв. км.

Причины возникновения первых полит.образований Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера (Неолитическая революция) Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей – купцов); Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества (рост производительности труда) Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально-классовое расслоение общества. Институциональное закрепление расслоения и создание аппарата управления.

Альтернативы государству как полит.образованию Город-государство. Союз городов. Империя. Конфедерация. См.: Ч. Тилли Принуждение…..

Три подхода к объяснению образования современного государства Беллицистский подход (Ч. Тилли, Р. Бин и др.): ключевая роль войн и модернизации вооружений в образовании современного государства Неомарксистский подход (П. Андерсон): современное государство рождается из кризиса феодальной формации Неовеберианский подход (Ф. Горски): роль религиозных дисциплинирующих практик в становлении современного государства

Ч. Тилли: «Войны создавали государства, государства вели войны» Расширение управленческих способностей государства → налогообложение → централизация → администрирование. Необходимость финансировать войны → собирать налоги → создать мощный бюрократический аппарат → государство…

Функции государства: Внутренние: Охрана правопорядка Хозяйственная – организация внутрегосударственного пространства: храмы, ирригация. Идеологическая – скрепление сообщества. Социальная – поддержка населения.

Пять подходов к пониманию государства по учебнику А. Мельвиля: Правовой (легальный) (Г. Кельзен) – государство как система права, основывающееся на суверенитете публичной власти. Исторический – государство как эволюционирующая форма объединения людей. Социально-антропологический (Маркс, Вебер, Дюркгейм) – государство как тип социально-экономической организации общества. Философский (нормативный). Государство как справедливый (должный) порядок организации людей. Политологический. Не говорит о том каким должно быть государство, а рассматривает существующий эмпирический материал гос.устройства и управления.

Политологический подход: Плюралисты (Р.Даль, Трумэн) – поиск равновесия между конкурирующими соц.группами. Этих групп много. Корпоратисты (Ф. Шмиттер) – государство как единое целое, составленное из крупных объединений людей (корпораций), которые контролирует рычаги власти. Групп мало. Неомарксисты (Р. Милибенд, А. Грамши) – государство инструмент господства экономически господствующего класса и лишь в ЧС работает в общих интересах. Однако само по себе государство – нейтрально. Если государством будут управлять не капиталисты, то оно будет служить всем людям. Теория элит (Г.Моска, В. Парето, Р.Михельс) - государством управляет ограниченная группа лиц, которые отобраны определенным образом. Чтоб понять государство нужно изучать элиты и порядок их отбора. Институционалисты – (Д. Норт) государство есть комплекс правил, которые автономны от общества и живут в соответствии со своей логикой. Институты самостоятельно влияют на общество.

  Теории происхождения государства Теологическая Августин, Ф. Аквинский Патриархальная Конфуций, Аристотель, Р. Филмер, Н. К. Михайловский Договорная теория Г. Гроций, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев Органическая Г. Спенсер, Р. Вормс, Г. Прейс (влияние теории естественного отбора Ч. Дарвина) Теория насилия Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский Марксистская теория К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин Психологическая Л. И. Петражицкий, Г. Тард, 3. Фрейд Ирригационная К. Виттфогель Патримониальная К. Галлер

Модель МакГира-Олсона «государство как стационарный бандит»

Модель «кочующего бандита». Стратегия агрессора: запугать и отобрать ценности. Отношение к населению типа «кошелек или жизнь». Цель агрессора: максимизация краткосрочного дохода. Затраты определяются инвестициями в военные технологии. Примерами являются нашествия кочевников в IV в. в Китае.

Модель «стационарного бандита». Стратегия: оптимальное налогообложение. Цель: максимизация дохода в долгосрочном периоде, заинтересованность в росте налоговой базы (на основе роста благосостояния). Инвестиции в организацию производства общественных благ: институтов (законов), безопасности, коммуникаций, таких как дороги и почта, благоприятствующих торговле. Примером являются ассимилированные потомки завоевателей Северного Китая к концу VI в.

Модель МакГира-Олсона «государство как стационарный бандит» Лекция «Институциональные модели государства» http://ecsocman.hse.ru/data/2012/08/10/1265219877/jis4.2-9.pdf Лекция «Теория государства» https://www.hse.ru/data/2012/11/28/1301528697/Lecture%2014.pdf

Типы государств в зависимости от роли Правовое Г. – обеспечивает права и свободы личности, его деятельность подчинена нормам и принципам права. Малое Г. (Роберт Нозик) – государство - «ночной сторож», оно вмешивается в дела общества только в критической ситуации. Г. Развития – вмешивается в экономику для увеличения темпов эк.роста и убыстрения развития. Социально-демократическое Г. – вмешивается в экономику для социальной справедливости, равенства, создания хороших соц.условий. Коллективизированное Г. – все хоз. жизнь под контролем общества. Тоталитарное Г. – стремится подчинить себе все сферы общества.

Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Признаки правового государства: главенство права и закона во всех сферах жизни общества; равенство всех перед законом; разделение властей на три ветви; реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность. признание прав и свобод человека высшей ценностью; взаимная ответственность личности и государства; политический и идеологический плюрализм; стабильность законности и правопорядка в обществе.

Бюрократия Государственный аппарат – система гос. органов и учреждений, при помощи которых осуществляется гос. власть и гос. управление.

Теории бюрократии Бюрократия как административная машина (М. Вебер) – рационализация процесса управления, повышение эффективности способов организации общественной деятельности. Бюрократия как власть (Р. Милибанд) – бюрократия это особый класс, имеющий свои интересы, которые могут противостоять как интересам элит, так и масс. Бюрократия отстаивает свои интересы, используя строгую управленческую систему. Бюрократия как саморазвивающаяся система (У. Нисканен) – бюрократия мотивирована лишь идеей саморазвития и само усиления (карьера, бюджеты), а не общего блага. Поэтому бюрократия всегда стремится к увеличению контроля и собственной власти.

Функции бюрократии Административного управления Совещательная и консультативная Артикуляции и агрегирования интересов Поддержания политической стабильности

Источники власти бюрократии: Стратегическая позиция в полит.процессе (доступ к информации, контроль информации – советы, отчеты, новости для управленцев предоставляют бюрократы). Пример: «Шалтай-болтай» - сливы из Администрации Президента РФ. Рабочие отношения с верхушкой власти. Политиков мало, бюрократов много. Политиков избирают, чиновник – «постоянен». У политика-министра много дел и разъездов. Статус и квалификация государственных служащих.

Энтони Даунс «Бюрократия изнутри» Даунс применил экономические модели для исследования иерархической структуры — бюрократии, которой свойственно сочетание проблем «утечки власти» (англ. authority leakage) и «бюрократической негибкости» (англ. bureaucratic rigidity). В силу множества не всегда совпадающих интересов и далеко не самого совершенного контроля внутри бюрократической организации происходит ослабление власти начальства по мере того, как его приказы спускаются вниз по иерархической лестнице к тем, кому они адресованы. Эту «утечку власти» обычно пытаются компенсировать усилением централизации, внутренней специализацией и принятием всевозможных регулирующих правил, из-за которых увеличивается степень жесткости (косности)бюрократической структуры.

Учебная литература Политология: учеб. / А.Ю. Мельвиль [и др.]; М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. Глава 6. Политический институт. С пункта 2. Государство.   Глава 7. Политический процесс. Хейвуд Э. Политология: Учебник для студентов вузов/ Пер.с англ.под ред. Г.Г. Водолазова, В.Ю. Бельского. –М: ЮНИТИ-ДАН, 2005. Глава  17. Государственная служба. Введение в политическую теорию: Учебное пособие/Под ред. Б.Исаева. – Спб.: Питер, 2013. Глава 9. Группы интересов в политике.

Оригинальный текст Тилли Ч. Принуждение, капитал и европейские государства. Дерлугьян Г. Военно-налоговая теория государства Глава 3. Как война создавала государства и наоборот Глава 5. Предшественники национального государства

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ВИДЕО Государство у Чарльза Тилли — Михаил Соколов https://www.youtube.com/watch?v=DN6WKAqfGvY Война между государствами, или как войны создавали (современные) государства https://www.coursera.org/learn/politika-sravnitelnaja/lecture/F2LLO/11-2-voina-miezhdu-ghosudarstvami-ili-kak-voiny-sozdavali-sovriemiennyie Charles Tilly interview: concepts and state formation https://www.youtube.com/watch?v=b51Dkbh8XCA

Что-то там дня… Музыка дня: Артемьев Э. «Свой среди чужих» https://youtu.be/MYBFAdStZfo Книга дня: Оруэлл Дж. «1984», «Скотный двор» Фильм дня: «Дом дураков»

Пока!!!