🗊Презентация Рынок труда и его регулирование

Тема 6. Рынок труда и его регулирование

План 1. Рынок труда как подсистема рыночной экономики: сущность, содержание и структура 2. Условия формирования и функционирования рынка труда, его особенности в условиях совершенной и несовершенной конкуренции 3. Спрос и предложение на рынке труда 4. Сегментация и гибкость рынка труда 5. Регулирование рынка труда 6. Особенности национального рынка труда 7.Теории рынка труда и его современные модели

Термины и понятия: Рынок труда; индивидуальная рабочая сила; совокупная рабочая сила; совокупный спрос на рабочую силу; индивидуальный спрос на рабочую силу; предложение рабочей силы; конъюнктура рынка труда; внешний рынок труда; внутренний рынок труда; открытый рынок труда; скрытый рынок труда; сегментация рынка труда.

1. Рынок труда как подсистема рыночной экономики: сущность, содержание и структура Рыночная система представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков, которые охватывают разнообразные сферы человеческой деятельности.

составляющие рыночной системы рынка: рынок товаров (сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья); рынок капитала (инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов); рынок труда.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наёмной рабочей силы

Рынок труда - это

Главными субъектами рынка труда являются работодатели и наёмные работники. Отношения на рынке труда складываются из трёх основных компонентов: отношений между наёмными работниками и работодателями; отношений между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзами, ассоциациями работодателей, службой занятости и др.); отношений между субъектами рынка труда и государством.

Основная функция рынка труда состоит в регулировании отношений между работодателями и наёмными работниками по поводу цены рабочей силы, условий труда, решения социальных проблем. Рынок труда выполняет также две основные социально-экономические функции: служит распределению трудовых ресурсов по видам занятости (по профессиям, отраслям, предприятиям, территориям); служит распределению доходов, как стимула и вознаграждения за труд.

Рынок труда выполняеттакже следующие функции: согласует экономические интересы субъектов трудовых отношений; обеспечивает конкурентную среду для каждой из сторон рыночных взаимоотношений; обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы соответственно структуре общественных потребностей и развитию техники; способствует установлению равновесия между спросом на рабочую силу и её предложением;

формирует резерв трудовых ресурсов для обеспечения процесса общественного воспроизводства; содействует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры; стимулирует труд, устанавливает равновесные ставки заработной платы; влияет на условия реализации личного трудового потенциала граждан; даёт информацию о структуре спроса и предложения, ёмкости, конъюнктуре рынка труда и др.

К основным функциям рынка труда можно отнести и следующие его функции: организацию встречи работодателей и наёмных работников; обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и между наёмными работниками; установление равновесных ставок заработной платы; содействие решению вопросов занятости населения; осуществление социальной поддержки безработных.

Структуру рынка труда составляют: конкурентные отношения между наёмными работниками и предпринимателями (работодателями), а также внутри каждой из этих групп; механизм государственного регулирования рынка рабочей силы; система социальной защиты населения.

К основным элементам рынка труда относятся: субъекты рынка труда; нормативно-правовая база, регламентирующая отношения субъектов на рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

2. Условия формирования и функционирования рынка труда, его особенности в условиях совершенной и несовершенной конкуренции Для возникновения, формирования и функционирования рынка труда необходимы определённые условия: должно быть обеспечено правовоерегулирование функционирования этого рынка; должны иметь место соответствие работника требованиям рабочего места, а предложенного места - интересам работника;

должна быть создана единая, замкнутая на территории страны и эффективно действующая система бирж труда, система профессиональной ориентации, профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки; должны быть в наличии у территориальных органов исполнительной власти необходимые финансовые и материальные средства, достаточные для организации эффективной работы системы трудоустройства, организации общественных работ, стимулирования занятости; должна быть обеспечена социальная поддержка граждан, включая безработных и членов их семей и т.д.

Инфраструктура рынка труда включает: государственные учреждения; кадровые службы предприятий; общественные организации и фонды; нормативно-правовую среду.

Основными характеристиками рынка труда в условиях совершенной конкуренции являются: неограниченное количество предприятий, конкурирующих междусобой при найме конкретного вида труда; неограниченное количество рабочей силы, имеющей одинаковую квалификацию; отсутствие соглашения между работниками, невмешательство профсоюзов; полная информация о рынке труда; отсутствие возможности у предпринимателей и рабочих влиять на ставку заработной платы.

На рыночный спрос оказывают влияние следующие факторы: - производительность рабочей силы, - заработная плата, - цена продукции

Рынок труда в условиях несовершенной конкуренциихарактеризуется следующим: наличием элементов монополизма; барьерами на пути поиска работы; отсутствием полной информации о рынке труда; способностью влиять на равновесный уровень заработной платы.

три модели несовершенной конкуренции на рынке труда:

Основные чертами монопсонии являются следующие: количество занятых на данной фирме составляет основную часть всех занятых каким-либо конкретным видом труда; относительнаянемобильность труда; фирма диктует заработную плату, т.е. ставка заработной платынаходится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.

3. Спрос и предложение на рынке труда. Конъюнктура рынка труда Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение , охватывающее всю наёмную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наёмной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда

Текущий рынок труда образуется за счёт естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). ТР=СР-УС,   где ТР - текущий рынок труда; СР - совокупный рынок труда; УС - удовлетворённый спрос на труд.

Текущий рынок труда включает следующие элементы: открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и переподготовке. Сюда же входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики; скрытый рынок труда - он охватывает лиц, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или изменением его структуры могут быть высвобождены.

Совокупный спрос на рабочую силу - это рыночный спрос со стороны всех фирм, организаций, представленных на рынке труда. Индивидуальный спрос на рабочую силу - это спрос на рынке труда со стороны отдельного работодателя (предпринимателя, фирмы). Предложение рабочей силы характеризует численность трудоспособных людей с учётом их пола, возраста, образования, профессии, квалификации и др.

Предложение труда на рынке труда определяют следующие группы трудоспособного населения: лица, которые не работают, но хотят работать и ищут работу; лица, которые имеют работу, но не удовлетворены ею и ищут другое место основной или дополнительной работы; лица, которые заняты, но явно рискуют потерять работу, и поэтому ищут новое место.

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения труда на данный период, которое определяет ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения. Различают три типа конъюнктуры рынка труда: трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток в предложении труда (рабочей силы); трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется большое число безработных и соответственно имеет место избыток предложения труда (рабочей силы); равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

.4. Сегментация и гибкость рынка труда Рынок труда делится на отдельные части - целевые рынки, которые называются сегментами. Сегментация рынка труда - это разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, в пределах которых ограничена мобильность рабочей силы.

Сегментами рынка труда являются: первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень зарплаты, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, системы управления и т.п.; вторичный рынок труда - ему свойственны высокая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень зарплаты, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации, отсутствие профсоюзов и т.д.

Сегментация рынка труда предполагает также его деление на внешний или профессиональный рынок труда и внутренний рынок, открытый и скрытый рынки труда и т.д. Внешний рынок охватывает отношения между продавцами и покупателями рабочей силы в масштабах страны, региона, отрасли. Внутренний рынок включает движение кадров внутри предприятия, перемещения с одной должности (работы) на другую как по горизонтали так и по вертикали Открытый рынок включает всё трудоспособное население. Скрытый рынок труда состоит из тех лиц, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или изменением его структуры могут быть высвобождены.

рынок труда может быть жёстким или гибким. Жёсткий рынок характеризуется значительным государственным регулированием и существенным влиянием профсоюзов. Он имел место в странах развитого капитализма до 70-х годов XX столетия, когда для них характерными были экономический рост, полная занятость, слабоощутимая инфляция.

Гибкость рынка труда предполагает: оперативное реагирование на изменение конъюнктуры рынка труда; территориальную и профессиональную мобильность работников; гибкость предприятия, которая выражается в гибком регулировании объёмов продукции, использовании новых форм организации производства и труда, управления кадрами; разнообразие форм найма и увольнения; разнообразие форм профессионально-квалификационной переподготовки; гибкость дифференциации заработной платы; гибкость режимов работы и распределения рабочего времени; разнообразие методов и форм социальной помощи; разнообразие методов и форм занятости.

5. Регулирование рынка труда Политика регулирования рынка труда предполагает достижение трёх основных целей: стимулирования структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников; как можно более быстрого вовлечения безработных в трудовую жизнь; предоставления работы каждому, кто её ищет.

Наиболее значимая роль в регулировании рынка труда принадлежит государству. Государство осуществляет регулирование рынка труда как в краткосрочном, так и в долгосрочном периодах.

Меры краткосрочного периода включают всевозможные формы симулирования труда: увеличение государственных расходов на финансирование занятости в общественных работах; финансирование создания новых рабочих мест; поддержку самозанятости населения.

Долгосрочные меры государства предполагают увеличение гибкости рынка труда через систему определённых действий: переподготовку, переквалификацию работников; развитие всех видов информационной базы государственной и негосударственной служб занятости.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по следующим основным направлениям: создание необходимых структур рынка труда (бирж труда -центров занятости населения, других служб занятости, специальных фондов и т.д.); разработка и реализация различных программ.

Государственное регулирование рынка труда может носить пассивный и активный характер. Пассивные меры государства по регулированию рынка труда включают: регистрацию граждан, ищущих работу; установление и определение размера пособия по безработице; поддержку безработных и членов их семей путём не денежных форм помощи.

Активные меры государства по регулированию рынка труда предполагают: помощь при трудоустройстве; содействие в получении специальности и в профессиональной переподготовке; профессиональное консультирование; развитие самозанятости и т.д.

6. Особенности национального рынка труда. Формирование рынка труда в каждом государстве имеет свои особенности. Эти особенности обусловлены ресурсными, географическими, экономическими, политическими, демографическими и другими причинами.

современный рынок труда имеет следующие признаки: превышение предложения рабочей силы над её спросом, региональные диспропорции между наличием и потребностью в рабочей силе; низкая цена рабочей силы, её несоответствие реальной стоимости; снижение занятости в сфере общественного производства, значительная численность незанятого населения; низкое количество официально зарегистрированных безработных в условиях, когда имеет место скрытая безработица;

наличие в значительных масштабах нерегламентированной занятости; рост безработицы среди молодёжи; низкая профессиональная и, особенно, территориальная мобильность трудовых ресурсов; активная эмиграция высококвалифицированной рабочей силы; несовершенство нормативно-правовой базы, организационно-экономических механизмов, регулирующих трудовые отношения и др.

7. Теории рынка труда и его современные модели Классическая теория рассматривает рынок труда как рынок одного из ресурсов, а именно - труда. Он действует на основе равновесия. Цена труда поддерживает равновесие между спросом на труд собственников средств производства и предложением труда со стороны собственников трудотовара. Помощь государства является излишней, так как она искажает экономические закономерности и естественные пропорции рынка, нанося вред эффективному хозяйствованию.

В соответствии с неоклассической теорией агенты рынка понимают, как функционирует экономика, и выбирают линию поведения, отвечающую их собственным интересам. Рынки высококонкурентны, а цены и ставки заработной платы, увеличиваясь или уменьшаясь, быстро приспосабливаются к изменениям спроса и предложения труда. Рыночная система в сфере занятости способна обеспечить полное использование ресурсов общества. Влияние государства и общественных институтов негативно, так как создаёт диспропорции в экономике.

Марксистская теория строится на трудовой теории стоимости -исходном положении всего экономического учения марксизма. Согласно этой теории, рынок труда, хоть и функционирует в соответствии с общими рыночными закономерностями, всё же имеет особенности. Одной из особенностей является то, что товар «рабочая сила» в процессе труда создаёт стоимость, а стоимость всех других ресурсов лишь переносится на новую стоимость трудом. Кроме того, рабочая сила как товар влияет на соотношение спроса и предложения, а так же на свою рыночную цену.

Кейнсианская теория появилась в период постоянных экономических кризисов в мире во второй половине 30-х годов XX века. Её суть состоит в том, что цена труда не является регулятором рынка, основным регулятором на рынке труда должно быть государство, которое воздействует на совокупный спрос как на товары и услуги, так и на труд. Меры государственного вмешательства, увеличивая или уменьшая совокупный спрос, могут ликвидировать неравенство через изменение объёмов производства, т.е. предложения на рынке. Поэтому государство должно регулировать функционирование рынка, проводя активную политику, влияющую на занятость, заработную плату и т.д.

Монетаризм исходит из решающего влияния денежной массы на ход экономических процессов в обществе. Теория определяет в качестве условия эффективного функционирования рынка труда жёсткую цену на труд. В соответствии с точкой зрения данной теории в обществе имеется «естественный» уровень безработицы. Достижение рыночной стабильности и равновесия возможно в условиях свободной конкуренции на рынке с гибкими ценами и заработной платой, без вмешательства государства и профсоюзов.

Институциональная теория объясняет характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей и профессионально-демографических групп. Согласно этой теории социальные процессы в обществе - составная часть экономической жизни. Функционирование рынка труда находится под значительным влиянием социальных факторов, таких как право, этика и особенно деятельность профсоюзов и государственных учреждений. Общественные институты определяют политику в области минимальной заработной платы, гарантии прав работников и т.д.

Японская модель характеризуется системой трудовых отношений, основанных на принципе «пожизненного найма», когда работник занят на предприятии вплоть до достижения им пенсионного возраста. При этом размер его заработной платы зависит от количества отработанных лет, а повышение квалификации и служебный рост гарантированы специальным планом. Такая политика повышает заинтересованность работников в результатах труда, способствует проявлению наилучших качеств каждого из них.

Модель рынка труда США построена на децентрализации законодательства о занятости и помощи безработным, поскольку эти проблемы регулируются каждым штатом по-своему. В случае сокращения объёма производства часть работников сокращается, при этом увольнение работников происходит без предупреждения. Коллективными договорами в этой стране охвачены лишь около 25% работников, а средняя заработная плата членов профсоюзов на 12 -25% превышает среднюю заработную плату остальных работников. Такая политика фирм ведёт к высокой географической и профессиональной мобильности работников, более высокому, чем в других странах, уровню безработицы.

Для Шведской модели характерны активная политика государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный при одном из самых высоких в Европе уровней жизни. Политика на рынке труда состоит в предупреждении безработицы.